הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2210354
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
זאב אלקין
אלי דלל
יבגני סובה
מיכאל מרדכי ביטון
טטיאנה מזרסקי
ולדימיר בליאק
ששון ששי גואטה
סימון דוידסון
______________________________________________
פ/4319/25
הצעת חוק זיכרון הלחימה והגבורה – מוזיאון הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה,
התשפ"ד–2024
דברי הסבר
מלחמת העולם השנייה טלטלה את האנושות כולה. מעבר לשאיפותיה הטריטוריאליות של גרמניה וכוונותיה האידיאולוגיות לבטל את חירות האדם ולבחור בגזענות כמדיניות חוקית, הייתה לה מטרה נוספת – השמדת העם היהודי. מלחמה מרה זאת גבתה מחיר אנושי כבד מנשוא ובמיוחד מהעם היהודי, כחמישים מיליון בני-אדם נספו ובהם שישה מיליון יהודים – שליש מבני עמנו, אשר נרצחו רק בשל היותם יהודים.
כמיליון וחצי לוחמים ולוחמות יהודים השתתפו בלחימה בכל צבאות בעלות הברית, בכל החזיתות, בכל הדרגות ובכל התפקידים, הם שרתו בפרטיזנים ובמחתרות, בגבורה, באומץ ובחירוף נפש. כרבע מיליון מתוכם נפלו במערכות השונות. אין עם שהוציא מתוכו אחוז כזה של לוחמים ואין עם שאחוז כזה מבניו ובנותיו נפלו.
למרבה הצער, אין מודעות לנתונים אלו, בייחוד בקרב העם היהודי ובישראל. הקמתו של המוזיאון ללוחם היהודי במלחמת העולם השנייה נועדה להשלים פרק חסר בתמונה ההיסטורית אודות תגובת העם היהודי ותרומתו למיגור השלטון הנאצי על רעיונותיו הגזעניים, והסרת האיום על קיומו של העם היהודי.
על מנת להכיר את העבר ואת אלו שעיצבו אותו, לטפח תודעה של כבוד והוקרה לאלו ששרתו במערכות, אנו חייבים להעלות את המודעות הציבורית לתפקידו של הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה.
בהצעת חוק זו מוצע לעגן בחוק את הקמתו של, מוזיאון הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה ע"ש חיים הרצוג שנלחם במלחמה העולם השנייה כנגד הנאצים. המוזיאון יוקם במתחם "יד לשריון" בלטרון, אשר ינציח את סיפור לחימתם ותרומתם של הלוחמים היהודים לניצחון במלחמת העולם השנייה, מאבקם על כינונה של מדינת ישראל, הקמת צה"ל והניצחון במלחמת העצמאות. המוזיאון יטפח תרבות המתגאה בהתנגדות ובלחימה היהודית, יציע הזדמנות לספר על הגבורה בתקופת השואה, וכן יאפשר למשפחות להנציח את אהוביהן, ולקהילות היהודיות לציין ולהנציח את גיבוריהן ומחוייבותם לארצותיהם מחד גיסא ולעם היהודי מאידך גיסא. הקמת המוזיאון כתאגיד מכוח חוק נועדה להבטיח את מעמדו ואת המשך פעילות ההנצחה בו.
בהצעת החוק מוצעים הסדרים מקובלים בחקיקה בעניין תאגידים מכוח חוק, הכוללים, בין השאר, את הקמת המועצה הציבורית והוועד המנהל של המוזיאון, הגדרת תפקידיהם, מינוי החברים בהם ומימון פעילות המוזיאון.
