הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בינואר5 1386 כ"א בטבת התשפ"א עמוד ,)4 'הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס 180 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2020-הנידמה למסהתשפ"א הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו180 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה 2020-), התשפ"א4 '(תיקון מס תיקון כותרת 'פרק ו .1 (להלן1‏2020-בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף החוק העיקרי), בכותרת פרק ו', בסופה יבוא "ומענק סיוע בשל פגיעה ממושכת".- 'הוספת סימן א .2 : לחוק העיקרי יבוא7 לפני סעיף .""סימן א': מענק סיוע לעסקים בעד השתתפות בהוצאות קבועות 7 תיקון סעיף 3. ")3( ) עד1( לחוק העיקרי, בהגדרה "תקופת הזכאות", ברישה, אחרי "בפסקאות7 בסעיף )".7(–6) ו( ,)4( )" יבוא "בפסקאות7( ) עד4( )" ובמקום "בפסקאות5( יבוא "ובפסקה 8 תיקון סעיף .4 - )(ב) לחוק העיקרי2(8 בסעיף - )1( בפסקת משנה )1( 3)" יבוא "התקופות האמורות( ברישה, במקום "התקופה האמורה בפסקה (א) )" יבוא "התקופות4( )" ובמקום "התקופה האמורה בפסקה5(–3) ו( בפסקאות ;")6(–) ו4( האמורות בפסקאות ) פורסם2020 ביולי29( ביום ח' באב התש"ף כללי )חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש החוק). החוק כולל- (להלן2020-(הוראת שעה), התש"ף מתווים לשני מענקי סיוע, אשר נועדו לאפשר לעסקים ולעוסקים להתמודד עם ההשלכות הכלכליות הנובעות מהתפשטות נגיף הקורונה החדש. מענק אחד הוא מענק סיוע לעצמאים ולשכירים בעלי שליטה והוא נועד לפצות יחידים הנמנים עם קבוצה זו בשל אובדן רווחים הנובעים מיגיעה אישית בשל התפשטות הקורונה. מענק נוסף הוא מענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות, אשר נועד לסייע ליחידים וחברות בהשתתפות בעלות ההוצאות הדרושות להפעלת עסקם בתקופת הקורונה. המענקים ;משולמים בעד תקופות זכאות של חודשיים כל אחת התנאי הבסיסי לזכאות הוא ירידה במחזורים של הפעילות של העסק. על רקע העובדה שענפים רבים לא שבו להיקף הפעילות שהיה להם טרם פרוץ המשבר והחלטת ממשלה 6 על סגר שלישי, מוצע להאריך הקלות שניתנו81 'מס במתווה הסיוע בהשתתפות בהוצאות קבועות, ובפרט להאריך את הורדת הרף לירידת המחזורים הנדרשת . נוסף על כך מוצע לקבוע מענק25%לקבלת המענק ל־ חד–פעמי חדש אשר יינתן לעוסקים שספגו במהלך המשבר פגיעה ממושכת. מאחר שהמענק החדש ניתן בסוף השנה, ולכן כבר ניתן להעריך אם יש עסקים אשר מחזור ,2020 העסקאות שלהם בתקופות הזכאות למענק בשנת כולל המענקים שקיבלו, עולה על מחזור העסקאות שלהם , ולנוכח נתונים המצויים2019 בתקופה המקבילה בשנת בידי משרד האוצר, מוצע לקבוע כי המענק החדש יינתן בתנאים מסוימים שיפורטו להלן. כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר, מוצע לתקן 3 סעיף , לחוק7 את ההגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף כדי לקבוע כי תקופות הזכאות למענק סיוע לעסקים בעד השתתפות בהוצאות קבועות, יוארכו ויכללו גם את .2021 החודשים ינואר ופברואר ) לחוק נקבע כי אחד מתנאי הזכאות2(8 