חומר רקע
טד"פשת ,א רדא '
18
פב ,ראור2024
דובכל
יטפשמו קוח ,הקוחה תדעו ר"ו
חןמטור החמש תסנכה רב
כלארשי תסנ
א.נ ,.
הנ :ןודהצ 'סמ ןוקית( תויטרפה תנגה קוח תע14
) ג"פשתה ,–
2023
(ל ןוקית" :ןלה14
")
–
פ קר
ד'2
:וקיפ
םיינוחטיב םיפוגב ילהנימ רוריבו ח
פ'ד ק ר2
המ ןוקי תב עצו14
ק םימי וסמ ם יינוחט יב םיפוג םיגרחומ ותרגס מב דחוימ ר דסה עבו
ו 'ב םינמיס תוארוה תלוחתמ-
ג'ד קרפב 1
וז הגרחהל יאנתכ .)ילהנימ רוריבו חוקיפ(,
על םיפוגה
יטנוולרה םיינוחטיבה
י
תויטרפה תנגהל תושרה שארל .םיימינפ תויטרפ יחקפמ תונמל ם
שמ תורו
סמכ .ימינפה חוקיפה תוחוד יאצממ לע ססבת ןתלעפהש תומצמוצמ תויו
םיינוחט יב םי פוגב ימ ינפ תו יטרפ חק פמ יונימל ב שי .ה בר תו ביש חהס רד
המ איבה ל יד כ עצו
לש םיפוגב תויטרפה תנגה רופי
יינוחטיב
ם,.ךרבל שי ךכ לעו צרב תאז םעונ לע עיבצהל ונמרפס
םיישק ררועמ אוהש, ושי עצומה רדסהה לש ויתונורתימ תיחפהל ידכ םהב שו איביש יוכיסהמ
לתנגהב בחר רופיש
הפ.םיינוחטיב םיפוג ברקב תויטר
1.
וצ שי
ר
יודמ הרדגהב ך
וג" לש רתוי תק
ף וחטיב
ינ"ןכש ,
הר המישהמ תעצורח ידימ הב
ו.תלפרועמ
סע ףי23
יח ןוקי תב עצו מה )א(14
מג ריד
רתויב הבחר המישר
של
ןוחטי ב יפוג
אש ר
נהיי
ו
מפט ,תוי טרפה תנ גהל תוש רה םעטמ ילהנ ימ רור יבו חו קיפמ רואך כח הפוליח יונימ ב וביו
מפ חקפר תויט
ימינפ.
ל'ד קרפל רבסהה ירבד יפ2 החר תוכמסמ םיפוגה תג
ו חוקיפה
הב רורי
המ ילהנישל ת ויטרפל תושרה נ ו" ךכמ תעבשח םיפ וג לש תגווסמה םתלועפמ רכ ינ קל
ב,עדימ ירגאמל עגונ םיינוחטי
וח ןוחטיבב העיגפל איבהל הלולע עדימל ינוציח םרוג לש הפיש
המ."הניד
לדע ,ונתהס הז רבאינ .הבחרה םיפוגה תמישר םע דחא הנקב הלוע ול עד ימ רגאמ לכ א
המ םיפוגהמ דחא לכ ידיב קזחובר המישהו עדימ רגאמ א
ןוחטיבב העיגפל ליבות ותפישחש.