בהחלטת הממשלה מס' 1827 מיום 16.05.2002, ובשורה של החלטות ממשלה נוספות לאורך השנים (מספר 1873 מיום 09.05.2004, מספר 1004 מיום 07.01.2007, מספר 3482 מיום 17.07.2011, מספר 2375 מיום 26.12.2014, מספר 4508 מיום 17.02.2019 ומספר 1576 מיום 08.06.2022), הוחלט על הקמת מוזיאון הלוחם היהודי בלטרון, ועל הקצאת תקציבים לשם כך. הקמת המוזיאון נמשכת כבר שנים רבות, ועליה אמונה העמותה להקמת מוזיאון הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, אשר הממשלה התקשרה עמה בהסכמים לאורך השנים לשם ביצוע המיזם. בהתאם לכך, יש לציין כי בשלב הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה, יש להוסיף הסדרים לעניין העברת נכסי העמותה והפעילות המבוצעת כיום בידי העמותה, למוזיאון, בדומה להסדרים קיימים בחוקים שקבעו הסדר מעבר דומה כגון חוק המרכז למורשת מלחמת ששת הימים, שחרור ירושלים ואיחודה, בגבעת התחמושת, תשע"ז–2017.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באדר א' התשפ"ד (12.02.2024)
הקמת המוזיאון 1. מוקם בזה בלטרון מוזיאון הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה ע"ש חיים הרצוג (להלן – המוזיאון) אשר ינציח את מורשת מיליון וחצי מבני העם היהודי שלחמו במלחמת העולם השנייה בצבאות בעלות הברית, במחתרות ובשירות הפרטיזנים (להלן – הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה). מוקם בזה בלטרון מוזיאון הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה ע"ש חיים הרצוג (להלן – המוזיאון) אשר ינציח את מורשת מיליון וחצי מבני העם היהודי שלחמו במלחמת העולם השנייה בצבאות בעלות הברית, במחתרות ובשירות הפרטיזנים (להלן – הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה).
מטרות המוזיאון 2. (א) מטרות המוזיאון הן: (א) מטרות המוזיאון הן:
(1) לספר את סיפור לחימתם וגבורתם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה ולציין את תרומתם הכוללת ניצחון גרמניה הנאצית ומדינות הציר, טיפול בניצולי השואה ועלייתם לארץ ישראל, הקמת צה"ל, ניצחון במלחמת העצמאות והקמת מדינת ישראל;
(2) להעמיק את הידע על הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה וכן העשרתו והפצתו של הידע כאמור והגברת התודעה בנושאים אלה.
(ב) לשם השגת מטרותיו המוזיאון – (ב) לשם השגת מטרותיו המוזיאון –
(1) יקיים מרכז ארכיוני ומאגר מידע, עיון ולימוד בנושא הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה על כל מרכיביו והיבטיו;
(2) יקיים ימי עיון ופעילות אקדמית, חינוכית ותרבותית בנושא הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה;
(3) יקים וינהל קרנות למתן מלגות, פרסים ומענקים לעבודות, מאמרים, מחקרים, פעולות ויצירות אחרות בנושא זכרם ופועלם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה;
(4) יחקור ויפרסם עדויות על גבורת הלוחמים, לסייע בהוצאתם לאור ובפרסומם של ספרים ומחקרים, יומני זיכרונות ואוספי תיעוד שחוברו או נכתבו אודות הלוחמים;
(5) יערוך ימי עיון בארץ ובעולם ולהנחיל את מורשת הלחימה היהודית;
(6) ייצג את ישראל במפעלים בינלאומיים שמטרתם הנצחת פועלם של הלוחמים;
(7) יקדם את העיסוק בנושא במערכת החינוך.
מעמד המוזיאון 3. (א) המוזיאון יהיה תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. (א) המוזיאון יהיה תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
(ב) המוזיאון יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב]. (ב) המוזיאון יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב].
המוסדות 4. המוסדות המנהלים של המוזיאון יהיו מועצה וועד מנהל. המוסדות המנהלים של המוזיאון יהיו מועצה וועד מנהל.
הרכב המועצה 5. (א) למוזיאון תהיה מועצה בת 25 חברים, שימנה שר החינוך (להלן – השר), והם: (א) למוזיאון תהיה מועצה בת 25 חברים, שימנה שר החינוך (להלן – השר), והם:
(1) עובד משרד ראש הממשלה;
(2) עובד משרד העלייה והקליטה;
(3) שני עובדי משרד החינוך;
(4) עובד משרד התרבות והספורט;
(5) שישה אנשי הסגל האקדמי במוסדות מוכרים בארץ, בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים לפעילות המוזיאון , לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה, "המועצה להשכלה גבוהה ו"מוסד מוכר" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958;
(6) שנים עשר נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, ובהם עשרה נציגי גוף העוסק בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את מטרות המוזיאון;
(7) נציג של יד ושם כמשמעותו בחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953.
