הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
28/2/2024
:מספר פנימי2215127
:מספר סימוכין2024-000331
נספח מס' מ-
1708
'/א
הצעת חוק 'התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק התוכנית המאזנת (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת
התקציב2024), התשפ"ד–
2024
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח
( בשבט התשפ"ד7
בפברואר2024
), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה
.לדיון בהצעה
( ביום ג' באדר א' התשפ"ד12
בפברואר2024
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות
:חוק נפרדות כמפורט להלן
1.
פרקים א' ו-
;)ז' (מטרת החוק ותחילה
2.
;)פרק ב' (עודפי מכון התקנים
3.
פרקים ג' ו-ה' (ביטוח לאומי
והקפאה והפחתה של דמי הבראה בשנת
2024
;)לצורך תקצוב הטבות לחיילי מילואים
4.
;)פרק ד' (ביטוח בריאות ממלכתי
5.
.)פרק ו' (מיסוי רווחי הבנקים
ביום ג' בא( דר א' התשפ"ד12
בפברואר2024
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף83(ג) לתקנון הכנסת, לפי הצעת ועדת הכנסת להע ביר את פרק
ב ' האמור לוועדת
הכלכלה.
הצעת החוק, הכוללת את הפרק האמור, מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י"ט 'באדר א( התשפ"ד28
ב פברואר
2024
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
28/2/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2215127
:מספר סימוכין2024-000331
'נספח מס
מ-
1708
'/א
'חוק התקנים (תיקון מס
18), התשפ"ד–
2024
הוספת סעיף21א
1. ב
חוק התקנים, התשי"ג–
1953
1
, אחרי סעיף21
יבו:א
"העברת כספים
חד-
פעמית מהמכון
לאוצר המדינה
21
.א המכון
יעביר לאוצר המדינה
סכום של105
מיליון
שקלים חדשים מהעודפים של
ו ב
תוך שישה
חודשים מיום תחילתו של חוק
'התקנים (תיקון מס
18), התשפ"ד–
2024
2;
"בסעיף זה, "עודפים–
סכומים הכלולים בהון העצמי של המכון ומקורם
ברווח הנקי שלו, כפי שנקבע לפי כללי חשבונאות
מקובלים
, כמפורט בדוחות הכספיים האחרונים
של המכון שפורסמו לפני העברת
הסכום כאמור".
***************************************************************************************
1
'ס"ח התשי"ג, עמ30
'; התשפ"ד, עמ151
.
2
.... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
28/2/2024
- 2 -
:מספר פנימי2215127
'נספח מס
מ-
1708
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
'להצעת חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יע
דן רול ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה
טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף
עטאונה
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
ל פני סעיף1
:קבוצת העבודה מציעה
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה
1.
מטרת
חוק זה לפרק את מדינה מדינת הרווחה הישראלית על ידי תקצוב מגזרי
.וסקטוריאלי במקום תשתית חברתית רחבה
קבוצת חד"ש–
תע"ל
מציע
ה:
2.
לפני הסעיף יבוא:
"מטרה
1.
מטרת חוק זה לאפשר לשר האוצר להמשיך בחלוקת הכספים הקואליציוניי
ם
".המושחתים
לחלופין:
א.
לפני הסעיף יבוא:
"מטרה
1.
מטרת חוק זה
לפגוע באיכות התקינה בישראל."
ב.
לפני הסעיף יבוא:
"מטרה
1.
מטרת חוק זה לתת יד חופשית לשוד הקופה הציבורית".
28/2/2024
- 3 -
ג.
לפני הסעיף יבוא:
"מטרה
1.
מטרת חוק זה
לפגוע במי שהתנהלו בהתייעלות כלכלית".
ד.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה
1.
מטרת חוק זה ל ממן את
אולפן הטלוויזיה הפרטי בבית משפחת נתניהו".
לסעיף1
קבוצת הע:בודה מציעה
3.
בס עיף21
א המוצע, בתחילתו יבוא "הממשלה מתעדפת אינטרסים פוליטיים צרים במקום טובת
"הציבור.
4.
בס עיף21
א
המוצע ,
בתחילתו יבוא "הבחירות לכנסת העשרים ושש יתקיימו בחודש מרץ2024
".
5.
בסעיף
21
א
המוצע ,בתחילתו יבוא "ממשלת ישראל ה-
37
הביאה על מדינת ישראל את האסון הגדול
ביותר אז מ קום המדינה".
6.
