הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 בפברואר6 991 כ"ז בשבט התשפ"ד עמוד ) (זכאות למענק2 'הצעת חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים (תיקון מס 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2024–), התשפ"ד21 הנידמה למסלאחים ולילדים מעל גיל 15:24 06/02/2024 42 הצעות חוהצ9 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ) (זכאות למענק2 'הצעת חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים (תיקון מס *‏2024–), התשפ"ד21 לאחים ולילדים מעל גיל א2 תיקון סעיף 1 (להלן – החוק1‏2008–בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח ," שנים21 ), אחרי "של החטוף או הנעדר" יבוא "שמלאו להם2()א(א2 העיקרי), בסעיף שנים, והכול ובלבד21 במקום "מילדיו, והכול ובלבד שאינם" יבוא "מילדיו שמלאו להם שאם הם" ובמקום הסיפה החל במילה "ותגמול" יבוא "לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה או לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או שתוספת לתגמול כאמור משתלמת בעדם – יהיה המענק שיהיו זכאים לו בסכום השווה להפרש שבין סכום המענק כאמור למכפלה של התגמול המשתלם להם או של התוספת לתגמול המשתלמת בעדם ."לפי אותם חוקים בשלוש תיקון חוק הביטוח הלאומי 2 ,) (להלן – חוק הביטוח הלאומי2‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה :, בסופו יבוא406 בסעיף ) לחוק מימון הוצאות למשפחות2()א(א2 סעיף,1 סעיפים 2008– שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח4(א) ו־3 (להלן – חוק מימון הוצאות), קובע זכאות למענק שקלים חדשים לכל אחד21,000 תלת־חודשי בסכום של מאחיו ואחיותיו של שבוי, חטוף או נעדר ולכל אחד מילדיו (להלן – המענק). ואולם, תנאי לקבלת המענק הוא שלא ,משולמים לבני משפחה אלה או בעדם, בשל אותו שבוי חטוף או נעדר, תגמולים לפי חוק תגמולים לבני משפחה (להלן2023–של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד .)– חוק התגמולים לבני משפחה מטרת המענק הייתה להרחיב את קבוצת הזכאים לתשלומים בשל שבוי, חטוף או נעדר לאחים ולילדים בוגרים, שמשתתפים במאמצי השחרור של בן משפחתם ,השבוי או החטוף או במאמצים לאיתורו אם הוא נעדר .ואינם זכאים לתגמולים לפי חוק התגמולים לבני משפחה ככלל, בעוד לילדו של שבוי, חטוף או נעדר, או בעד , הרי בעד אח של21 ילד כאמור, משולמים תגמולים עד גיל שבוי, חטוף או נעדר זכאים הוריו לתוספת לתגמוליהם עד , ולכן, לפי חוק מימון הוצאות, אח כאמור22 הגיעו לגיל . סכום התוספת22 היה זכאי למענק רק לאחר הגיעו לגיל .שמקבל ההורה בעד אח קטן לאין שיעור מסכום המענק נוסף על כך, ילד של חטוף שהוא יתום מהורהו השני או ילד ששני הוריו חטופים זכאי לתגמולים המשולמים 25 לבן משפחה של נספה שהוא יתום משני הוריו עד גיל לפחות, ובחלק מהמקרים התגמול החודשי קטן מסכום .המענק המשולם לפי חוק מימון הוצאות בחישוב חודשי לכן מוצע לקבוע כי אח וילד של שבוי, חטוף או נעדר ואילך, בקיזוז של סכום התגמול21 יהיו זכאים למענק מגיל המשתלם להם או סכום התוספת לתגמול המשתלמת בעדם לפי חוק התגמולים לבני משפחה, חוק התגמולים , או חוק משפחות1970–לנפגעי פעולות איבה, התש"ל 1950–חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י ,מאחר שהתגמול או התוספת לתגמול משולמים חודשית יש להכפיל בשלוש את הסכום המקוזז מהמענק התלת־ .חודשי נוסף על כך, מוצע לקבוע כי המענק בעד התקופות 7( לתשלום המענק שחלו מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד ,) ועד פרסומו של החוק המוצע ברשומות2023 באוקטובר ישולם למי שיהיו זכאים לו לפי החוק המוצע בתוך עשרה .