(ב) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ב) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
יושב ראש המועצה 6. המועצה, באישור השר, תמנה את היושב ראש ואת ממלא מקומו, מבין חבריה המנויים בפסקאות (6) ו-(7) שבסעיף 5. המועצה, באישור השר, תמנה את היושב ראש ואת ממלא מקומו, מבין חבריה המנויים בפסקאות (6) ו-(7) שבסעיף 5.
תפקידי המועצה 7. תפקידי המועצה – תפקידי המועצה –
(1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המוזיאון; (1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המוזיאון;
(2) לקבל דוחות על פעילות המוזיאון מהוועד המנהל; (2) לקבל דוחות על פעילות המוזיאון מהוועד המנהל;
(3) לאשר את תקציב המוזיאון ואת תוכנית העבודה השנתית שלו. (3) לאשר את תקציב המוזיאון ואת תוכנית העבודה השנתית שלו.
סדרי עבודת המועצה 8. (א) המועצה תתכנס לפחות פעם אחת בשנה. (א) המועצה תתכנס לפחות פעם אחת בשנה.
(ב) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה. (ב) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה.
(ג) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה. (ג) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה.
(ד) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן. (ד) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
(ה) המועצה תקבע את סדרי עבודתה וסדרי דיוניה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ה) המועצה תקבע את סדרי עבודתה וסדרי דיוניה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
פיזור המועצה 9. (א) ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את תפקידה באופן נאות, יודיע למועצה, בהודעה בכתב שישלח ליושב ראש המועצה, כי אם בתוך מועד שיקבע לא תמלא המועצה את המוטל עליה בהתאם להוראות חוק זה, כפי שפירט השר בדרישתו, יפזר את המועצה. (א) ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את תפקידה באופן נאות, יודיע למועצה, בהודעה בכתב שישלח ליושב ראש המועצה, כי אם בתוך מועד שיקבע לא תמלא המועצה את המוטל עליה בהתאם להוראות חוק זה, כפי שפירט השר בדרישתו, יפזר את המועצה.
(ב) לא מילאה המועצה את שהוטל עליה כאמור בסעיף קטן (א), בתוך המועד שקבע השר בהודעתו, רשאי השר להורות על פיזור המועצה. (ב) לא מילאה המועצה את שהוטל עליה כאמור בסעיף קטן (א), בתוך המועד שקבע השר בהודעתו, רשאי השר להורות על פיזור המועצה.
כינון מועצה חדשה 10. החליט השר לפזר את המועצה כאמור בסעיף 9, תמונה מועצה חדשה, בדרך הקבועה בסעיף 5, בתוך שישים ימים מיום הפיזור. החליט השר לפזר את המועצה כאמור בסעיף 9, תמונה מועצה חדשה, בדרך הקבועה בסעיף 5, בתוך שישים ימים מיום הפיזור.
גמול והחזר הוצאות 11. חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מאת המשרד הממשלתי שהגוף שייך לו בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מאת המשרד הממשלתי שהגוף שייך לו בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
תקופת כהונה 12. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לשתי תקופות כהונה נוספות וכן למנותו שוב לאחר הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לשתי תקופות כהונה נוספות וכן למנותו שוב לאחר הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות.
הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה 13. (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו, בהתקיים אחד מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר הגוף שאותו הוא מייצג במועצה ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה.
(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור;
(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(3) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו מלכהן כחבר המועצה.
(ג) השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ג) השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת.
(ד) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ד) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה.
(ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 5, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 5, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות 14. קיומם של המועצה או של הוועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף החלטותיהם לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. קיומם של המועצה או של הוועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף החלטותיהם לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.
