הצעת חוק לדיון מוקדם
2214306 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יבגני סובה
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
4292/25/ פ
,(הצעת חוק העונשין )תיקון – חילוט בעבירות החזקת נשק בלתי חוקי ללא אישום או הרשעה
2024–התשפ"ד
בדצמבר8) בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום ז' בכסלו התשפ"ה
, כך שבסופו11977– לחוק העונשין, התשל"ז144 (, יקראו את סעיף2024
:יבוא
.1 – 144 תיקון סעיף
הוראת שעה
– נוכח בית משפט מחוזי, על פי בקשה של פרקליט מחוז, כי רכוש
")ח(
סעיף
לפי
עבירה
לביצוע
כאמצעי
שימש
(1)
(, או כדי לאפשר ביצוע עבירה3( או )ב2קטן )א( רישה, )ב( רישה, )ב
כאמור;
הוא רכב ששימש כאמצעי לביצוע עבירה בנשק או כדי לאפשר
(2)
;ביצוע עבירה כאמור
הושג במישרין או בעקיפין כשכר עבירת נשק, או כתוצאה מביצוע
(3)
– עבירה כאמור
".רשאי הוא לצוות על חילוטו גם אם לא הואשם או לא הורשע אדם בעבירה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
החזקתו של נשק בלתי חוקי הוא היום בגדר "מכת מדינה" ומהווה את אחד מהגורמים העיקריים
לעלייה בשיעור מקרי הרצח והאלימות, וכן משמש לצורך ביצוע עבירות פליליות נוספות, ואף לשם ביצוע
פיגועי טרור. בנוסף, היקף האלימות והשימוש בנשק בלתי חוקי פוגעים קשות בתחושת הביטחון של
תיקון לחוק 7.12.2021 אזרחי המדינה. לצורך התמודדות עם תופעה זאת, התקבל בכנסת ביום
(. 140 'העונשין )כהוראת שעה לשלוש שנים( בו נקבע עונש מינימום על עבירות בנשק )תיקון מס
העבירות הן החזקת ורכישת נשק בלתי חוקי; נשיאת והובלת נשק בלתי חוקי; ייצור, ייבוא וייצוא נשק
בלתי חוקי; מכירת ומסירת נשק לאדם שאינו רשאי להחזיק בו.
בעשורים האחרונים גוברת ההבנה בקרב רשויות האכיפה בארץ ובעולם, שכדי להיאבק בפשיעה
חמורה ובפשיעה מאורגנת ישנו צורך לעשות שימוש בכלים נוספים לצד עונשי הקנס והמאסר המהווה את
ליבת הענישה בהליך הפלילי.
.אחד מהכלים המרכזיים שגובשו לצורך כך הוא החילוט, אשר מהווה מתווה של אכיפה כלכלית
במסגרת זו, גופי האכיפה משלבים זרועות במטרה לשלול את טובת ההנאה הכספית אשר צומחת לעבריין
כתוצאה מביצוע העבירה.
חילוט אזרחי מהווה כלי באכיפה כלכלית, ומשמעותו שלילת רכוש שבשליטת העבריין והעברתו לקניין
המדינה בצו שיפוטי. שלילת הרכוש כשלעצמה היא אמצעי במסגרת המלחמה בפשיעה. החילוט יכול
לגרום לפגיעה בתמריץ הנאשם לעבור עבירה על ידי שלילת הרווח שצבר ממעשיו הפליליים. לרוב, החילוט
מתבצע בסוף הליך שנוהל בבית המשפט, אך הדין בישראל מאפשר תפיסת רכוש באופן זמני כבר בשלב
החקירה של הנאשם והחזקתו בכפוף לצו סעד זמני לחילוט, זאת עד להכרעה בעניינו של הנאשם. מתווה
1969–א בפקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש( ]נוסח חדש[, התשכ"ט39 החילוט מוסדר כיום בסעיף
; חוק 1973–ובחוקים פרטניים אשר עוסקים בפשיעה חמורה בהם פקודת הסמים המסוכנים, התשל"ג
ועוד. עם זאת, לא מעוגן 2003–, חוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג2000–איסור הלבנת הון, התש"ס
הסדר פרטני הנוגע לחובת החילוט ביחס לעבירה בנשק.
לפיכך, לצד עונש המינימום של תקופת מאסר על עבירות בגין החזקת נשק, מוצע לעגן בתקופת
הוראת השעה הסדר חילוט חובה פרטני ביחס לעבירות של סחר בנשק בטרם הרשעה. קיום ההסדר טרם
ההרשעה יסייע בהרתעת העבריין ויהווה תמריץ שלילי נוסף על עונש המאסר.
הצעת חוק זהה הונחה של שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת חנוך דב
(.1174/25/מלביצקי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1174/25/הצעת החוק זהה לפ
3
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.02.2024) ג' באדר א' התשפ"ד