הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/02/2024
:מספר פנימי2197223
:מספר סימוכין2024-000161
נספח מס' כ-
987
/
'א
/(פ918/25
/; פ2194/25
)
'הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס9), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"ד בשבט התשפ"ד
(
24
בינואר2024
.), והועברה לוועדת הבריאות
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( י"ז באדר א' התשפ"ד26
בפברואר2024
.)
.להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת
יוסף טייב, טטיאנה מזרסקי, ינון אזולאי, אב רהם
בצלאל, ניסים ואטורי, י
שראל אייכלר, מיכל מרים וולדיגר
מצטרף
: חבר הכנסת אלמוג כהן
26/02/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2197223
:מספר סימוכין2024-000161
'נספח מס
כ-
987
/
'א
/(פ918/25
/; פ2194/25
)
חוק הסדרת העיסוק במקצועות 'הבריאות (תיקון מס9
,)
התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף2
1. בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–
2008
1
(להלן–
החוק
העיקרי), בסעיף2
,
לפני" ההגדרה
פודיאטר:" יבוא
"""פודולוג–
מי שניתנה לו תעודה לפי הוראות סעיף58
()(כג1
.";)
תיקון סעיף58
2.
בסעיף58
:לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (כא) יבוא
)"(כב
"בסעיפים קטנים (כג) עד (כו), "יום התחילה–
יום תחילתו של חוק
( הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות 'תיקון מס9), התשפ
"ד–
2024
2.
)(כג(1)
המנהל רשאי להעניק תעודה בפודיאטריה המוגבלת לפעולות
בפודיאטריה שאינן כוללות טיפול פולשני והרדמה מקומית בכף הרגל
המנויות בתוספת החמישית
(להלן–
פעולות לא
,)פולשניות למי שיש
בידו תעודה המעידה על סיום לימודיו בפודולוגיה מחוץ לישראל (בסעיף
קטן זה– תעודת סיום לימודים) שהמנהל הכיר בה בהתאם להוראות
( פסקה3
,)
( ושהתקיימו בו הוראות פסקה4
,) לעניין עיסוק בפודיאטריה
,אם המנהל הורה כי עליו לעמוד בתנאי זה ובלבד שמתקיימים בו כל
התנאים הקבועים בסעיף8
, למעט התנאים המנויים בפרט6 לתו
ספת
:הראשונה, שיחולו בשינויים אלה
)(א
( הוראות פסקה1
)
–
;לא ייקראו
)(ב
( בפסקה3
)
–
(1)
,)בפסקת משנה (א
אחרי "בתקנות,
" " יקראו
שהן
פעולות
לא פולשניות,
;"
1 ס "ח 'התשס"ח, עמ720
'; התשפ"ג, עמ704
.
2
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
26/02/2024
- 2 -
(2)
בפסקת משנה (ב), במקום "מנהל מחלקה מוכרת
לאורתופדיה בישראל " יקראו "רופא מומחה
באורתופדיה
בבית חולים או ב
קופת חולים
, בישראל
", ובמקום "מנהל
."המחלקה" יקראו "הרופא המומחה
(2)
השר ,באישור ועדת הבריאות של הכנסת ,רשאי ,בצו ,לתקן את
התוספת החמישית.
(3)
המנהל רשאי להכיר בתעודת סיום לימודים בהת
קיים ההוראות
,שלהלן
ובלבד שיכיר בתעודה
כאמור רק אם הלי
מודים התחילו לפני
יום ט"ז
באייר
( התשפ"ט1 ב
מאי
2029); השר, באישור ועדת הבריאות
,של הכנסת רשאי לדחות, בצו, את המועד האמור
בשתי תקופות נוספות
ש כל אחת מהן לא תעלה על
שלוש שנים:
)(א תעודת סיום הלימודים ניתנה על ידי מוסד בחוץ לארץ
שבמועד מתן התעודה היה מוכר כמוסד להשכלה גבוהה או היה
מוכר על ידי הרשויות המוסמכות באותה מדינה כמוסד ללימודי