ימים מיום פרסומו של החוק ברשומות הממשלה והמוסד לביטוח לאומי ערכו כמה סעיפים לחוק הביטוח הלאומי9 הסכמים לפי סעיף )(ב3 ו־2 , שלפיהם המוסד1995–[נוסח משולב], התשנ"ה שילם לזמן קצוב הטבות סוציאליות לתושבי המדינה או לחלק מהם עקב המצב הביטחוני המיוחד שבשלו הוכרז ,מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית .)2024 בינואר24( ); הועברה לוועדה ביום י"ד בשבט התשפ"ד2212972 : (מספר פנימי4205/25/הצעת חוק מס' פ * 69 '; התשפ"ד, עמ837 'ס"ח התשס"ח, עמ 1 250 '; התשפ"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:24 06/02/2024 43 הצעות חוהצ9 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – ) לפי2024 במרץ31( תשלומים לפי הסכמים שנערכו עד יום כ"א באדר ב' התשפ"ד "(ה) בשל המצב הביטחוני המיוחד, לא ייחשבו הכנסה לעניין כל דין, אלא אם9 הוראות סעיף כן נקבע אחרת בהסכם כאמור; לעניין זה, "המצב הביטחוני המיוחד" – המצב הביטחוני ,השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ".)2023 באוקטובר7( , ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד1951–התשי"א תחילה 3 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ביום תחילתו של חוק2()א(א2 תחילתו של סעיף (א) 3‏2023–תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בחוק זה, ביום כ' בטבת התשפ"ד406 תחילתו של סעיף (ב) .)2024 בינואר1( הוראת מעבר 4 ) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ולא2()א(א2 למי שמתקיימים בו תנאי הזכאות לפי סעיף התקיימו בו תנאי הזכאות לפי הסעיף האמור כנוסחו ערב פרסומו של חוק זה, ישולם מענק בתוך עשרה ימים מיום פרסומו של חוק זה, בעד תקופת תשלום המענק כמשמעותה ) ועד2023 באוקטובר7( ) לחוק העיקרי, שחלה מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד1()א(ג2 בסעיף .ערב פרסומו של חוק זה ) לפי2024 במרץ31( תשלומים לפי הסכמים שנערכו עד יום כ"א באדר ב' התשפ"ד "(ה) בשל המצב הביטחוני המיוחד, לא ייחשבו הכנסה לעניין כל דין, אלא אם9 הוראות סעיף כן נקבע אחרת בהסכם כאמור; לעניין זה, "המצב הביטחוני המיוחד" – המצב הביטחוני ,השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ".)2023 באוקטובר7( , ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד1951–התשי"א 3 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ביום תחילתו של חוק2()א(א2 תחילתו של סעיף (א) 3‏2023–תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד תחילה לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בחוק זה, ביום כ' בטבת התשפ"ד406 תחילתו של סעיף (ב) .)2024 בינואר1( 4 ) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ולא2()א(א2 למי שמתקיימים בו תנאי הזכאות לפי סעיף התקיימו בו תנאי הזכאות לפי הסעיף האמור כנוסחו ערב פרסומו של חוק זה, ישולם מענק בתוך עשרה ימים מיום פרסומו של חוק זה, בעד תקופת תשלום המענק כמשמעותה ) ועד2023 באוקטובר7( ) לחוק העיקרי, שחלה מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד1()א(ג2 בסעיף .ערב פרסומו של חוק זה הוראת מעבר באוקטובר7( , ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד1951–התשי"א ). מוצע לקבוע כי תשלומים לפי הסכמים אלו או לפי2023 31( הסכמים שייערכו כאמור עד יום כ"א באדר ב' התשפ"ד ), לא ייחשבו הכנסה לעניין כל דין, אלא אם2024 במרץ כן נקבע אחרת בהסכם. כמו כן, מוצע לקבוע כי הוראה ), המועד2024 בינואר1( זו תחול מיום כ' בטבת התשפ"ד שבו פקעה ההארכה של הוראה דומה, שנקבעה בחוק ,)התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל 2023–התשפ"ד ,יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי, ישראל אייכלר, אופיר כץ, משה גפני, ולדימיר בליאק, אברהם בצלאל, דן אילוז ,חמד עמאר, סימון דוידסון, יבגני סובה, נאור שירי, אחמד טיבי, רון כץ, יסמין פרידמן, סימון מושיאשוילי ,דוד ביטן, ניסים ואטורי, עודד פורר, מירב בן ארי, אושר שקלים, חוה אתי עטייה, משה רוט ,יצחק פינדרוס, יעקב אשר, מירב כהן, מיקי לוי, משה טור פז, פנינה תמנו, ארז מלול נעמה לזימי, יונתן מישרקי, אלון שוסטר, צגה מלקו 64 'ס"ח התשפ"ד, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 15:24 06/02/2024 44 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר 15:24 06/02/2024