הצעת חוק לדיון מוקדם
2214667 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קטי קטרין שטרית
יוזמות: חברות הכנסת
צגה מלקו
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסתיעקב אשר
נאור שירי
______________________________________________
4367/25/פ
2
2024–הצעת חוק הגבלת מכירה של קנביס רפואי בסביבת בית ספר, התשפ"ד
.180 ' ס"ח התשכ"ט, עמ1
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
מטרת חוק זה להגן על שלומם ובריאותם של תלמידי בית ספר ולמנוע חשיפה
שלהם לקנביס ומוצריו או למקומות לממכר קנביס בסביבת בית הספר.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
;11969–"בית ספר" – כהגדרתו בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט
"נקודת מכירה של קנביס רפואי" – בית מרקחת שבו נמכר קנביס רפואי או כל
עסק או מקום אחר בו נמכר קנביס רפואי;
,[ חדש
]נוסח
המסוכנים
הסמים
בפקודת
כהגדרתו
–
"קנביס"
;21973–התשל"ג
"קנביס רפואי" – מוצר המיועד לשימוש רפואי ומכיל קנביס, העומד באמות
מידה מקצועיות שגיבש משרד הבריאות לעניין התצורה וריכוז החומרים
הפעילים, למעט תכשיר רשום בפנקס התכשירים כהגדרתו בפקודת
;31981–הרוקחים ]נוסח חדש[, התשמ"א
."תלמיד" – מי שלומד בבית ספר
מטר בקו250 לא יוקמו ולא יפעלו נקודות מכירה של קנביס רפואי בטווח של
אווירי מבית ספר.
.3 הגבלת מרחק של
נקודות מכירה של
קנביס רפואי
נקודות מכירה של קנביס רפואי אשר פעלו ערב תחילתו של חוק זה, ימשיכו
לפעול ולמכור קנביס רפואי באופן אינטרנטי או טלפוני בלבד ויספקו את
הקנביס באמצעות שילוח, ככל שהדבר מותר לפי פקודת הרוקחים ]נוסח
, ובלבד שהקנביס לא יוצג בנקודת המכירה ודבר1981–חדש[, התשמ"א
מכירתו של הקנביס לא יפורסם לעוברים ולשבים ולבאי נקודת המכירה.
.4הוראת מעבר
3
ד ב ר י ה ס ב ר
, וגם1973–כידוע, קנביס מוגדר כ"סם מסוכן" בפקודת הסמים המסוכנים ]נוסח חדש[, התשל"ג
שישראל חתומה עליה.1961 באמנה היחידה בדבר סמים נרקוטיים של האו"ם משנת
מטרתה של הצעת חוק זו היא להגביל את החשיפה של תלמידי בתי ספר )לרבות ילדים ובני נוער בגיל
ההתבגרות( לקנביס, וזאת בדרך של מניעת הקמה של בתי מרקחת או נקודות ממכר אחרות של קנביס
רפואי בקרבת בתי ספר.
משרדי בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה )משפט פלילי(, גב' עמית מררי-לפי דוח הצוות הבין
, בעניין בחינת המדיניות בנוגע לאיסור על צריכת קנביס בישראל(, אחד הנושאים 2020 )נובמבר
החשובים שיש לתת עליהם את הדעת בבחינת המדיניות הנוהגת והראויה בנוגע לצריכת הקנביס הוא
ההשפעה על קטינים וצעירים.
.מנתוני הדוח עולה כי קיימת עלייה בהיקף השימוש בקנביס בקרב בני נוער לצד ירידה בגיל ההתנסות
זאת ועוד, הדוח דן בכך שישנם נזקים בריאותיים כבדים שצעירים עלולים להיחשף אליהם בעקבות
השימוש בקנביס, בהשוואה למבוגרים, זאת לצד ההשלכות שיכולות להיות למפגש של צעירים וקטינים
עם מערכת אכיפת החוק.
.כמו כן, בני נוער וילדים מועדים מלכתחילה לסיכון מיוחד להתמכרויות ולהשפעה שלילית
בראייה השוואתית, ניכר שמדינות רבות הסדירו רגולציה מקומית הקובעת מרחק מסוים בין מקום
לממכר קנביס לבין בתי ספר או מוסדות חינוך. בארה"ב, כל מדינה רשאית לקבוע בעצמה רגולציה בנדון
מטר. בוושינגטון, ממכר 150-300 ומגוון מדינות קבעו מרחק בין בתי ממכר לקנביס במרחקים הנעים בין
מטרים( מבתי ספר ומקומות רלוונטיים נוספים כגון: 300- רגל )כ1,000 קנביס צריך להיות ממוקם לפחות
- רגל )כ500 גינות שעשועים, מרכז טיפול בילד, פארק ציבורי, ספריות ועוד. בניו יורק, נקבע מרחק של
מטר.300 מטרים(. באריזונה וקולורדו נקבע מרחק של150
מטר בין חנויות למכירת קנביס לבתי ספר ומקומות ציבוריים150 בקנדה נקבע מרחק מינימלי של
)מגרשי משחקים ומרכזים קהילתיים(. באוסטרליה יש מדינות שקבעו מרחק מינימלי בין בתי ממכר קנביס
לבתי ספר.
גם במדינות בהן הקנביס חוקי קיימות הגבלות על המרחק בין בתי מרקחת לבתי ספר. באורוגוואי, בה
מטרים בין בתי מרקחת בהם מוכרים קנביס 300 קנביס הוא חוקי, החוק המקומי מטיל מגבלת מרחק של
לבית ספר.
בקולומביה, בה קנביס הוא סם חוקי למטרות רפואיות ולמחקר, החוק המקומי מטיל מגבלת מרחק של
מטרים בין בית מרקחת המוכר קנביס לבתי ספר. 150
,הצעת חוק זו מבקשת לקבוע בחקיקה הישראלית הסדר דומה להסדרים אחרים קיימים בעולם
המטילים מגבלת מרחק בין בית מרקחת למכירת קנביס רפואי לבין בית ספר. לפיכך מוצע לקבוע כי לא
מטר מבית ספר.250 תותר הפעלה של נקודת מכירה לקנביס במרחק של עד
,הצעת החוק תאפשר לבתי מרקחת אשר מוכרים קנאביס ופועלים טרם כניסתו לתוקף של חוק זה
להמשיך לעסוק בממכר קנביס, זאת באמצעות מכירה "מרחוק" בטלפון או אונליין ובמשלוח בלבד, מבלי
שתתבצע מכירה במקום וללא שיותרו פרסומות ותצוגת קנביס בבית המרקחת תוך מטרה לצמצם ככל
הניתן את חשיפת הילדים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(04.03.2024) כ"ד באדר א' התשפ"ד