הצעת חוק לדיון מוקדם
2214256 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חנוך דב מלביצקי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4306/25/פ
2024–הצעת חוק החברות הממשלתיות )תיקון – מינוי דירקטורים מקרב עובדי החברה(, התשפ"ד
)להלן – החוק העיקרי(, סעיף11975–בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
( – יימחק. 2)()א17
.1
17 תיקון סעיף
– ד לחוק העיקרי18 בסעיף.2
18 תיקון סעיף
בסעיף קטן )ב(, בסופו יבוא "הוועדה לבדיקת מינויים תמסור לשרים את
(1)
;" ימים30 תוצאות בחינתה בתוך
:אחרי סעיף קטן )ה( יבוא
(2)
, הסתיימה תקופת כהונתו של נציג21 על אף האמור בסעיף
")ו(
נבחר מקרב עובדי החברה ולא מונה במקומו נציג נבחר אחר, תוארך
כהונתו עד למינוי נציג כאמור, ובלבד שלא עברו יותר משש שנים מיום
תחילת מינויו."
ד ב ר י ה ס ב ר
1975–מינוי דירקטורים מקרב העובדים מוסדר היום בפרק ב' בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
)להלן – החוק(, ובתקנות החברות הממשלתיות )כללים לקביעת נציג נבחר מקרב עובדי החברה
.1977–כדירקטור(, התשל"ז
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ1
2
ד לחוק שתכליתו הייתה ייעול הליכים למינוי דירקטורים מקרב העובדים18 , נוסף סעיף2009 בשנת
בחברות הממשלתיות, תוך קביעת הוראות לפיהן יהיה על השרים, המוסמכים למנות דירקטורים בחברות
הממשלתיות, לפעול במסגרת פרקי הזמן שנקבעו. נקבע כי לאחר שהתקיימו בחירות לקביעת הנציגים
הנבחרים מקרב העובדים בחברה, על השרים להעביר לבדיקת הוועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות
ימים מקבלת כל המידע 60 הממשלתיות את עניינו של נציג נבחר או יותר המועמד לכהונת דירקטור בתוך
ימים 30 לחוק בתוך18 הנדרש בעניינו. עוד נקבע כי על השרים לקבל החלטה בדבר מינוי לפי סעיף
מקבלת אישור הוועדה לבדיקת מינויים. החוק לא קצב את פרק הזמן בו על הוועדה לבדיקת מינויים לבחון
את כשירותם והתאמתם של המועמדים לכהונת דירקטור.
,ד לחוק, נראה כי, ככלל, השרים עומדים במסגרת הזמן החוקית שנקבעו18 לאחר קבלתו של סעיף
ואולם מינויים רבים מתעכבים בשלב עבודת הוועדה לבדיקת מינויים. כתוצאה מכך, לעיתים קרובות לא
מתאפשר לשרים למנות דירקטורים מקרב עובדי החברה מיד עם סיום תקופת הכהונה של הדירקטורים
הקודמים, ונרשמות תקופות ארוכות במהלכן דירקטוריונים של חברות ממשלתיות מתנהלות עם נציגות
חסר מטעם העובדים או אף בהיעדר נציגות.
. ימים להעברת ממצאיה לשרים30 לפיכך, מוצע לקצוב לוועדה לבדיקת מינויים פרק זמן של
כמו כן, מוצע לקבוע כי כל עוד לא ימונה דירקטור מקרב העובדים, תוארך תקופת כהונתו של
הדירקטור מקרב העובדים שכהונתו הייתה אמורה להסתיים, ובלבד שהארכה לא תביא אותו לכהן למעלה
משש שנים.
בנוסף, בשנים האחרונות החלה תופעה של הוצאת נציגי העובדים מישיבות הדירקטוריונים של
החברות הממשלתיות מדיונים בנושאים שונים בטענה שהם נגועים בניגוד עניינים בשל עצם היותם
עובדים בחברה. תופעה זו הלכה למעשה פוגעת בעיקרון הנציגות שמבקש להבטיח שבדירקטוריון
החברות הממשלתיות יהיו נציגים של סקטורים שונים ובהם נציגי העובדים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי דירקטור מקרב העובדים לא ייתפס כמצוי בניגוד עניינים אך ורק בשל עצם
מעמדו כעובד החברה. מובן שאין באמור כדי להטיל מגבלות על דירקטור זה הנובעות מניגוד עניינים אישי
שעשויות לחול על כל חבר דירקטוריון.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.02.2024) ג' באדר א' התשפ"ד
3