המ םיפוג ב רבודגד תרשרש מ קלחכ קר םי אצמנה םיל עפמ ,ןו חטיבה דר שמ ,לשמל ( םילו
האס )הקפ
שיגרו בר ישיא עדימב םיקיזחמה
(למ )םדא חוכ לוהינ לע עדימ לשוי סרטניא ש
צי ירובשתת .התואנ תויטרפ תנגה תמר םהב םייקמנ תושרה י"ע ילהנימ חוקיפו רוריב תעי
ולא םי פוגל סחי ב ףרוג ןפואב תוי טרפה תנ גהל,
מש תויט רפה תנ גה תפיכ אב הי לפא העמ
באו .תיתימא הקדצה ול ןיאש ןפלכן ,ונתעדל ,יש תנמ לע ןוחטיבה יפוג תמישר תא קיידל
לה סחיב קרו ךא לוחי תויטרפה תנגהל תו שרה י"ע יל הנימ רוריבו חוקיפמ רוטפהש חיטב
לא םתו
ב םיקיזחמה םיפוגהמ דחא לכב תודיחי וא םיפגאמא םייקש עדימ ירגלג םהיבחש ש
ישממ
שפ ילהני מ רוריב ו חוקימט תוי טרפה ת נגהל ת ושרה םעע העיגפל ליבוהל םילול
בבי .הנידמה ןוחט
בנו ,ףס
המישרב
כל םילובמ שרופצה" ,כ"ב ש ,הרטשמ ה ,ל
שרה ,ר בייסה ךרעמ ,ד סומו ת
ס"בשהו םידע תנגהל.
מש ךרוצ שי עודמ רורב אל ,ךכ םוגםהב חר הגשל ןוחטיבה דרשמ"
וי תודיחי"ו "ולש ךמסה תודיחו"הר דרשמ לש ךמס תודיחי
מ,
שע ןוחטיב םוחתב ןתוליעפ רקי
המדי ,"הנמפי .תויטרפה תנגהל תושרה לש ילהנימ רוריבו חוקמ ןניאש ךמס תודיחי ןתוא ןהי
ב םג ןתינ אל םאה ?המישרב רבכ תויונמיח קיודמב תונמל מ"הר דרשמלו ןוחטיבה דרשמל ס
ש עדי מ ירגאמב תוקיזחמש תודיחי ה ןהי מפי דצמ ילהנימ רוריבו חוקהר ןהיל ע תושעל לו
לפג ?הנידמה ןוחטיבב עו
זאת ,ד ועו
ה םג תל לוכ המ ישר הפנ םה ן כש ,רוב יצב תמס רופמ הניא םתו הזש םיפו גל ה יי
נכל( טרפ יפל ,ןוחטיבה רש איצוהש וצב םיל3
) ןוחטיבה תרדסהל קוחל הנושארה תפסותב
בגו .םיירוביצ םיפ
לאב תעדל ןיא ,ןאכ םגו ג .רבודמ םיפובנ ףיעסב עצומ ףסו23
יח רשפאל )א(
מישרל םיפוג דוע ףיסוהל םיטפשמה רשל
ה ו
םוסרפב תבייח הניא ולא םיפוג תוהז םג.
2.
חרבייסה ךרעמ ןיבל תויטרפה תנגהל תושרה ןיב תויוכמסה תקול
סע ףי23
יח()ב(2
) תויטרפה תנגהל תושרה י"ע ילהנימה רוריבהו חוקיפה םויק תא הנתמ עצומה
סהל קוחל תישימחה תפסותב םייונמה םיפוגל סחיב
ד
םיירוביצ םיפוגב ןוחטיבה תר,
בק לש ומוי
נוה .תויטרפה תנגהל תושרל רבייסה ךרעמ ןיב המכסהב שבוגי רשא ל
רש םיפוגה תמי
ה תישימחה תפסותב םייונמה
תא תללוכו דאמ הכורא אי:
מש תושר ,רצואה דר
ממה בושקתה תושר ,ירטמויבה רגאמה לוהינל תושרה ,הריגההו ןיסולכואהשל ית–
מע לשממ ךר
זמ למשחה תרבח ,צ"עב דודשא קוקיז תיב זפ תרבח ,מ"עב טפנל קוקיז יתב תרבח ,לארשי קנב ,ןי
