הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2024 בפברואר14
995
ה' באדר א' התשפ"ד
עמוד
) (תמונה של נזקי9 'הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון מס
62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2024–הנידמה למסהעישון), התשפ"ד
12:18 14/02/2024
62
הצעות חוקהצ599 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
) (תמונה של9 'הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון מס
*2024– נזקי העישון), התשפ"ד
ב9 תיקון סעיף 1
(להלן – החוק11983–בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג
:) יבוא3( ב(א), אחרי פסקה9 העיקרי), בסעיף
".1ג9 תמונה שנקבעה לפי סעיף
)4("
1ג9 הוספת סעיף 2
:ג לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף
"תמונה של נזקי
עישון
1ג9
לא ישווק אדם מוצר עישון אלא אם כן מודפסת על גבי
(א)
חפיסתו או אריזתו של המוצר תמונה של נזקי העישון התואמת
, והכול בהתאם להוראות לפי9 את נוסח האזהרה לפי סעיף
.)סעיף קטן (ב
שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע
(ב)
הוראות לעניין התמונות כאמור בסעיף קטן (א), לרבות לעניין
גודלן ביחס לגודל האריזה, עיצובן, תדירות החלפתן ומיקומן על
גבי האריזה, וכן יקבע את התמונות השונות שיוצגו; בתקנות לפי
סעיף קטן זה רשאי שר הבריאות לקבוע הוראות שונות ותמונות
שונות לסוגים שונים של מוצרי עישון, וכן להחיל הוראות כאמור
".על סוגי מוצרי עישון כפי שיקבע
חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק
(להלן – החוק), קובע הגבלות על1983–ועישון, התשמ"ג
פרסומת ושיווק של מוצרי טבק ועישון כדי לצמצם את
חשיפת הציבור בכלל וצעירים ומעשנים לשעבר בפרט
למוצרים אלו, הגורמים נזק בריאותי כבד לאדם הצורך
אותם, וכן לסביבתו באמצעות עישון פסיבי. החוק קובע
כי חפיסות ואריזות של מוצרי עישון חייבות להיות
אחידות וקובע הוראות ואיסורים נוספים לגביהן, ובין
השאר הוא מטיל חובת פרסום אזהרה בדבר נזקי העישון
על גבי החפיסה או האריזה של מוצר העישון, מחייב
גוון מסוים של החפיסה או האריזה ומחייב את סימונה
בסימונים כמפורט בחוק ובהם בלבד. מוצר עישון מוגדר
,בחוק בהגדרה רחבה, ונכללים בה בין השאר מוצרי טבק
.מוצרים המשמשים לעישון טבק וסיגריות אלקטרוניות
הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה אף היא לצמצם
את העישון ולמנוע כניסת משתמשים חדשים למעגל
המעשנים. לפיכך, נוסף על הדרישות בדבר חפיסה או
אריזה של מוצר עישון שפורטו לעיל, מוצע לקבוע חובה
להדפיס תמונה של נזקי העישון על גבי החפיסה או
האריזה. על התמונה לתאום את נוסח האזהרה המופיע
(א) המוצע1ג9 וסעיף1 על גבי החפיסה או האריזה (סעיף
.)2 בסעיף
כמו כן, מוצע להסמיך את שר הבריאות, באישור
ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע, בתקנות חובה, הוראות
,לעניין התמונות – גודלן ביחס לגודל האריזות, עיצובן
תדירות החלפתן ומיקומן על גבי האריזות, וכן אילו
תמונות יוצגו על גבי החפיסות או האריזות. עוד מוצע
להסמיך את שר הבריאות לקבוע, בתקנות רשות, הוראות
.)2023 ביולי5( ); הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשפ"ג2206272 : (מספר פנימי3487/25/הצעת חוק מס' פ *
852 '; התשפ"ב, עמ38 'ס"ח התשמ"ג, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
12:18 14/02/2024
63
הצעות חוקהצ599 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח
11 תיקון סעיף 3
:) יבוא15( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה11 בסעיף
) משווק מוצר עישון בחפיסה או באריזה שלא מודפסת על גביה תמונה של נזקי16("
".1ג9 העישון בניגוד להוראות סעיף
תקנות ראשונות 4
(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור ועדת1ג9 תקנות ראשונות לפי סעיף
.הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה
3
:) יבוא15( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה11 בסעיף 11 תיקון סעיף
) משווק מוצר עישון בחפיסה או באריזה שלא מודפסת על גביה תמונה של נזקי16("
".1ג9 העישון בניגוד להוראות סעיף
4
(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור ועדת1ג9 תקנות ראשונות לפי סעיף
.הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה
תקנות ראשונות
שונות ולייעד תמונות שונות לסוגים שונים של מוצרי
עישון, וכן לקבוע כי החובה להציג תמונה על גבי חפיסה
או אריזה של מוצר עישון תחול רק על מוצר או מוצרי
.)2 (ב) המוצע בסעיף1ג9 עישון מסוימים (סעיף
מכיוון שכניסת התיקון המוצע לתוקף תלויה בהתקנת
תקנות, וכדי למנוע עיכוב בכניסתה לתוקף של החובה
להציג על גבי חפיסה או אריזה של מוצר עישון תמונה
של נזקי העישון, מוצע לקבוע כי תקנות ראשונות יובאו
לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישה חודשים
.)4 מיום תחילתו של התיקון המוצע (סעיף
מוצע לקבוע כי הפרת החובה בדבר הצגת תמונה
כאמור תהיה עבירה פלילית, כמו הפרת החובה בדבר ציון
.האזהרה, המנויה ברשימת העבירות החמורות לפי החוק
העונש הקבוע כיום בחוק על עבירות אלו הוא קנס בסכום
שקלים חדשים וכפל סכום זה אם226,000השווה כיום ל־
.)3 העבירה מבוצעת על ידי תאגיד (סעיף
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר
:בנושאים האלה
לחוק כך שהאזהרה על גבי9 תיקון סעיף
. 1
חפיסה או אריזה של מוצר עישון תהיה גם היא, כמו
התמונה של נזקי העישון, מודפסת על גבי החפיסה או
האריזה כחלק בלתי נפרד ממנה ולא תודבק עליה, וכן
.תיקון בדבר שטחי האזהרה המפורטים בסעיף האמור
בחינה של סעיף העונשין והוראותיו בדבר
.2
האיסורים שעניינם חפיסות ואריזות של מוצרי עישון
.בכלל והאיסורים הנוגעים לאזהרה בפרט
הסמכת המנהל הכללי של משרד הבריאות
. 3
לפרסם באתר האינטרנט של המשרד את מאגר התמונות
של נזקי עישון, והתאמת התיקון המוצע לסעיף העונשין
.הנגזר משינוי זה
הסמכה של שר הבריאות להוסיף לחוק מוצרי
. 4
.עישון על אלה המפורטים בו
השפעה על זכויות הילד
,התיקון המוצע נועד להזהיר משתמשים פוטנציאליים
ובעיקר נערים וילדים, מפני הסכנות שבשימוש במוצרי
עישון, ולפיכך עשוי לצמצם את היקף העישון בקרב הדור
.הצעיר ולהגן על בריאותו
יוזמים: חברי הכנסת אושר שקלים, אופיר כץ, בועז ביסמוט
מצטרף: חבר הכנסת ניסים ואטורי
ד ב ר י ה ס ב ר
12:18 14/02/2024
64
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
12:18 14/02/2024