הצעת חוק לדיון מוקדם
2213789 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסתיאיר לפיד
מאיר כהן
קארין אלהרר
מירב כהן
אלעזר שטרן
מיקי לוי
מירב בן ארי
רם בן ברק
יואב סגלוביץ'
בועז טופורובסקי
מיכל שיר סגמן
עידן רול
יוראי להב הרצנו
רון כץ
מטי צרפתי הרכבי
טטיאנה מזרסקי
יסמין פרידמן
דבי ביטון
משה טור פז
סימון דוידסון
נאור שירי
שלי טל מירון
ירון לוי
______________________________________________
4384/25/פ
2
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – דמי קיום לעצמאי יחיד( )הוראת שעה – חרבות ברזל
2024–התשפ"ד
: יבוא277 , אחרי סעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.1 א277 הוספת סעיף
– הוראת שעה
בסעיף זה, "עצמאי יחיד" – מבוטח
)א(
שהתקיימו בו כל אלה:
.א277
"מענק דמי קיום
למבוטח שהוא עובד
עצמאי יחיד –
הוראת שעה
הוא רשום במוסד כמי שיש לו
(1)
הכנסה מעסק וממשלח יד, אף שלא
(3) ( עד1) מתקיים בו האמור בפסקאות
להגדרה "עובד עצמאי";
מחזור הכנסותיו הממוצע לחודש
(2)
1,500- היה גבוה מ2022 בשנת המס
שקלים50,000-שקלים חדשים ונמוך מ
חדשים.
עצמאי יחיד שנקרא לשירות מילואים
)ב(
לחוק שירות8 בנסיבות חירום בהתאם לסעיף
, במהלך מלחמת22008–המילואים, התשס"ח
חרבות ברזל, יהיה זכאי למענק קיום חודשי בסכום
מהשכר הממוצע."75%-השווה ל
ד ב ר י ה ס ב ר
( החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה על מדינת2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ישראל שכללה ירי טילים ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות.
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ2
3
בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות
לחוק–יסוד: הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר 40 משמעותיות, בהתאם לסעיף
הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף ובמדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב בנסיבות חירום, לפי
. 2008– לחוק שירות המילואים, התשס"ח8 סעיף
בעקבות פעולות הלחימה המתמשכות במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", נפגעה למשך תקופה
ממושכת הפעילות הכלכלית הסדירה של עסקים רבים, וזאת לאור מגבלות והנחיות פיקוד העורף ופיקוד
צפון, סגירת מערכת החינוך והתגייסות של מאות אלפים למילואים. כתוצאה מכך עסקים חוו ירידה
במחזורים במסגרת התמודדות עם המצב המיוחד בעורף.
בעלי עסקים שהם אדם יחיד ואשר נקראו לשירות מילואים נפגעו לאין שיעור בעקבות פרוץ מלחמת
"חרבות ברזל" בשל העובדה כי לא היה מי שיפעיל את העסק שלהם בזמן העדרם. בעוד שעסקים
שפעילותם נפגעה נאלצו לצמצם את הוצאותיהם המשתנות ולהמשיך לשאת בהוצאות רבות בלתי
נמנעות כגון תשלומי שכירות יחסיים, הוצאות ביטוח, חשבונות חשמל ועוד, בעלי עסק שהם אדם יחיד
ואשר גוייסו לשירות פעיל לא יכלו להמשיך ולקיים הכנסה סדירה ובכך נפגעו אף יותר.
1500 לפיכך מוצע לקבוע כי עצמאי יחיד אשר משרת שירות מילואים פעיל ושמחזור פעילותו הוא בין
משכר הממוצע במשק 75% שקלים חדשים, יקבל מענק דמי קיום בסך של50,000 שקלים חדשים לבין
בשל הפגיעה בהכנסותיו. מענק זה יכול להוות חבל הצלה לעסק של אדם יחיד אשר משק ביתו וחיי העסק
שלו תלויים בהכנסותיו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(04.03.2024) כ"ד באדר א' התשפ"ד