ועד מנהל 15. המועצה תבחר מבין חבריה, ועד מנהל ובו תשעה חברים לכל היותר, ואלה תפקידיו: המועצה תבחר מבין חבריה, ועד מנהל ובו תשעה חברים לכל היותר, ואלה תפקידיו:
(1) להתוות את קווי הפעולה של המוזיאון בהתאם למדיניות הכללית שקבעה המועצה; (1) להתוות את קווי הפעולה של המוזיאון בהתאם למדיניות הכללית שקבעה המועצה;
(2) למנות יושב ראש לוועד המנהל; (2) למנות יושב ראש לוועד המנהל;
(3) לאשר את תקציב המוזיאון שהוכן על ידי המנהל הכללי ולהביאו לאישור המועצה; (3) לאשר את תקציב המוזיאון שהוכן על ידי המנהל הכללי ולהביאו לאישור המועצה;
(4) לפקח על ביצוע קווי הפעולה של המוזיאון ועל תכניותיו; (4) לפקח על ביצוע קווי הפעולה של המוזיאון ועל תכניותיו;
(5) לדון בדינים וחשבונות שהמבקר הפנימי של המרכז יגיש לו ולקבוע מסקנות. (5) לדון בדינים וחשבונות שהמבקר הפנימי של המרכז יגיש לו ולקבוע מסקנות.
תקנון 16. (א) הוועד המנהל יתקין, תוך שנה אחת מיום מינויו ולאחר היוועצות במועצה, את תקנון המועצה ובו יהיו, בין השאר, הוראות בדבר פעולות המועצה, הועד המנהל, המנהל ושאר מוסדותיה, סמכויות המוסדות וחובותיהם, סדרי עבודתם ובכלל זה הוראות בדבר מנין חוקי, דרכי קביעת התקציב והבאת שינויים ותיקונים בתקנון, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה. (א) הוועד המנהל יתקין, תוך שנה אחת מיום מינויו ולאחר היוועצות במועצה, את תקנון המועצה ובו יהיו, בין השאר, הוראות בדבר פעולות המועצה, הועד המנהל, המנהל ושאר מוסדותיה, סמכויות המוסדות וחובותיהם, סדרי עבודתם ובכלל זה הוראות בדבר מנין חוקי, דרכי קביעת התקציב והבאת שינויים ותיקונים בתקנון, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה.
(ב) התקנון וכל שינוי בו יובאו לאישור המועצה. (ב) התקנון וכל שינוי בו יובאו לאישור המועצה.
מבקר פנימי 17. המועצה תמנה למוזיאון מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–1992; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על ממצאיו. המועצה תמנה למוזיאון מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–1992; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על ממצאיו.
החלת דינים 18. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
(1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979;
(2) חוק העונשין, התשל"ז–1977– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (2) חוק העונשין, התשל"ז–1977– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
(3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969; (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969;
(4) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה; (4) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור. (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור.
ניגוד עניינים 19. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב; "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב;
"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968; "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;
"טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים", של חבר – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין, לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו; "ניגוד עניינים", של חבר – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין, לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר – כל אחד מאלה: "קרוב", של חבר – כל אחד מאלה:
(1) בן משפחה של חבר המועצה;
(2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
(3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
(4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה, כמנהל כללי או (בסעיף זה – חבר) מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין. (ב) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה, כמנהל כללי או (בסעיף זה – חבר) מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין.
(ג) חבר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ג) חבר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
(ד) נודע לחבר כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר. (ד) נודע לחבר כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר.
(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר שמונה לפי פסקאות (6) ו-(7) בסעיף 5(א) להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד. (ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר שמונה לפי פסקאות (6) ו-(7) בסעיף 5(א) להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
מנהל כללי למוזיאון 20. (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז (בחוק זה – המנהל הכללי). (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז (בחוק זה – המנהל הכללי).
(ב) המנהל הכללי ימונה לתקופה של חמש שנים, ואפשר לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לתקופות כהונה נוספות כאמור. (ב) המנהל הכללי ימונה לתקופה של חמש שנים, ואפשר לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לתקופות כהונה נוספות כאמור.