ל ליעפמ םרוג ןכו מ"עב ןולקשא תליא רוניצ וק תרבח ,מ"עב תכרעמה לוהינ תרבחו מ"עב לארשי
כה ז"עשתה ,ליעפמ םרוג ידי לע טפנ לש ןוסחאלו הכלוהל תויתשת קוחב ותרדג–
2017
, ,א"דמ
מק תודש תושר ,מ"עב לארשי תבכר ,מ"עב לארשיל יעבטה זגה יביתנ ,מ"עב םימ תרבח תורו
ה ילעב ,מ "עב םיי מיכ םיר מוחו ם ינשד ,ך רע תוריי נל הס רובה , מ"עב היג רנא תוי תשת ,ה פועת
הח תוקזכמ ב"ישתה ,טפנה קוחב םתועמש–
1952
,ר בחו ד ודשא למנ ת רבח ת נ ,הפי ח למ
הל םורב תובוכ רת תרב ח ,לאר שיב םיסימה תושר , םיינוריע הרובחת יבית נ ,ע" תנ תרבח ,ס"מ
ב לארשי ילמנ תרבח ,ילארשיה טנרטניאה דוגיא ,מ"ע–
פ קלד ירצומ וק תרבח ,מ"עב םיסכנו חותי
ב יופימ ל זכר מה ,מ" עב י אקנב הקילס זכרמ תרבח ,מ"עב םייטמ וטוא ק נב יתו רש תרב ח ,מ"ע
יש.םיעסונ ינותנ ןוחבאל ימואלה זכרמה ,לאר
לצ תא טרפל ילבמ ,םינמז דס לכ אלל ושבגל שיש להונב תוכמסה תלעפה תיינתהב תויתייעבה ד
תו תושרה לש היתויוכמס תלעפהל עגונב יתימא ששח וז הארוה תררועמ ,ומסרפל הבוח אללו ונכ
להג .תויטרפה תנ
רדסא רדעיהב
ה הרורב
וכ ןוקיתב תילל14
ש תויוכמס לומל תויטרפה תנגהל תושרה תויוכמס ל
רבייסה ךרעמ, ו ,רבייס קוח רדעיהב
ב תיאדוו תוליפכ תמייקין סמ תויוכשנ יהגו ,לשמל ךכ .םיפ
עש תנגהל תושרה לש התוברועמ תא הקידצמו תבייחמה תויטרפב העיגפל ליבוהל רבייס עוריא יו
ה שקבל רבי יסה ךרעמ ןהו תויטרפה תנגהל תושרה ןה תויושע ,רבייס עוריא אלל םג .תו יטרפ
לב .בר שיגר ישיא עדימב קיזחמה ףוגב עדימה תחטבא ילהנ תא ןוח
מ הלאשהו רחא
ל רשאברמ ,ןוגרא ותואב רבייסה תנגה תלאשל ההז הניא יטרפ עדימ לע הנגהה ת
יש תקולחו תויטרפה תנגהל תושרל רבייסה ךרעמ ןיב רורב קשממ תישאר הקיקחב ןגעל חרכה
סמכ .םדוק תחא העש הפיו ,םיפוגהמ דחא לכ ןיב הרורב תויונד .תינללוכו הפיקמ תוסחייתה תשר
תודקמתה ל עגונב קר תויוכמ סה תוליפכ ב
תמיוסמ םיפוג תמישר
ו חוק יפ תו יוכמסל סח יב קר
ילהנימ רוריבו ןורתפ איה יקלח
ו ול ןיאש תויוכמס בירו תוריהב רסוח רוציל אקווד לולעה יתייעב
מק .םו
זא םיפוגל תוסחייתהה ,דועו ת
תישימחה תפסותב םיאצמנה
ע המאתה רסוחו םיישק ררועל הלול
עם ,לשמל ,ךכ .ולא םיפוג לע םילחה םייפיצפס םיקוח
םיעסונ ינותנ ןוחבאל ימואלה זכרמה
פ לעו
בה םיאצויה וא לארשיל םיסנכנה םיעסונ ינותנ לש ןוחבאו ףוסיאל תויוכמס קוח תוארוהל םאת
ממ ג"פשתה ,הנ–
2023
.