בסעיף 4 סעיף למענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות בין פעילות40% הוא ירידת מחזור עסקאות בשיעור של העסק בתקופת הבסיס, שהיא התקופה המקבילה בשנת לתקופת הזכאות, לבין פעילותו בתקופת הזכאות.2019 בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת , שפורסם ביום י"ב בתשרי2020-שעה) (תיקון), התשפ"א ,) לחוק1 ' תיקון מס- ) (להלן2020 3 בספטמבר0( התשפ"א נקבע כי התנאי לקבלת המענק בחודשים ספטמבר ואוקטובר תהיה ירידת מחזור העסקאות הנדרשת בשיעור )2020 בנובמבר19( בלבד. ביום ג' בכסלו התשפ"א25% של ) לחוק, ולפיו2())(ב2(8 פורסם צו שר האוצר מכוח סעיף דצמבר.-הוארכה הקלה זו גם לתקופת הזכאות נובמבר .82 '; התשפ"א, עמ298 'ס"ח התש"ף, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 181 הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :במקום פסקת משנה (ב) יבוא (ב) ) להגדרה "תקופת4( "(ב)  לעניין תקופת הזכאות האמורה בפסקה הוא אינו זכאי למענק בעד תקופת הזכאות האמורה- 7 הזכאות" שבסעיף ;";3) להגדרה האמורה( בפסקה )" יבוא "אחת4( ), בכל מקום, במקום "התקופה האמורה בפסקה2( בפסקת משנה )2( )" ובמקום "התקופה האמורה7(–6) ו( ,)4( או יותר מהתקופות האמורות בפסקאות ,) לאותה הגדרה7(–) ו5( ) לאותה הגדרה" יבוא "התקופות האמורות בפסקאות5( בפסקה לפי העניין". 9 תיקון סעיף .5 - לחוק העיקרי9 בסעיף :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )1( "(ג)  על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), סכומי המענק לתקופה האמורה , יהיו בגובה מחצית מהסכומים7 ) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף7( בפסקה ;"המפורטים בסעיף זה. - )בסעיף קטן (ב )2( ), במקום "תקופת הזכאות הקובעת" יבוא "תקופת הזכאות1( בפסקה (א) , ולעוסק שהתקיים בו7 3) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף( האמורה בפסקה תקופת הזכאות האמורה- )1())(ב2(8 האמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של סעיף ;") לאותה הגדרה4( בפסקה ), במקום הרישה עד המילים "המפורטות באותו סעיף" יבוא2( בפסקה (ב) ), אשר לא התקיים לגביה1())(ב2(8 "לעניין תקופת זכאות קובעת, כהגדרתה בסעיף )".1( האמור בפסקה :במקום פסקת משנה (ב) יבוא (ב) ) להגדרה "תקופת4( "(ב)  לעניין תקופת הזכאות האמורה בפסקה הוא אינו זכאי למענק בעד תקופת הזכאות האמורה- 7 הזכאות" שבסעיף ;";3) להגדרה האמורה( בפסקה )" יבוא "אחת4( ), בכל מקום, במקום "התקופה האמורה בפסקה2( בפסקת משנה )2( )" ובמקום "התקופה האמורה7(–6) ו( ,)4( או יותר מהתקופות האמורות בפסקאות ,) לאותה הגדרה7(–) ו5( ) לאותה הגדרה" יבוא "התקופות האמורות בפסקאות5( בפסקה לפי העניין". .5 - לחוק העיקרי9 בסעיף9 תיקון סעיף :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )1( "(ג)  על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), סכומי המענק לתקופה האמורה , יהיו בגובה מחצית מהסכומים7 ) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף7( בפסקה ;"המפורטים בסעיף זה. - )בסעיף קטן (ב )2( ), במקום "תקופת הזכאות הקובעת" יבוא "תקופת הזכאות1( בפסקה (א) , ולעוסק שהתקיים בו7 3) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף( האמורה בפסקה תקופת הזכאות האמורה- )1())(ב2(8 האמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של סעיף ;") לאותה הגדרה4( בפסקה ), במקום הרישה עד המילים "המפורטות באותו סעיף" יבוא2( בפסקה (ב) ), אשר לא התקיים לגביה1())(ב2(8 "לעניין תקופת זכאות קובעת, כהגדרתה בסעיף )".1( האמור בפסקה )(ב) לחוק כדי לקבוע כי הקלה2(8 מוצע לתקן את סעיף פברואר (בלי שיידרש-זו תוארך גם לתקופת הזכאות ינואר צו של שר האוצר). במקביל, מוצע להסמיך את שר האוצר לקבוע כי הקלה זו תוארך לשאר תקופות הזכאות אשר ).2021 לחוק (קרי, עד חודש יוני7 נקבעו בסעיף ,יצוין כי עוסק שעיקר עסקאותיו עם קבלת התמורה 3 ימים מיום מסירת0והתמורה התקבלה בחלוף יותר מ־ הטובין או מתן השירות, יהיה זכאי להקלה זו בתקופת זכאות עוקבת, ובלבד שזו אושרה כתקופת זכאות לקבלת מענק. לחוק שעניינו סכומי9 מוצע לתקן את סעיף סעיפים המענק, ולקבוע כי סכום המענק לתקופת 9 ו־5 , יהיה בגובה2021 הזכאות בחודשים מאי ויוני מחצית מהסכומים המפורטים בסעיף קטן (א) של סעיף וזאת כמקור מימון נוסף להקלות ולמענק הפגיעה9 א לחוק24 הממושכת המוצעים. עוד מוצע לקבוע בסעיף כי שר האוצר לא יקבע בצו את התקופה המפורטת , לחוק7 ) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף7( בפסקה כתקופה שיינתן לגביה מענק לפי פרק זה אלא אם כן ההוצאה הכרוכה בקביעת התקופה כאמור נכללת במסגרת מימון ההוצאות הדרושות להתמודדות עם המשבר שנוצר , לפי פסקת משנה2021 בשל התפשטות נגיף הקורונה, בשנת ) לחוק־יסוד: משק המדינה, כנוסחה1()3ב(א ) של סעיף1()(ה והוראת11 ' לחוק־יסוד: משק המדינה (תיקון מס2 בסעיף ), ואם התקבל חוק תקציב שנתי לשנת2021 שעה לשנת ההוצאה האמורה נכללת במסגרת חוק התקציב- 2021 השנתי האמור. לחוק נקבעה הקלה בתנאי1 'כמו כן, בתיקון מס הסף לצורך זכאות למענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות, ולפיה שיעור ירידת המחזור הנדרשת לזכאות 6, בהתאם0% ו־25% יעמוד, במתווה מדורג, על טווח שבין לגודלו של העסק, במקום שיעור ירידת מחזור הנע בין , כפי שנקבע בחוק טרם תיקונו. מוצע לתקן את80% ו־40% יוסיף1 ' לחוק כך שהמתווה שנקבע בתיקון מס9 סעיף להתקיים כל עוד שיעור ירידת המחזורים המינימלי לצורך .25% זכאות למענק עומד על ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו182 14 תיקון סעיף 6. לחוק העיקרי, במקום "לפי פרק זה" יבוא "לפי סימן זה".14 בסעיף הוספת סימנים 'ב' ו־ג .7 : לחוק העיקרי יבוא14 אחרי סעיף "סימן ב': מענק סיוע בשל פגיעה ממושכת בעקבות השפעתו הכלכלית של נגיף הקורונה החדש זכאות למענק פגיעה ממושכת א.14 - בסימן זה (א) כהגדרתם בחוק מס- ""עוסק מורשה" ו"עוסק פטור ;ערך מוסף מענקי סיוע- ""מענקי השתתפות בהוצאות קבועות לעסקים בעד השתתפות בהוצאות קבועות מיום ל' בניסן5015 'לפי החלטת הממשלה מס ) וכן מענקים לפי סימן2020 באפריל24( התש"ף א' לפרק זה, ששולמו בעד התקופות המפורטות ") להגדרה "תקופת הזכאות4( ) עד1( בפסקאות ;7 שבסעיף התקופה- ""תקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת ), עד2019 במרס1( שמיום כ"ד באדר א' התשע"ט ), ולעוסק2019 3 בדצמבר1( יום ג' בטבת התש"ף שהחל בעיסוקו לאחר יום כ"ד באדר א' התשע"ט התקופה שתחילתה ביום- )2019 במרס1( הראשון של תקופת הדיווח המלאה הראשונה 6 לחוק מס ערך מוסף וסופה ביום7 שלו לפי סעיף ;)2019 3 בדצמבר1( ג' בטבת התש"ף מוצע להוסיף לחוק סימן חדש ובו הוראות סעיפים , למתן מענק לעוסקים, בשל פגיעה ממושכת6 ,2 ,1 אשר ייווסף על המענק הניתן לטובת תשלום 7ו־ ההוצאות הקבועות של העסק. א המוצע14 לסעיף בהמשך לאמור בפתח הדברים, מוצע לקבוע תנאי ולפיו מענק הסיוע החדש המוצע בחוק זה לא יינתן לעוסקים אשר מחזור עסקאותיהם בתקופת הקורונה בתוספת סכומי מענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות עלו על מחזור עסקאותיהם בתקופה המקבילה . יודגש כי במסגרת זו מובאים בחשבון רק2019 בשנת מענקים בעד הוצאות קבועות וכי מענקים נוספים לא מובאים בחשבון. הטעם לכך נעוץ בעיקר בקושי תפעולי ויישומי להביא את המענקים האמורים בחשבון, דבר שעשוי להביא לכך שחלק מהמענקים ישולמו לזכאים אשר מענקים קודמים כבר הביאו אותם לרווחים הגדולים . נוסף על כך יצוין2019 מרווחיהם בתקופה המקבילה בשנת כי מדידת הפערים לפי מחזור ולא לפי רווח או ערך מוסף מביאה לכשעצמה לתוצאה דומה. :תנאי זכאות נוספים שמוצע לקבוע בסעיף זה אינו עולה על2019 א.  לעוסק שמחזור עסקאותיו בשנת ירידה במחזור עסקאותיו בסכום- 3 אלף שקלים חדשים00 ;2019 ביחס לתקופה המקבילה בשנת25% העולה על 300 עולה על2019 ב.  לעוסק שמחזור עסקאותיו בשנת אלף שקלים חדשים וכן לעוסק בעל עסק חדש שהתקיים אם העוסק היה זכאי לשלושה- )(א10 לגביו האמור בסעיף או יותר ממענקי הסיוע המפורטים בהגדרה "מענקי השתתפות בהוצאות קבועות" כנוסחה המוצע בסעיף. יצוין כי יישום תנאי זה לצורך קביעת הזכאות בשלב הגשת התביעה למענק, ייעשה תחילה בהתאם לתקופות הזכאות שאושרו לעוסק נכון לאותו מועד, ואם יאושרו לו בעתיד יושלם סכום המענק- מענקים נוספים בעד תקופות זכאות שלו זכאי העוסק, ככל שתידרש השלמה כזו. ד ב ר י ה ס ב ר 183הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו התקופה- ""תקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת חודשים מהיום הראשון של12 שתחילתה בתום תקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת וסופה ).2020 3 בדצמבר1( ביום ט"ז בטבת התשפ"א עוסק זכאי למענק בשל פגיעה ממושכת בעקבות (ב) ההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה החדש מענק פגיעה ממושכת), בסכום כאמור- (בפרק זה ב, ובהתאם להוראות פרק זה, אם התקיימו לגביו14 בסעיף 3), בשינויים המחויבים, וכן(–) ו1(8 התנאים כאמור בסעיף :התנאים המפורטים להלן, לפי העניין מחזור עסקאותיו בתקופת- לגבי עוסק מורשה )1( הזכאות למענק פגיעה ממושכת בתוספת סך כל סכומי מענקי השתתפות בהוצאות קבועות ששולמו לו, אינו עולה על מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת והוא הצהיר על כך בתביעה