תפקידי המנהל הכללי 21. תפקידי המנהל הכללי – תפקידי המנהל הכללי –
(1) ניהול המוזיאון; (1) ניהול המוזיאון;
(2) יישום החלטות הוועד המנהל והמועצה; (2) יישום החלטות הוועד המנהל והמועצה;
(3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי והבאתם לאישורם של הוועד המנהל והמועצה; (3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי והבאתם לאישורם של הוועד המנהל והמועצה;
(4) דיווח לוועד המנהל על פעילויות המוזיאון. (4) דיווח לוועד המנהל על פעילויות המוזיאון.
תנאי העסקתו של המנהל הכללי ופקיעת כהונתו 22. (א) הוועד המנהל, באישור השר ושר האוצר, יקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל הכללי. (א) הוועד המנהל, באישור השר ושר האוצר, יקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל הכללי.
(ב) המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה: (ב) המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה;
(2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל חבריה;
(3) הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הכללי.
(ג) הוגש כתב אישום נגד המנהל הכללי בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הכללי, רשאי השר להשעותו מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו, וימונה לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה, לפי הוראות סעיף 20(א). (ג) הוגש כתב אישום נגד המנהל הכללי בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הכללי, רשאי השר להשעותו מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו, וימונה לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה, לפי הוראות סעיף 20(א).
עובדי המוזיאון 23. תנאי עבודתם של עובדי המוזיאון יהיו כשל עובדי המדינה בתפקידים מקבילים, לפי המלצת המועצה, בהתאמות שיקבע השר בהסכמת שר האוצר. תנאי עבודתם של עובדי המוזיאון יהיו כשל עובדי המדינה בתפקידים מקבילים, לפי המלצת המועצה, בהתאמות שיקבע השר בהסכמת שר האוצר.
מימון 24. פעילות המוזיאון תמומן, בכפוף להוראות סעיף 25, מתקציב המדינה כפי הדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, ומתרומות ומהכנסות שיהיו למוזיאון. פעילות המוזיאון תמומן, בכפוף להוראות סעיף 25, מתקציב המדינה כפי הדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, ומתרומות ומהכנסות שיהיו למוזיאון.
תקציב המוזיאון 25. (א) המועצה תאשר את הצעת התקציב השנתי ותגישו לשר ולשר האוצר לשם אישורם. (א) המועצה תאשר את הצעת התקציב השנתי ותגישו לשר ולשר האוצר לשם אישורם.
(ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה. (ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה.
פטור ממסים 26. (א) לעניין פקודת מס הכנסה, יראו את המוזיאון כמוסד ציבורי לפי סעיף 9(2) לפקודה האמורה, ולעניין חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, ייחשב המוזיאון כמוסד ציבורי לפי סעיף 39(6) לחוק האמור, וכל נכסי המוזיאון יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים לרשות מקומית. (א) לעניין פקודת מס הכנסה, יראו את המוזיאון כמוסד ציבורי לפי סעיף 9(2) לפקודה האמורה, ולעניין חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961, ייחשב המוזיאון כמוסד ציבורי לפי סעיף 39(6) לחוק האמור, וכל נכסי המוזיאון יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים לרשות מקומית.
(ב) פטור לפי סעיף זה מאגרה, מארנונה או מתשלום חובה אחר המשתלמים לרשות מקומית, לא יחול על נכסים המשמשים למטרות מסחריות. (ב) פטור לפי סעיף זה מאגרה, מארנונה או מתשלום חובה אחר המשתלמים לרשות מקומית, לא יחול על נכסים המשמשים למטרות מסחריות.
איסור העברת נכסים 27. (א) המוזיאון לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושוויים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר. (א) המוזיאון לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושוויים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר.
(ב) המוזיאון לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" – לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה, להאריכה או שכירות לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים. (ב) המוזיאון לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" – לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה, להאריכה או שכירות לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים.
(ג) המוזיאון לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות אלא באישור השר ושר האוצר. (ג) המוזיאון לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות אלא באישור השר ושר האוצר.
ביצוע ותקנות 28. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.