בס עיף21
א
המוצע" , במקום
המכון יעביר
" יבוא "מכון התקנים יעביר".
7.
בס עיף21
א
המוצע
, במ."קום "המדינה" יבוא "מדינת ישראל
8.
בס עיף21
א
המוצע" , במקום105
מיליון " יבוא"
105,000,000
."
9.
בס עיף21
א
המוצע" , במקום
שישה חודשים" " יבוא180
ימים."
10
. בס עיף21
א
המוצע" , במקום "העודפים שלו" יבוא
עודפיו."
11
. בס עיף21
א
המוצע ,אחרי "העודפים של
ו" " יבוא ובלבד שהדבר אינו פוגע בזכויות העובדים
"והעובדות של המכון.
12
. בס עיף21
" א המוצע, במקום
שישה חודשים" " יבוא עשרה חודשים."
13
. בס עיף21
א
המוצע.", במקום "מיום תחילתו" יבוא "מיום התחילה
14
. בס עיף21
א
המוצע , במקום "מיום תחילתו של חוק 'התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
" יבוא
"מיום כ' באדר א' התשפ"ד (
29
בפברואר2024
)".
15
. בס עיף21
א
המוצע , במקום "בסעיף זה" יבוא "בסעיף21
."א
16
. בס עיף21
" א המוצע, המילה
ה "נקי–
.תימחק
17
. בס עיף21
א
המוצע" , במקום
הנקי" שלו" יבוא
הנקי."של המכון
18
. בס עיף21
א
המוצע , במקום "מקובלים" יבוא "כפי שיוגדר על ידי משרד הכלכלה והתעשייה
."ובהסכמת הסתדרות העובדים
19
. בס
עיף
21
א
המוצע ,במקום "העברת הסכום כאמור "יבוא "ביצוע ההעברה הכספית על סך של
105
מיליון שקלים חדשים כאמור."
20
.
בסעיף21א המוצע, בסופו יבוא "כל האמור בחוק זה יחול א ם יקבע מועד לבחירות לכנסת העשרים
28/2/2024
- 4 -
ושש בשנת2024
."
קבוצת
יש עתיד
:מציעה
21
. בס עיף21
א
המוצע ,במקום "
105
" מיליון שקלים חדשים" יבוא90
."מיליון שקלים חדשים
22
. אחרי
"מיום תחילתו של חוק
התקנים
'(תיקון מס18
,)התשפ
"ד–
2024
;
"יבוא "
אם לאחר העברת
ה
עודפי
ם לאוצר המדינה ועד ליום י"א בטבת התשפ"ו (
31
בדצמבר2025
)
יהיו למכון
הפסדים,
המדינה תפצה את
ה
מכון במלוא סכום ההפסד, לאחר דיון בוועדת הכלכלה של הכנסת."
לחלופין :
אחרי
"מיום תחילתו של חוק
התקנים
'(תיקון מס18
,)התשפ
"ד–
2024
;
"יבוא "
אם לאחר העברת
ה
עודפי
ם לאוצר המדינה ועד ליום י"א בטבת התשפ"ו (
31
בדצמבר2025
)
יהיו למכון ,הפסדים
תפצה המדינה, באישור שר האוצר, את
ה
מכון במלוא סכום ההפסד".
23
. אחרי
"מיום
תחילתו של חוק
'התקנים (תיקון מס18
,)התשפ
"ד–
2024
";יבוא
"לא יפוטרו עובדי
ה."מכון עקב העברת עודפיו לאוצר המדינה
לחלופין :
אחרי
"מיום תחילתו של חוק
התקנים
'(תיקון מס18
,)התשפ
"ד–
2024
;
" יבוא "במקרה של פיטורי
עובדי המכון
כתוצאה מהעברת
ה
עודפי
ם
לאוצר המדינה, יפוצו העובדים שפוטרו בכפל פיצוי
הפיטורים המגיע להם לפי ."חוק
קבוצת
חד"ש–
:תע"ל מציעה
24
. בס
עיף
21
א
המוצע ,במקום "
105
."מיליון שקלים חדשים" יבוא "מיליון שקלים חדשים
25
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא "סכום
זה יושקע
בפיתוח תשתיות ,תעסוקה ורווחה בתוך שטחה הריבוני של מדינת ישראל;
."
26
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
" " יבוא
סכום זה יושקע
במאמץ להשבת החטופים ובקידום עסקה להחזרתם חיים ושלמים;
."