סע ףי48
ל לע חקפל תבוח תויטרפה תנגהל תושרה לע ליטמ הז קוח
"ה ףיעס יפל ,םלואו ."הז קוח תוארוה םושייב תווצ ישנאו םיעסונ לש םתויטרפ תנג23
יח(()ב2
)
ה םיעסונ ינותנ ןוחבאל ימואלה זכרמה לע חקפל תכמסומ הניא תויטרפה תנגהל תושרה ,עצומ
כ
להונ אצמנב ןיא דוע ל
ב לועפל הילע להונה שוביג רחאלו ,רבייסה ךרעמ ןיבל הניב שבוגיש אשונ
ב ףוסיא ל תויו כמס קוח יפל תושרה תב וח םע וז האר וה תב שייתמ דציכ .לה ונב רומא ל םאתה
ו ג"פשתה ,הנממ םיאצויה וא לארשיל םיסנכנה םיעסונ ינותנ לש ןוחבא–
2023
?
מ הלעמ לן
ה ןוחטי בה תר דסהל קו חב רדגו מה חנומ וניא "ימוא לה רביי סה ךר עמ"ש רי ענ ךרוצ
ב ללוכה ,םיירוביצ םיפוגה ףיעסב הלוחתה ןיינעל קר ךרעמל תוסחיית21
א.
3.
סה םוכיהתוצלמ
ב:תוצילממ ונא ,וניתורעה םוכיס
(1
)
לצ ףיעסבש "ןוחטיבה יפוג" תמישר תא יתועמשמ ןפואב םצמ23
יח ךכ עצומה )א(
ל סחיב קר לוחתש
ב םיקיזחמה םיינוחטיב םיפוגב םיפגא וא תודיחימא ירג
עדימ,
שס תושרה לש ילהנימ ה רורי בהו חוקיפה מ םתגרחה תא בייח מ ינוחטי בה םגווי
תויטרפה תנגהל,
מנ .הנידמה ןוחטיב לש םיקומי
(2
)
במ ףיעסב "ןוחט יבה יפ וג" תמ ישר םוצמצ תרגס23א(חי)
-
למ ןתמ תא קוח
הא יפל וצה תרגסמב ודיב תמייק וז ןכש ,םיפסונ םיפוג עובקל ןוחטיבה רשל תורשפ
פרט( 3
) ב .םיינוחטיב םיפוג תרדסהל קוחל הנושארה תפסות
(3
)
לח הנויעל רומאכ וצב םייונמה ןוחטיבה תכרעמ ילעפמ לש המישר תרבעה קוחב ביי
של ת נמ לע ,תויטרפ ה תנ גהל תו שרה שאר לשו טפ שמו קו ח ,הקוחה תדע וו
לה תנגהל תושרה שאר לש וד יצמ תוע דומו הדע ווה לש הד יצמ תרוקיב חיטב
הפר .תויט
(4
)
ל סחיב ףיקמו רורב רדסה עובק ל
ה קשממסמ תויוכשל הר תויטרפה תנגהל תוש
ושל
תאז . רבייסה ך רעמ, ילהנימ ה רוריב הו חוקי פה תיינת ה םוקמב,
רק בי סח
םיירובי צ םיפוגב ןוחטיב ה תרדסהל קוחל תישימח ה תפסותב םייונמ ה םיפוגל,
בקי .תויטרפה תנגהל תושרה ןיבל ימואלה רבייסה ךרעמ ןיב שבוגיש להונ לש ומו
הכרבבו דובכב
ד"ר ,ץיבוקשרה רודירא לחר
דרלושטלא ץרווש הליהת ר"
עדימה ןדיעב היטרקומדל תינכותה
היטרקומדל ילארשיה ןוכמה
הע:קת
-
ע רנטואמ ןוריל ד"ול ירוביצ טפשמל הקלחמה ,יסגו–
חו דרשמ ,הקיקחו ץועי ףגא ,יתק
המ.םיטפש
-
עו דעלג ד"
הממס, ר .תויטרפה תנגהל תושרה שא
-
עו תאיל ד"גלקניפרו, .ימואלה רבייסה ךרעמ ש"מעוי