הצעת חוק לדיון מוקדם
2214910 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה סולומון
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4331/25/פ
הצעת חוק הפסקת הליכים ומחיקת רישומים בעניין המחאה כנגד אלימות משטרתית כלפי יוצאי
2024–אתיופיה, התשפ"ד
– בחוק זה .1הגדרות
–"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, התשמ"ב
;11982
;21977–"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז
;"יוצאי אתיופיה" – מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה
"המרשם הפלילי", "תקופת ההתיישנות", "תקופת המחיקה" – כמשמעותם
)להלן – חוק32019–בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט
המידע הפלילי(;
"עבירה על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית כלפי יוצאי אתיופיה" –למעט
ו–335 עד332 ,330 ,329 ,305 עד300 ,()ב144 עבירה לפי סעיפים
לחוק העונשין.380
.43 ' ס"ח התשמ"ב, עמ1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
.298 ' ס"ח התשע"ט, עמ3
2
הורשע נאשם בעבירה על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית כלפי
)א(
או קבע בית משפט כי עבר עבירה כאמור, לרבות2019 יוצאי אתיופיה בשנת
לחוק הנוער )שפיטה, ענישה ודרכי טיפול(, התשל"א–24 קביעה לפי סעיף
)להלן – חוק הנוער(, לא יבוצעו גזר דינו או החלטה שניתנה לגביו עקב41971
,עבירה כאמור אף אם ניתנה בלא הרשעה; החל ביצוע גזר הדין או ההחלטה
לפי העניין, יופסק ביצועם, אם ביקש זאת הנאשם.
.2גזר דין או החלטה
.הוראות סעיף זה לא יחולו על מי שהוטל עליו עונש מאסר בפועל
)ב(
לחוק המידע הפלילי שעניינו עבירה8 פרט רישום כמשמעותו בסעיף
)א(
,2019 על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית כלפי יוצאי אתיופיה בשנת
יימחק מהמרשם הפלילי לבקשת האדם שפרט הרישום נוגע אליו, ובלבד שלא
הוטל על אותו אדם עונש מאסר בפועל לגבי אותה עבירה או שאין פרט רישום
נוסף הנוגע לו שתקופת ההתיישנות ותקופת המחיקה לגביו עוד לא תמו.
.3מחיקת רישום
לחוק המידע27 כל רישום מהמרשם המשטרתי כמשמעותו בסעיף
)ב(
הפלילי שעניינו עבירה על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית כלפי יוצאי
, יבוטל מרישומי המשטרה אם ביקש זאת האדם2019 אתיופיה בשנת
שהרישום נוגע לו.
מידע שיימחק או יבוטל, כאמור בסעיפים קטנים )א( ו–)ב( לא יימסר
)ג(
לגוף אחר.
לא יוגש כתב אישום בעבירה על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית
)א(
, אלא אם כן פרקליט המחוז החליט למסור2019 כלפי יוצאי אתיופיה בשנת
א לחוק סדר הדין הפלילי בעניין בקשה מבית15 הודעה לבית משפט לפי סעיף
המשפט להטיל על הנאשם עונש מאסר בפועל אם יורשע.
.4הפסקת הליכים
.134 ' ס"ח התשל"א, עמ4
3
הוגש כתב אישום בעבירה על רקע מחאה כנגד אלימות משטרתית
)ב(
וטרם ניתנה הכרעת הדין, יראו את כתב2019 כלפי יוצאי אתיופיה בשנת
לחוק סדר הדין231 האישום כאילו עוכבו לגביו הליכי המשפט לפי סעיף
לחוק האמור לא232 הפלילי, אם ביקש זאת הנאשם מהתובע, והוראות סעיף
יחולו; ואולם הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם פרקליט מחוז מסר הודעה
לבית משפט כאמור בסעיף קטן )א(.
אין בהוראות חוק זה כדי למנוע מאדם שהורשע בעבירה על רקע מחאה כנגד
לערער על הרשעתו או על2019 אלימות משטרתית כלפי יוצאי אתיופיה בשנת
גזר דינו בכפוף להוראות כל דין.
.5ערעור
ד ב ר י ה ס ב ר
בחודשים האחרונים אנו עדים להפגנות בכל רחבי הארץ שכוללים חסימות כבישים מרכזיים למשך
שעות רבות. בהפגנות אלו, מספר העצורים וכתבי האישום הוא מועט מאוד. בהפגנות בעבר של הקהילה
האתיופית במדינה נגד אלימות משטרתית, כאשר נחסמו כבישים, החסימות פוזרו תוך שימוש באלימות
רבה, אנשים נעצרו, הוגשו נגדם כתבי אישום וחלקם אף ישבו בכלא. דבר אשר משפיע על עתידם ועל
היכולת שלהם להתקבל לעבודות מסוימות.
הצעת חוק זו מקדמת את היוזמה למחיקת רישום פלילי למי שנפתח כלפיו הליך פלילי בגין עבירות
, בדומה ליוזמות 2019 שביצע במסגרת המחאה כנגד האלימות המשטרתית כלפי יוצאי אתיופיה בשנת
דומות שביצעה הכנסת.
מוצע כי יופסקו לאלתר כל ההליכים הפליליים, בכל שלב בו הם מצויים, המנוהלים כלפי אזרחים ביחס
לעבירות שביצעו במסגרת המחאה כנגד האלימות המשטרתית כלפי יוצאי אתיופיה, לרבות מחיקת
הרישום הפלילי בגין אותן עבירות, בכפוף לקביעה שלא היה בביצוע העבירה סכנה ממשית לחיי אדם, וכי
לא נגזר על האזרח עונש מאסר בפועל וכי אין כוונה לבקש הטלת מאסר בפועל.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו
(.4322/25/)פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת צגה מלקו וקבוצת
(. 4005/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4005/25/הצעת החוק זהה לפ
4
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.02.2024) י' באדר א' התשפ"ד