27
. עיף סב
21
,א המוצע
אחרי
"מיום תחילתו של חוק 'התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
" יבוא
"ולאחר ששר האוצר יעבור להתגורר בתוך שטחה הריבוני של מדינת ישראל."
לחלופין:
בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי
"מיום
תחילתו של חוק
'התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
"יבוא
"ולאחר שהממשלה תמנה שר אוצר הקשוב ו לצ
רכי מעמד הביניים ,השכבות המוחלשות וציבור
העובדים."
28
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי
"מיום
תחילתו של חוק זה ", יבוא "השימוש
בסכום זה מותנה בסגירת
משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות."
29
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
", יבוא "השימוש בסכום
זה מותנה בסגירת משרד
המורשת."
30
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
", יבוא "השימוש בסכום
28/2/2024
- 5 -
זה מותנה
בהיעדר פגיעה בהחלטת ממשלה מס'
550
ובתקציבים שהוקצו במסגרתה לחברה
."הערבית
31
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "חוק התקנים (ת 'יקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
", יבוא "הממשלה
לא
תהיה רשאית להשתמש בסכום זה לצורך פעילות אזרחית בשטחים הכבושים;
."
32
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
,"יבוא "השימוש בסכום
כאמור
מותנה בעריכת ועדת חקירה ממלכתית על הפערים החברתיים בין יהודים לערבים
בישראל;
."
33
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
", יבוא "השימוש בסכום
כאמור
מותנה בביטול רישיונות הנשק שניתנו לאחר המלחמה;
."
34
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "חוק התקנים (ת 'יקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
,"יבוא "השימוש בסכום
כאמור
מותנה בהשקעת30
אחוזים מסך הכספים בפריפריה החברתית-כלכלית;
."
35
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"השימוש
בסכום
כאמור מותנה בסיום הכיבוש;
."
36
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
חוק 'התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"השימוש
בסכום
כאמור מותנה בהכרה בכפרים הלא מוכרים בנגב;
."
37
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"השימוש
בסכום
כאמור מותנה
במיגון בתי הספר בכפרים הלא מוכרים בנגב
עוד בשנת
2024
;
."
38
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"הממשלה
תשתמש
בסכום כאמור על מנת להבטיח טיפול נפשי במסגרת ציבורית לכל תושב בעקבות טראומו
ת
;"מלחמת "חרבות ברזל ."
39
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא "הממש לה מחויבת
להשתמש
בסכום כאמור ל
הקמת מקלטים בבתים הלא ממוגנים בצפון;
."
40
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
" יבוא "
השימוש
בסכום
כאמור מותנה בפירוק המאחזים הבלתי חוקיים בגדה המערבית הכבושה;
."
41
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
חוק התקנים '(תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"השימוש
בסכום
כאמור מיועד להקמת יישוב ערבי חדש בגליל ופיתוח התשתיות ביישובי החברה הערבית;
."
42
. בסעיף
21
א
המוצע ,אחרי "
'חוק התקנים (תיקון מס18), התשפ"ד–
2024
;
"יבוא
"הממשלה
תשתמש
בסכום כאמור ל
בניית אוניברסיטה ערבית;
."
לאחרי סעיף1
קבוצת הע:בודה מציעה
43
. אחרי הסעיף יבוא:
28/2/2024
- 6 -
"תחילה
2.
תחילתו של חוק זה ביום כינונה של ממשלת ישראל ה-
38
".
קבוצת
חד"ש–
:תע"ל מציעה
44
.
:אחרי הסעיף יבוא
"דיווח
לכנסת
2.
שר האוצר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת על השימוש בסכום כאמור
בסעיף
1
,
בכל שישה חודשים".מיום תחילתו של חוק זה
45
. אחרי הסעיף יבוא:
"דיווח
לכנסת
2.
יושב ראש המכון ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת על השפעת העברת ה
סכום
כאמור בסעיף1, בתום
שישה חודשים ".מיום תחילתו של חוק זה
46
. אחרי הסעיף יבוא:
"דיווח
לכנסת
2.
שר הכלכלה ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, בתום
ש כל לושה
חודשים, על
השפעתו של חוק זה
על מצב העסקים הקטנים, הריכוזיות במשק ויוקר
המחייה; דיווח ראשון יימסר לוועדה בתום שלושה חודשים מיום תחילתו של
.חוק זה"
47
. אחרי הסעיף יבוא:
"
סייג
לתחולה
2.
".חוק זה לא יחול כל עוד מכהן ראש ממשלה שהוא נאשם בפלילים
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
***************************************************************************************