לקבלת ג, ואם מחזור14 מענק פגיעה ממושכת שהגיש לפי סעיף 3 אלף00 אינו עולה על2019 עסקאותיו בשנת המס : אם התקיימו לגביו גם כל אלה- שקלים חדשים מחזור עסקאותיו בתקופת הזכאות למענק (א) פגיעה ממושכת נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת בסכום העולה על ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק25% ;פגיעה ממושכת 6א7 ,67 הוא הגיש דוח תקופתי לפי סעיפים (ב) א לחוק מס ערך מוסף, לתקופות הבסיס71 או למענק פגיעה ממושכת ולתקופות הזכאות ;למענק פגיעה ממושכת : אם התקיימו לגביו כל אלה- לגבי עוסק פטור )2( לתקנות15 הוא הגיש הצהרה לפי תקנה (א) , לגבי שנת1976-מס ערך מוסף (רישום), התשל"ו ;2019 ושנת המס2020 המס נמוך2020 מחזור עסקאותיו לשנת המס (ב) בסכום2019 ממחזור עסקאותיו לשנת המס ממחזור העסקאות לשנת המס25% העולה על ;2019 , בתוספת סך2020 מחזור עסקאותיו בשנת (ג) כל סכומי מענקי השתתפות בהוצאות קבועות ששולמו לו, אינו עולה על סכום מחזור עסקאותיו והוא הצהיר על כך בתביעה לקבלת2019 בשנת ;ג14 מענק פגיעה ממושכת שהגיש לפי סעיף התקופה- ""תקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת חודשים מהיום הראשון של12 שתחילתה בתום תקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת וסופה ).2020 3 בדצמבר1( ביום ט"ז בטבת התשפ"א עוסק זכאי למענק בשל פגיעה ממושכת בעקבות (ב) ההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה החדש מענק פגיעה ממושכת), בסכום כאמור- (בפרק זה ב, ובהתאם להוראות פרק זה, אם התקיימו לגביו14 בסעיף 3), בשינויים המחויבים, וכן(–) ו1(8 התנאים כאמור בסעיף :התנאים המפורטים להלן, לפי העניין מחזור עסקאותיו בתקופת- לגבי עוסק מורשה )1( הזכאות למענק פגיעה ממושכת בתוספת סך כל סכומי מענקי השתתפות בהוצאות קבועות ששולמו לו, אינו עולה על מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת והוא הצהיר על כך בתביעה לקבלת ג, ואם מחזור14 מענק פגיעה ממושכת שהגיש לפי סעיף 3 אלף00 אינו עולה על2019 עסקאותיו בשנת המס : אם התקיימו לגביו גם כל אלה- שקלים חדשים מחזור עסקאותיו בתקופת הזכאות למענק (א) פגיעה ממושכת נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת בסכום העולה על ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק25% ;פגיעה ממושכת 6א7 ,67 הוא הגיש דוח תקופתי לפי סעיפים (ב) א לחוק מס ערך מוסף, לתקופות הבסיס71 או למענק פגיעה ממושכת ולתקופות הזכאות ;למענק פגיעה ממושכת : אם התקיימו לגביו כל אלה- לגבי עוסק פטור )2( לתקנות15 הוא הגיש הצהרה לפי תקנה (א) , לגבי שנת1976-מס ערך מוסף (רישום), התשל"ו ;2019 ושנת המס2020 המס נמוך2020 מחזור עסקאותיו לשנת המס (ב) בסכום2019 ממחזור עסקאותיו לשנת המס ממחזור העסקאות לשנת המס25% העולה על ;2019 , בתוספת סך2020 מחזור עסקאותיו בשנת (ג) כל סכומי מענקי השתתפות בהוצאות קבועות ששולמו לו, אינו עולה על סכום מחזור עסקאותיו והוא הצהיר על כך בתביעה לקבלת2019 בשנת ;ג14 מענק פגיעה ממושכת שהגיש לפי סעיף הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו184 