תעודה בפודיאטריה, והכול לפי הדין החל במדינה שבה ניתנה
;התעודה
)(ב
(1)
המנהל הכיר במוסד שבו ניתנה תעודת סיום
הלימודים, בתעודת סיום הלימודים שניתנה על ידי
המוסד ובמכלול לימודיו של המבקש לתעודת סיום
הלימודים; בהחלטה זו ישקול המנהל, בין השאר, את
,רמת המוסד, את רמת הלימודים, את תוכנית הלימודים
את היקף הלימודים לתעודה ואת משך הלימ
ודים לתעודה
במוסד,
,בהשוואה לרמת הלימודים, לתוכנית הלימודים
להיקף הלימודים ולמשך הלימודים לתואר אקדמי ראשון
בפודיאטריה כאמור בפרט6(1) בתוספת הראשונה, אף אם
ב תוכנית הלימודים לא נכללות
פעו
לות פולשניות;
בהחלטה כאמור רשאי המנהל להתייעץ עם הווע
דה
.המייעצת
(2)
,המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת
רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו ולעמוד
בבחינות שהורה כתנאי להכרה במכלול לימודיו לפי פסקת
.משנה זו
26/02/2024
- 3 -
(3)
לא ידחה המנהל בקשה להכיר במוסד מסוים בחוץ
לארץ לראשונה אלא לאחר התייעצות עם הוועדה
;המייעצת
)(ג תעודת סיום הלימודים מוכרת על ידי הרשויות
,המוסמכות במדינה שבה ניתנה, על פי הדין החל באותה מדינה
לשם קבלת הרישיון או התעודה הנדרשים כדי לעסוק
.בפודיאטריה במדינה שבה ניתנה
(4)
)(א המנהל רשאי להורות, במקרים חריגים, כי המבקש לא
יקבל תעודה לפי סעיף קטן זה אלא לאחר
שעסק בפודיאטריה
,בישראל
בפעולות לא ,פולשניות
בהיקף ניכר ,במשך שישה
חודשים לפחות, במקום שבו האחראי או הממונה הוא בעל
תעודת פודיאטר, בעל תעודת פודיאטר מנתח או רופא מומחה
באורתופדיה, והמבקש הוכיח ידע וניסיון בפודיאטריה בתום
התקופה האמורה להנחת דעתו של המנהל; לשם כך רשאי המנהל
להעניק תעודה זמנית בפודיאטריה, המוגבלת לפעולות
לא
פולשניות,
שתוקפה יוגבל לתקופה שלא תעלה על24
חודשים
(בפסקה זו–
תעודה זמנית), למבקש שהוכיח להנחת דעתו של
המנהל כי מתקיימים בו כל התנאים בסעיף קטן זה למעט פסקה
.זו
)(ב
,המנהל רשאי להגביל תעודה זמנית בכל תנאי הדרוש
לדעתו, כדי להבטיח את בריאות הציבור, לרבות איסור עיסוק
בפעולות מסוימות שקבע או עבודה במקומות בעלי מאפיינים
מסוימים בלבד, בהתחשב, בין השאר, בהשכלתו ובניסיונו
המקצועי של המבקש; מי שניתנה לו תעודה זמנית, יראו אותו
כפודולוג כל עוד התעודה הזמנית עומדת בתוקפה, ובכפוף
.לתנאים שנקבעו בה
26/02/2024
- 4 -
(5)
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על תושב ישראל שמרכז חייו היה
בישראל בטרם יצא את ישראל ולמד לימודים כאמור בסעיף קטן זה
מחוץ לישראל; לעניין פסקה זו, לא יראו את מי שהגיע לישראל למטרות
שי
רות או התנדבות בצבא הגנה לישראל, בשירות לאומי או בהתנדבות
קהילתית או בשירות לאומי־אזרחי כמי שמרכז חייו היה בישראל
בתקופת שירותו או התנדבותו, או את מי שהגיע לישראל למטרת
השתתפות בתוכניות חוויה בישראל המוכרות על ידי הסוכנות היהודית
לארץ ישראל או ממשלת ישראל
או בתוכניות אחרות של הגעת צעירים
מחוץ לישראל המוכרות על ידי
שר העלייה והקליטה ושר הבריאות
, כמי
.שמרכז חייו היה בישראל בתקופת השתתפותו בתוכניות האמורות
(6)
בתעודה שניתנה לפי סעיף קטן זה יציין המנהל
כי בעל התעודה
רשאי
לבצע
פעולות ב
פודיאטריה שאינן כוללות טיפול פולשני והרדמה
מקומ ית בכף הרגל
ו
מנוי
ות בתוספת החמישית.
