הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - הנחה מחדש
:מספר פנימי2024342-5601
נספח מס' מ-
1175
/ב'
הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של
עסקים בימי מנוחה), התשע"ח–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ג בכסלו התשע"ח
(
11
בדצמבר2017), והועברה ל
וועדת הפנ
ים והגנת הסביבה.
הצעת החוק הוגשה – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ד בטבת התשע"ח (1
בינואר2018
)
ובמהלך הקריאה השנייה
הוחזרה לוועדה, בהתאם להוראות סעיף91
לתקנון הכנסת,
בעניין החרגת בתי
ממכר למוצרים למטבח מהגדרת עסקים בסעיף258
א המוצע לפקודת
העיריות .
הצעת החוק מוגשת שוב–
בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית ביום
"ב כ בטבת התשע"ח (9
בינואר2018
)
, בישיבה
שהחלה ביום"א כ בטבת התשע"ח (8
בינואר2018
) .
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2024342-5601
נספח מס
' מ-
1175
/ב'
,)חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה
התשע"ח–
2018
תיקון פקודת
העיריות
1.בפקודת העיריות1 –
(1)
בסעיף249
(
20
;",), בתחילתו יבוא "בכפוף להוראות כל דין
(2)
אחרי סעיף
258
יבוא:
"הסכמת רש הפנים
לחוק עזר בעניין
פתיחתם וסגירתם
של עסקים בימי
מנוחה
258א.(א)
בסעיף זה –
"עסקים "
–
מוסדות או מקומות כאמור בסעיף
249
(
20
,)למעט מסעדות ,בתי קפה ,בתי תה,
בתי משקה וכל מקום אחר שבו מכינים או
מגישים מאכלים או משקאות לצריכה
במקום, ולמעט מקומות של ע
ינוג ציבורי
וחנו
יו
ת בתחנ
ו
ת תדלוק שנועד
ו לשרת את
משתמשי התחנ
ות
, שנמצאים בה
ן מר
י כז
ההפעלה וקופ
ו
ת התשלום של התחנ
ות;
"עינוג ציבורי "
–
הצגות של תאטרון או קולנוע,
קונצרט ,דיסקוטק ,מופעי מחול ,ריקודים,
קברט ,קרקס ,משחק או ספורט ,וכל עינוג
כיוצא באלה ,בין שהם בתמו
רה ובין שלא
בתמורה.
1 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 8
,עמ '
197
;ס"ח התשע"ז ,עמ '
1139
.
- 2 -
(ב)
על אף הוראות סעיף
258
(ב )עד (ה ,)לא
יפורסם ברשומות חוק עזר לפי סעיף
249
(
20
)ו-(
21
)
בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה,
אלא לאחר שהשר נתן את הסכמתו לחוק העזר.
(ג)
השר לא ייתן את הסכמתו לחוק עזר כאמור
בסעיף קטן (ב ,)אלא אם כן פתיחתם של העסקים
בימי מנוחה ,כפי שמוצע בחוק העזר ,נדרשת כדי
לספק צרכים אשר לדעת השר הם צרכים חיוניים".
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
2.בפקודת המועצות המקומיות2 ,בסעיף
24א ,אחרי "
251ד "יבוא "
258א,
."
****************************************
***********************************************
2 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 9
,עמ '
256
;ס"ח התשע"
'ו, עמ1084
.
- 3 -
נספח מס' מ-
1175
/ב'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי
מנוחה), התשע"ח–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חבר
י
הכנסת
יואל חסון, ל ,אה פדידה ,סתיו שפיר ,יחיאל חיליק בר ,מיכל בירן ,יעל כהן פארן ,מיקי לוי
,יעל גרמן ,חיים ילין ,אלעזר שטרן ,קארין אלהרר איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד
,טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין טלב אבו עראר, יוסף ג'באר ,ין
ג'מעה אזברגה, סעיד אלחרומי, יוסף עטאונה ו ,מיכל רוזין
מציע
ים:
1.
בסעיף
258
)א(א המוצע, בהג
דרה "עסקים", אחרי
"ציבורי" יבוא"
"וכן בתי ממכר למוצרים למטבח.
2.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
"לרבות גפרורים ומציתים
3.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
"לרבות , תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות להכנה מהירה
4.
בסעיף258א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בת ,י ממכר למוצרים למטבח
"לרבות חטיפים ודברי מתיקה
5.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות מוצרים לאפיה ולבישול
6.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות דגנ".ים וחטיפי דגנים
7.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות דבש, ריבות וממרחים
8.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות חלב וביצים
9.
בסעיף258א(א) המוצע, ב ,הגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות פירות וירקות
- 4 -
10
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות בשר, עוף ודגים
11
.
בסעיף258א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בת ,י ממכר למוצרים למטבח
".לרבות לחם ודברי מאפה
12
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות משקאות ויין
13
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות כלי אוכל ואירוח".
14
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות כלי אחסון ופלסטיק
15
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות משקאות ומוצרי סודה, תה וקפה
16
.
בסעיף258
,א(א) המוצע ,בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות מאכל
ים
".ללא גלוטן
17
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות סלטים ונקניקים
18
.