עולה2019 לעוסק שמחזור עסקאותיו בשנת המס 3) ( 3 אלף שקלים וכן לעוסק שהתקיים לגביו האמור00 על אם העוסק היה זכאי לשלושה או יותר- )(א10 בסעיף ממענקי ההשתתפות בהוצאות קבועות. סכום מענק פגיעה ממושכת ב.14 מענק פגיעה ממושכת יהיה בסכומים המפורטים להלן, ובלבד שלעניין עוסק מורשה, סכום המענק האמור לא יהיה גבוה מהסכום שבו עולה מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ממושכת, על סכום מחזור עסקאותיו בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת בתוספת סך כל מענקי השתתפות לא יהיה- בהוצאות קבועות ששולמו לו, ולעניין עוסק פטור על2019 גבוה מהסכום שבו עולה מחזור עסקאותיו בשנת בתוספת סך כל מענקי2020 סכום מחזור עסקאותיו בשנת :השתתפות בהוצאות קבועות ששולמו לו 18 עולה על2019 לעוסק שמחזור עסקאותיו לשנת המס )1( ,3 אלף שקלים חדשים00 אלף שקלים חדשים ואינו עולה על :בסכומים המפורטים להלן, לפי העניין ,3 שקלים000 מענק פגיעה ממושכת בסכום של (א) - חדשים אם הוא עוסק מורשה שמחזור עסקאותיו )1( בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק 40% פגיעה ממושכת, בסכום אשר אינו עולה על ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ;ממושכת אם הוא עוסק פטור שמחזור עסקאותיו )2( , נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת2020 בשנת ממחזור40% , בסכום אשר אינו עולה על2019 ;2019 עסקאותיו בשנת שקלים5,000 מענק פגיעה ממושכת בסכום של (ב) - חדשים ב המוצע14 לסעיף מוצע לקבוע כי מענק בשל פגיעה ממושכת שלו א יהיה בסכומים קבועים לעוסקים14 זכאי עוסק לפי סעיף 3 אלף שקלים חדשים00 שמחזור עסקאותיהם אינו עולה על ,ולפי עומק הפגיעה בהם שנמדדת בירידת מחזור העסקאות זאת בדומה למתווה מענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות שניתן בחוק. לעוסקים שמחזור עסקאותיהם עולה 3 אלף שקלים חדשים, מוצע לקבוע כי סכום המענק00 על יעמוד על מחצית מסך כל מענקי השתתפות בהוצאות קבועות שקיבל, מחולקים בהתאם למפורט בסעיף ובלבד שקלים חדשים ולא יעלה9,000שסכום כאמור לא יפחת מ־ אלף שקלים חדשים.50 על נוסף על כך, מוצע להגביל את סכום המענק ולקבוע כי בכל מקרה הוא לא יעלה על הסכום שבו עולה מחזור ,2019 עסקאותיו של העוסק בחודשים מרס עד דצמבר על סכום מחזור עסקאותיו של העוסק בתקופה המקבילה בתוספת סכומי מענקי ההשתתפות בהוצאות2020 בשנת .2020 קבועות, שקיבל העוסק בעד תקופות זכאות בשנת זאת בשל תכלית חקיקת הסיוע לעסקים שהיא לסייע בהתמודדות עם נזקי הקורונה. ד ב ר י ה ס ב ר 185 הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו אם הוא עוסק מורשה שמחזור עסקאותיו )1( בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת, נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ואינו עולה40% ממושכת, בסכום אשר עולה על 6 ממחזור עסקאותיו בתקופות הבסיס0% על ;למענק פגיעה ממושכת אם הוא עוסק פטור שמחזור עסקאותיו )2( ,2019 נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת2020 בשנת ממחזור עסקאותיו40% בסכום אשר עולה על ;6 מהמחזור האמור0% ואינו