)(כד
מי שעסק בפודיאטריה בישראל, בפעולות לא
פולשניות, בהיקף ניכר,
במשך חמש שנים לפחות ערב יום התחילה, והוכיח ידע וניסיון בעיסוק כאמור
להנחת דעתו
()של המנהל, זכאי לקבל תעודה כאמור בסעיף קטן (כג1) אם
מתקיימים בו כל התנאים
כ
אמור באותו סעיף קטן למעט התנאי האמור בפרט
6(4
) שבתוספת הראשונה, ובשינויים אלה, ובלבד שהגיש בקשה לכך בתוך12
:חודשים מיום התחילה
(1)
בפרט6(3
,) שבתוספת הראשונה ,ברישה
המילים "מתוכן לפחות
")שישה חודשים בעבודה כאמור בפסקת משנה (ב –
;לא ייקראו
(2
)
על אף האמור בפרט6(3
,)(ג) שבתוספת הראשונה
לגבי מי
שמתקיימים לגביו התנאים האמורים בסעיף קטן זה, רשאי המנהל
להביא בחשבון גם עבודה בתקופה שקדמה לתקופה האמורה באותו
.פרט
)(כה
,מי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי עסק בפודיאטריה בישראל
בפעולות
לא פולשניות, ערב
יום התחילה, ומתקיימים בו כל התנאים
כאמור
()בסעיף קטן (כג1
), למעט התנאי האמור בפרט6(4) שבתוספת הראשונה, זכאי
לקבל תעודה כאמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהגיש
בקשה לכך בתוך12
.חודשים מיום התחילה
26/02/2024
- 5 -
)(כו
,מי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי עסק בפודיאטריה בישראל
בפעולות
לא פולשניות
, ערב יום התחילה ,ומתקיימים בו כל התנאים כאמור
()בסעיף קטן (כג1
,)
למעט התנאים
האמורים ב
פרט 6(3
() ו־4) שבתוספת
הראשונה, זכאי לקבל תעודה כאמור באותו סעיף קטן שתוקפה יוגבל לתקופות
שיורה המנהל ושלא יעלו בסך הכול על36
חודשים מיום התחילה (בסעיף קטן
זה–
תעודה זמנית); המנהל רשאי להגביל תעודה זמנ
ית בכל תנאי הדרוש
לדעתו כדי להבטיח את בריאות הציבור, לרבות איסור עיסוק בפעולות
ייחודיות או בפעולות מסוימות שקבע, בהתחשב, בין השאר, בהשכלתו
ובניסיונו המקצועי של
המבקש; מי שניתנה לו תעודה זמנית יראו אותו
כפודולוג, כל עוד התעודה הזמנית עומדת בתוקפה, ובכפוף לת
נאים שנקבעו
".)בה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף קטן (כה
תיקון התוספת
הראשונה
3. בתוספת
הראשונה לחוק העיקרי–
(1)
בפרט 6(3
,)ברישה ,במקום
"שנתיים
וחצי "יבוא
"שנה
וחצי;"
(2)
בפרט 7(5
,)
,ברישה במקום "שנתיים וחצי "יבוא
"שנה
וחצי."
הוספת תוספת
חמישית
4.
בחוק העיקרי, בסופו
יבוא:
"תוספת חמישית
(סעיף58
(כג()
1
))
פעולות
לא פולשניות בפודיאטריה
(1)
במסגרת טיפול בכף הרגל של מטופל –
(א)
טיפול בעור עד לעומק הרקמה התת-
,עורית
לרבות טיפול ביבלת
ובפצע והסרת עור קשה;
(ב)
טיפול בציפורן ובפתולוגיות בציפורן ,לרבות טיפול בעיוותים
בציפורן וגזירה מקצועית של ציפורן;
(ג)
טיפול
לא פולשני
ב
ציפורן החודרנית;
(ד)
הטריה של כף רגל סוכרתית עד עומק הרקמה התת-
;עורית
(ה)
התאמת מדרסים;
(2)
לשם ביצוע הפעולות כאמור בפרט (1), ולפי צורכי הטיפול –
26/02/2024
- 6 -
)(א אבחון ובירור, ובכלל זה ביצוע תרביות, לרבות בדיקה
מיקולוגית ,מתן הפנ
יה לצילום רנטגן ,אולטרסאונד ,מיפוי ובדיקות
מעבדה ודימות ,והכ
לו ללא פרשנות או פיענוח;
)(ב טיפול באמצעות תכשיר בלא מרשם וכן טיפול באמצעות משחה
טופיקלית
;לשימוש חיצוני
(3)
במסגרת טיפול בכף הרגל של מטופל,
ייעוץ למטופל
לגבי כל תכשיר בלא
מרשם וכן
הפניה
ה של
מטופל לרופא או לבעל מקצוע אחר שרשאי לתת מרשם
לפי סעיף26
לפקודת הרו
קחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
3, לשם קבלת
מרשם לתכשירים
כאמור
( בפרט2)
)(ב, ב
ציון
,שם התכשיר
ה
מינון והוראות
השימוש המומלצות ;ההפניה תיעשה בכתב ויצורף לה עותק מהרשומה
הרפואית לגבי הטיפול הרפואי שניתן למטופל".
תיקון חוק זכויות
החולה
5. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–
1996
4
, בסעיף2 –
(1)
;",בהגדרה "מטפל", אחרי "קרימינולוג קליני," יבוא "פודולוג
(2)
,"בהגדרה ""מרפא בעיסוק", "פיזיותרפיסט", "קלינאי תקשורת
,""תזונאי־דיאטן", "קרימינולוג קליני", "פודיאטר", "פודיאטר מנתח
"כירופרקט"", אחרי.","""קרימינולוג קליני"," יבוא ""פודולוג
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה ביום
כ"ג בניסן
( התשפ"ד1 ב
מאי
2024
.)
***************************************************************************************
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ694
.
4 ס '"ח התשנ"ו, עמ327
'; התשפ"ד, עמ480
.