הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2021 בינואר11
1387
כ"ז בטבת התשפ"א
עמוד
נגיף הקורונה החדש) (תשלום דמי לידה ליולדת- הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה
188 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-הנידמה למסבתקופת אבטלה), התשפ"א
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו188
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
נגיף הקורונה החדש) (תשלום- הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה
2021-דמי לידה ליולדת בתקופת אבטלה), התשפ"א
- 49 תיקון סעיף
הוראת שעה .1) עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב2021 בינואר1( בתקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א
, כך11995-), יקראו את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה2021 3 בדצמבר1(
:, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא49 שבסעיף
"(ו) על אף הוראות סימן זה, מבוטחת שמתקיימים בה התנאים המפורטים להלן, תהיה
היום- "זכאית לדמי לידה, בהתאם להוראות סימן זה, ויראו לעניין זה את "היום הקובע
:שבו הפסיקה לעבוד לאחרונה
') עד יום כ2021 בינואר1( היא ילדה בתקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א
)1(
;)2021 3 ביוני0( בתמוז התשפ"א
היא אינה זכאית לדמי לידה לפי סימן זה מן הטעם שלא מתקיים לגביה
)2(
;"האמור בהגדרה "היום הקובע
"היא הייתה זכאית לדמי אבטלה בתכוף לפני יום הלידה.
3) (
,) לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב163 סעיף
כללי
החוק), קובע כי יראו- (להלן1995-התשנ"ה
אדם כמובטל אם הוא "מוכן ומסוגל לעבודה". חוק עבודת
חוק עבודת נשים), אוסר על- (להלן1954-נשים, התשי"ד
שבועות לאחר הלידה. שילובן של15 העסקת אישה במשך
שתי הוראות החוק האמורות מביא לתוצאה שלפיה נשללת
זכאותה של אישה לקבלת דמי אבטלה לאחר הלידה.
חודשים מיום10 עם זאת, אם אישה ילדה בתוך
עבודתה האחרון (ומשכך חזקה כי היא הייתה בהיריון בעת
הפסקת העבודה) היא זכאית לתשלום דמי לידה, חלף דמי
) לחוק שקובע כי אדם לא יהיה1()3(ז20 האבטלה (סעיף
זכאי לדמי אבטלה בעד התקופה שבה הוא זכאי לדמי
לידה).
בשל משבר הקורונה, תוקן חוק הביטוח הלאומי
בתיקון עקיף במסגרת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף
2020-הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א
3), והזכאות לדמי אבטלה הוארכה עד0 '(ס"ח התשפ"א, עמ
,), בלא מגבלת ימים2021 3 ביוני0( יום כ' בתמוז התשפ"א
חל"ת).- לרבות למי שמצוי בחופשה ללא תשלום (להלן
,הארכתה של הזכאות לדמי אבטלה לתקופה ממושכת
,אשר ביקשה לתת מענה למשבר החמור בשוק העבודה
יצרה קושי לגבי נשים שפוטרו או הוצאו לחל"ת אחרי יום
), המקבלות דמי אבטלה2020 במרס15( י"ט באדר התש"ף
ולא חזרו לעבודה מאז תחילת2020 ברציפות מחודש מרס
ההיריון.
נשים אלה, אשר ילדו אחרי יום א' בשבט התשפ"א
), לא יהיו זכאיות לדמי לידה (מאחר שלא2021 בינואר14(
היו בהיריון בזמן הפסקת העבודה ומשכך לא מתקיים
,) לחוק48 לגביה האמור בהגדרה "היום הקובע" שבסעיף
וכן תופסק זכאותן לדמי אבטלה בהתאם לחוק עבודת נשים
כמפורט לעיל.
מוצע לתקן את החוק לגבי נשים אלה, שנקלעו בעל
,כורכן למצב שהוא תוצאה ישירה של משבר הקורונה
,ושיישארו בלא מקור הכנסה בשלב הרגיש שלאחר הלידה
ולקבוע כי בהתקיים לגביהן התנאים המפורטים בחוק, הן
יהיו זכאיות לדמי לידה.
לחוק ולהוסיף לו סעיף49 מוצע לתקן את סעיף
1 סעיף
קטן (ו) שבו ייקבע כי מבוטחת שילדה בתקופה
) עד יום כ' בתמוז2021 בינואר1( שמיום י"ז בטבת התשפ"א
), שהייתה זכאית לדמי אבטלה2021 3 ביוני0( התשפ"א
בתכוף לפני יום הלידה, והיא אינה זכאית לדמי לידה מן
,"הטעם שלא מתקיים לגביה האמור בהגדרה "היום הקובע
קרי שעבודתה לא הופסקה בהיותה בהיריון, תהיה זכאית
לתשלום דמי הלידה בשיעור שהיה משולם לה לו היה לה
. כמו כן מוצע לקבוע כי ה"יום48 יום קובע כהגדרתו בסעיף
הקובע" לעניין יולדת כאמור יהיה היום שבו הפסיקה את
עבודתה לאחרונה.
.262 '; התשפ"א, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
189
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
מימון .2
אוצר המדינה ישפה את המוסד על כל ההוצאות הכרוכות בתשלום דמי הלידה לפי
לחוק1 , כנוסחו בסעיף1995-(ו) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה49 סעיף
זה, לרבות ההוצאות המינהליות הכרוכות בתשלום כאמור.
תחילה ותחולה 3. ,) יום התחילה- ) (להלן2021 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ז בטבת התשפ"א
והוא יחול על לידה שאירעה בתקופה שמיום התחילה עד יום כ' בתמוז התשפ"א
).2021 3 ביוני0(
.2
אוצר המדינה ישפה את המוסד על כל ההוצאות הכרוכות בתשלום דמי הלידה לפי
לחוק1 , כנוסחו בסעיף1995-(ו) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה49 סעיף
זה, לרבות ההוצאות המינהליות הכרוכות בתשלום כאמור.
מימון
3. ,) יום התחילה- ) (להלן2021 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ז בטבת התשפ"א
והוא יחול על לידה שאירעה בתקופה שמיום התחילה עד יום כ' בתמוז התשפ"א
).2021 3 ביוני0(
תחילה ותחולה
מוצע לקבוע כי אוצר המדינה ישפה את המוסד
2 סעיף
לביטוח לאומי על כל ההוצאות הכרוכות
(ו) המוצע, לרבות49 בתשלום דמי הלידה לפי סעיף
ההוצאות המינהליות הכרוכות בתשלום כאמור.
מוצע לקבוע כי תחילתו של חוק זה תהיה ביום
3 סעיף
יום- ) (להלן2021 בינואר1( י"ז בטבת התשפ"א
התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה בתקופה שמיום
,)2021 3 ביוני0( התחילה עד יום כ' בתמוז התשפ"א
שכאמור לעיל הוא המועד שעד אליו הוארכה הזכאות
לדמי אבטלה.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים1.62 המחיר