עולה על2019 בשנת שקלים9,000 מענק פגיעה ממושכת בסכום של (ג) - חדשים אם הוא עוסק מורשה שמחזור עסקאותיו )1( בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה 6 ממחזור0% ממושכת, בסכום אשר עולה על עסקאותיו בתקופות הבסיס למענק פגיעה ;ממושכת אם הוא עוסק פטור שמחזור עסקאותיו )2( ,2019 , נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת2020 בשנת 6 ממחזור עסקאותיו0% בסכום אשר עולה על ;2019 בשנת 300 עולה על2019 לעוסק שמחזור עסקאותיו לשנת המס )2( : הגבוה מבין סכומים אלה- אלף שקלים חדשים ; שקלים חדשים9,000 )(א מחצית מסך כל מענקי השתתפות בהוצאות (ב) , ואם מחזור עסקאותיו5קבועות שקיבל, מחולקים ב־ - מיליון שקלים חדשים20 עלה על2019 לשנת המס 50 , ובלבד שסכום כאמור לא יעלה על4מחולקים ב־ ;אלף שקלים חדשים - )(א10 לעוסק שהתקיים לגביו האמור בסעיף 3) ( ; שקלים חדשים4,000 - אם הוא עוסק מורשה (א) ,3 שקלים חדשים.000 - אם הוא עוסק פטור (ב) תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת ג.14 90 תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת תוגש בתוך (א) ); המנהל רשאי2021 בינואר25( ימים מיום י"ב בשבט התשפ"א לדחות את מועד התחילה להגשת תביעה לתקופה אחת שלא 3 ימים אם מתקיימות סיבות שבשלהן לא ניתן0 תעלה על להגיש את התביעה בטופס מקוון החל ממועד זה. אם הוא עוסק מורשה שמחזור עסקאותיו )1( בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת, נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה ואינו עולה40% ממושכת, בסכום אשר עולה על 6 ממחזור עסקאותיו בתקופות הבסיס0% על ;למענק פגיעה ממושכת אם הוא עוסק פטור שמחזור עסקאותיו )2( ,2019 נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת2020 בשנת ממחזור עסקאותיו40% בסכום אשר עולה על ;6 מהמחזור האמור0% ואינו עולה על2019 בשנת שקלים9,000 מענק פגיעה ממושכת בסכום של (ג) - חדשים אם הוא עוסק מורשה שמחזור עסקאותיו )1( בתקופת הזכאות למענק פגיעה ממושכת נמוך ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס למענק פגיעה 6 ממחזור0% ממושכת, בסכום אשר עולה על עסקאותיו בתקופות הבסיס למענק פגיעה ;ממושכת אם הוא עוסק פטור שמחזור עסקאותיו )2( ,2019 , נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת2020 בשנת 6 ממחזור עסקאותיו0% בסכום אשר עולה על ;2019 בשנת 300 עולה על2019 לעוסק שמחזור עסקאותיו לשנת המס )2( : הגבוה מבין סכומים אלה- אלף שקלים חדשים ; שקלים חדשים9,000 )(א מחצית מסך כל מענקי השתתפות בהוצאות (ב) , ואם מחזור עסקאותיו5קבועות שקיבל, מחולקים ב־ - מיליון שקלים חדשים20 עלה על2019 לשנת המס 50 , ובלבד שסכום כאמור לא יעלה על4מחולקים ב־ ;אלף שקלים חדשים - )(א10 לעוסק שהתקיים לגביו האמור בסעיף 3) ( ; שקלים חדשים4,000 - אם הוא עוסק מורשה (א) ,3 שקלים חדשים.000 - אם הוא עוסק פטור (ב) תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת ג.14 90 תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת תוגש בתוך (א) ); המנהל רשאי2021 בינואר25( ימים מיום י"ב