בסעיף258
א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן ,בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות קפואים
19
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות מוצרים אורגניים
20
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
".לרבות מזון תינוקות
21
. בס עיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
,להכנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול, שימורים, חטיפים וממתקים, דגנים וחטיפי דגנים, דבש
ר יבות וממרחים, חלב וביצים, פירות וירקות, בשר, עוף, דגים, לחם ודברי אפיה, משקאות ויין, כלי
,אוכל ואירוח, כלי אחסון ופלסטיק, משקאות ומוצרי סודה, תה, קפה, קפואים, סלטים ונקניקים
".דברי מאכל ללא גלוטן, מוצרים אורגניים, מזון תינוקות
22
.
בסעיף258
א(א) המוצע, בהגדרה ,"עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
".להכנה מהירה
23
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים , מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
להכנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול."
- 5 -
24
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אור ז, קטניות, רטבים ותוספות
לה
כנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול ו".שימורים
25
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
,להכנה מהירה".מוצרים לאפיה ולבישול, שימורים, חטיפים וממתקים
26
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
להכנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול, ש".ימורים, חטיפים וממתקים, דגנים וחטיפי דגנים
27
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
להכנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול, שימו ,רים, חטיפים וממתקים, דגנים וחטיפי דגנים, דבש
".ריבות וממרחים, חלב וביצים
28
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מרקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
להכנה מהיר ,ה, מוצרים לאפיה ולבישול, שימורים, חטיפים וממתקים, דגנים וחטיפי דגנים, דבש
".ריבות וממרחים, חלב וביצים, פירות וירקות, בשר, עוף, דגים
29
.
בסעיף258
,א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבורי" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
לרבות גפרורים, מציתים, תבלינים, שמן, מ רקים, תבשילים, פסטה, אורז, קטניות, רטבים ותוספות
,להכנה מהירה, מוצרים לאפיה ולבישול, שימורים, חטיפים וממתקים, דגנים וחטיפי דגנים, דבש
".ריבות וממרחים, חלב וביצים, פירות וירקות, בשר, עוף, דגים, לחם ודברי אפיה
30
.
בסעיף258א(א) המוצע, בהגדרה "עסקים", אחרי "ציבור ,י" יבוא "וכן בתי ממכר למוצרים למטבח
ב
בעלות ערבים בכל היישובים בארץ".
לסעיף2
:חבר הכנסת יעקב פרי מציע
31
.
הסעיף – יימחק.
לאחרי סעיף2
חברי הכנסת מרב מיכאלי ועמר בר-לב מצ:יעים
32
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה
3
.
הוראות חוק זה לא יחולו על שכונות
ש
בהן למעלה מחמישים אחוזים
מהתושבים מקיימים אורח חיים חילוני, לפי ממצאי סקר תושבים שביצעה
".הרשות המקומית
- 6 -
:חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין מציעה
33
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הוראת שעה
3
.
חוק זה יעמוד
בתוקפו שלושה
חודשים מיום פרסומו".
:חברי הכנסת לאה פדידה ועמיר פרץ מציעים
34
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה
3
.
החוק יחול בכפוף למשאל עם."
:חברי הכנסת יוסי יונה ויחיאל חיליק בר מציעים
35
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הורא
ת שעה
3
.
חוק זה יעמוד בתוקפו12
חודשים מיום פרסומו".
:חבר הכנסת איל בן ראובן מציע
36
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
3
.
תחילתו של חוק זה ביום1
בינואר2020
".
חבר
י הכנסת יעל כהן-
פארן
ועפר שלח מציעים:
37
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
3
.
תחילתו של חוק זה ביום1
בינואר2030
".
:חבר הכנסת סאלח סעד מציע
38
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחי
לה
3
.
תחילתו של חוק זה ביום1
בינואר2040
".
חבר הכנסת מוסי רז מציע:
39
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הוראת שעה
3.
חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום17
במרס2018
".
:לחלופין
"הוראת שעה
3.
חוק זה יעמוד בתוקפו
עד יום
18
במרס2018
".
:חבר הכנסת חיים ילין מציע
- 7 -
40
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתחולה
3.
חוק זה לא יחול על חוקי עזר שנחקקו טרם כניסתו לתוקף ועל חוקי עזר חדשים
שייחקקו בחמש השנים שאחרי כניסתו לתוקף".
חברת הכנסת
קארין אלהרר
:מציעה
41
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתחולה
3.
חוק זה לא יחול על כל חוק עזר ש
שר
הפנים הורה על עיכוב פרסומו
טרם
אישור החוק."
:חבר הכנסת יואל רזבוזוב מציע
42
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתחולה
3.
חוק זה לא יחול אם הוא עומד בניגוד לפסיקת בג"צ6322/14
בעניין פת
יחת
עסקים בשבת בעיר תל אביב-
".יפו
:חברת הכנסת עליזה לביא מציעה
43
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תנאי לכניסה
לתוקף
3.
חוק זה ייכ
נס לתוקף רק עם חקיקת הצעת חוק השבת, התשע"ו–
2016
/(פ3340/20
.")
:חבר הכנסת אלעזר שטרן מציע
44
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תנאי לכניסה
לתוקף
3.
חוק זה ייכנס לתוקף רק עם חקיקת הצעת חוק הפעלת תחבורה ציבורית
מצומצמת ביום המנוחה השבועי, התשע"ח–
2017
/(פ4676/20
.)
"
*******
********************************************************************************
בקשות רשות דיבור
ל א
הוגשו בקשות רשות דיבור
***************************************************************************************