הצעת חוק לדיון מוקדם
2213629 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסתדני דנון
אלמוג כהן
דוד ביטן
שלום דנינו
רון כץ
אופיר כץ
טלי גוטליב
מיכאל מרדכי ביטון
חנוך דב מלביצקי
משה גפני
אברהם בצלאל
דן אילוז
______________________________________________
4310/25/פ
2024–הצעת חוק לייצור אמצעי לחימה בתעשיות הביטחוניות בישראל, התשפ"ד
– בחוק זה.1הגדרות
;"אמצעי לחימה" – חימוש למטוסים, טנקים וארטילריה
;"החשב הכללי" – החשב הכללי במשרד האוצר
;"טובין מיובאים" – טובין שאינם טובין מתוצרת הארץ
2
"טובין מתוצרת הארץ " – טובין שיוצרו בישראל או באזור, כהגדרתו בחוק
חירום )יהודה ושומרון – שיפוט-להארכת תקפן של תקנות שעת
, בידי יצרן שהוא אזרח11967–בעבירות ועזרה משפטית(, התשכ"ז
ישראלי או תושב קבע בישראל, או תאגיד רשום בישראל, ובלבד שמחיר
לפחות מהמחיר הכולל של הטובין;50% המרכיב הישראלי בהם מהווה
"משרד ממשלתי" – משרד ממשרדי הממשלה או יחידת סמך של משרד
כאמור;
"ספק חוץ" – יצרן, ספק, או יבואן של טובין מיובאים או ספק של עבודה שאינה
בארץ;
"עוסק ישראלי" – עוסק שהוא אזרח ישראל, תושב ישראל או תאגיד הרשום
בישראל;
;21992–"תאגיד ממשלתי" – כהגדרתו בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב
."השר" – שר הכלכלה והתעשייה
על אף האמור בכל דין, משרד ממשלתי ותאגיד ממשלתי לא יתקשרו בחוזה
לביצוע עסקה לרכישת טובין מסוג אמצעי לחימה, לביצוע עבודה או לרכישת
שירותים, ובלבד שיהיו טובין מתוצרת הארץ.
.2רכש מתוצרת הארץ
או מעוסק ישראלי
השר, בהמלצת החשב הכללי ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי
מהחובה כאמור באותו סעיף, אם שוכנע2 לפטור גוף מהגופים המנויים בסעיף
כי הטובין, העבודה או השירותים אינם ניתנים לרכישה מתוצרת הארץ או
מעוסק ישראלי, לפי העניין;
.3
פטור
.חוק זה יעמוד בתוקפו עד עשר שנים מיום פרסומו
)א(.4תוקף
,השר, באישור הממשלה ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
)ב(
רשאי להאריך, בצו, את תקופת תוקפו של חוק זה בתקופות נוספות שלא יעלו
על שישה חודשים.
.20 ' ס"ח התשכ"ח, עמ1
.114 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
3
ד ב ר י ה ס ב ר
( ושיגור2023 באוקטובר7) נוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
הרקטות המסיבי לעורף הישראלי, מדינת ישראל פתחה במלחמת "חרבות ברזל", שנמשכת חודשים, ונכון
לחקיקת חוק זה עדיין נמצאת בעיצומה. מדינת ישראל השתמשה בחימוש רב כנגד ארגון הטרור הרצחני
חמאס, ונאלצה להסתייע בעזרתן של מדינות אחרות.
תלות זאת במדינות אחרות עומדת בסתירה ליכולותיה של ישראל. התעשיות הביטחוניות של ישראל
נחשבות בין החברות המובילות בעולם לייצור אמצעי לחימה מתוחכמים. הטבח המחריד שמחבלי חמאס
(, ומלחמת "חרבות ברזל" שפרצה 2023 באוקטובר7) ביצעו בשמחת תורה, כ"ב בתשרי התשפ"ד
בעקבותיו, המחישו את הצורך של מדינת ישראל לעצמאות ביטחונית מקסימלית ללא תלות בעזרתן של
מדינות אחרות בעולם.
עצמאות כזו תאפשר לממשלת ישראל לקבוע את המדיניות הנכונה ביותר עבור אזרחיה, ללא צורך
בשקילת שיקולים של דעת קהל עולמית או היכולת לקבל סיוע ממדינות אחרות.
לפיכך מוצע לחייב את משרדי הממשלה לרכוש אמצעי לחימה תוצרת הארץ ולהגביר משמעותית את
יכולת הייצור של המדינה. מתוך הבנה שמדובר בתהליך מורכב וארוך טווח, מוצע כי חוק זה יגדיר את
יכולתה העצמאית של ישראל להצטייד בתחמושת תוצרת כחול לבן במשך העשור הבא.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.02.2024) ג' באדר א' התשפ"ד