בשבט התשפ"א לדחות את מועד התחילה להגשת תביעה לתקופה אחת שלא 3 ימים אם מתקיימות סיבות שבשלהן לא ניתן0 תעלה על להגיש את התביעה בטופס מקוון החל ממועד זה. הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו186 המנהל רשאי להאריך את התקופה המרבית להגשת (ב) תביעה כאמור בסעיף קטן (א) בתקופה נוספת, אחת או 180 יותר, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על ימים; קביעת המנהל על הארכה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט של רשות המסים. תביעה לפי סעיף זה תוגש בטופס מקוון שקבע המנהל (ג) ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו של העוסק בתנאים לקבלת המענק ולשם תשלום המענק לפי הוראות סימן זה. תשלום מענק פגיעה ממושכת ד.14 המנהל יקבע את זכאותו של העוסק למענק בשל פגיעה (א) ממושכת וכן את סכום המענק וישלם את סכום המענק ג, או14 ימים ממועד הגשת התביעה כאמור בסעיף14 בתוך ), לפי המאוחר.2021 בפברואר15( ביום ג' באדר התשפ"א המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי דרישת העוסק, לתקן את (ב) קביעתו כאמור בסעיף קטן (א), אם התגלו עובדות חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו. ."סימן ג': כללי 20 תיקון סעיף .8) לחוק העיקרי, אחרי "מענק" יבוא "הניתן לפי פרק זה".1()(א20 בסעיף א24 הוספת סעיף .9 : לחוק העיקרי יבוא24 אחרי סעיף "תנאי לקביעת תקופת זכאות א.24 ) להגדרה7( השר לא יקבע בצו את התקופה המפורטת בפסקה , כתקופה שיינתן לגביה מענק לפי7 "תקופת הזכאות" שבסעיף פרק זה אלא אם כן ההוצאה הכרוכה בקביעת התקופה כאמור נכללת במסגרת מימון ההוצאות הדרושות להתמודדות עם ,2021 המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה, בשנת ) לחוק־יסוד: משק1()3ב(א ) של סעיף1()לפי פסקת משנה (ה לחוק־יסוד: משק המדינה (תיקון2 המדינה, כנוסחה בסעיף ), ואם התקבל חוק תקציב2021 והוראת שעה לשנת11 'מס ההוצאה האמורה נכללת במסגרת חוק- 2021 שנתי לשנת "התקציב השנתי האמור. ד המוצעים14ג ו־14 לסעיפים מוצע לקבוע הוראות שונות לצורך הגשת תביעה לקבלת מענק הפגיעה הממושכת, בדומה להוראות הקבועות בעניין זה לגבי סוגי מענקים אחרים. בעניין זה מוצע לקבוע כי תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת תוגש )2021 בינואר25( ימים מיום י"ב בשבט התשפ"א90 בתוך וכי המנהל רשאי לדחות את מועד התחילה להגשת תביעה 3 ימים אם מתקיימות סיבות0 לתקופה אחת שלא תעלה על שבשלהן לא ניתן להגיש את התביעה בטופס מקוון החל ממועד זה. עוד מוצע לקבוע כי המנהל יקבע את זכאותו ימים14 של העוסק למענק ואת סכום המענק, וישלמו בתוך ג או ביום ג' באדר14 ממועד הגשת התביעה כאמור בסעיף ), לפי המאוחר.2021 בפברואר15( התשפ"א לחוק שעניינו השגה20 מוצע להבהיר בסעיף 8 סעיף וערעור, כי על המענק בעד פגיעה ממושכת יהיה ניתן להגיש השגה באותו אופן שבו ניתן להגיש השגה וערר על החלטות בעניין מענק השתתפות בעד הוצאות קבועות. סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .3 שקלים חדשים24 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר