הצעת חוק לדיון מוקדם
2215745 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4369/25/ פ
2024–הצעת חוק שירות המדינה )גימלאות( )תיקון – קצבה ליתום משני הוריו(, התשפ"ד
)להלן – החוק11970–בחוק שירות המדינה )גימלאות( ]נוסח משולב[, התש"ל
( יבוא:3) )א(, אחרי פסקה26 העיקרי(, בסעיף
.1
26 תיקון סעיף
(3) ( עד1) א( ליתום משני הוריו שמתקיימת בו אחת מהוראות פסקאות3)"
עשר אחוז לכל יתום בתוספת- – חמישה35 שלהלן, עד הגיעו לגיל
עשר אחוז לכלל היתומים, אף אם אין יותר מיתום אחד:-חמישה
יתום שאחד מהוריו נספה, כהגדרתו בחוק משפחות חיילים
(1)
( )להלן – נספה21950–שנספו במערכה )תגמולים ושיקום(, התש"י
והורהו השני נפטר כתוצאה מפגיעת איבה, כהגדרתה בחוק תגמולים
)להלן – נפטר כתוצאה מפגיעה31970–לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
איבה(;
;יתום ששני הוריו נספו
(2)
.";יתום ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה
(3)
:( יבוא3) )א( לחוק העיקרי, אחרי פסקה28 בסעיף .2
28 תיקון סעיף
.65 ' ס"ח התש"ל, עמ1
.162 ' ס"ח התש"י, עמ2
.126 ' ס"ח התש"ל, עמ3
2
(3) ( עד1) א( ליתום משני הוריו שמתקיימת בו אחת מהוראות פסקאות3)"
עשר אחוז לכל יתום- – חמישה35 א(, עד הגיעו לגיל3)()א26 שבסעיף
בתוספת עשרים וחמישה אחוזים לכלל היתומים, אף אם אין יותר מיתום
אחד;"
–בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל )גימלאות( ]נוסח משולב[, התשמ"ה
–41985
.3
תיקון חוק שירות
הקבע בצבא הגנה
לישראל )גימלאות(
:( יבוא3) )א(, אחרי פסקה22 בסעיף
(1)
( עד1) א( ליתום משני הוריו שמתקיימת בו אחת מהוראות פסקאות3)"
עשר אחוז לכל יתום בתוספת- – חמישה35 ( שלהלן, עד הגיעו לגיל3)
:עשר אחוז לכלל היתומים, אף אם אין יותר מיתום אחד-חמישה
יתום שאחד מהוריו נספה, כהגדרתו בחוק משפחות
(1)
החיילים )להלן – נספה( והורהו השני נפטר כתוצאה מפגיעת
איבה, כהגדרתה בחוק תגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
)להלן – נפטר כתוצאה מפגיעה איבה(;51970
;יתום ששני הוריו נספו
(2)
;";יתום ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה
(3)
:( יבוא3) )א(, פסקה25 בסעיף
(2)
( עד1) א( ליתום משני הוריו שמתקיימת בו אחת מהוראות פסקאות3)"
עשר אחוז- – חמישה35 א( לחוק, עד הגיעו לגיל3)()א22 ( שבסעיף3)
לכל יתום בתוספת עשרים וחמישה אחוזים לכלל היתומים, אף אם אין
יותר מיתום אחד;"
.142 ' ס"ח התשמ"ה, עמ4
.126 ' ס"ח התש"ל, עמ5
3
בחודש שלאחר פרסומו, והוא יחול גם על יתום משני1-תחילתו של חוק זה ב
, לפני יום תחילתו.1 הוריו ששניהם נספו או נפטרו, כמשמעותו בסעיף
.4תחילה ותחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק הגימלאות( וחוק שירות הקבע1970–חוק שירות המדינה )גימלאות( ]נוסח משולב[, התש"ל
)להלן – חוק שירות הקבע(, קובעים כי 1985–בצבא הגנה לישראל )גימלאות( ]נוסח משולב[, התשמ"ה
ליתום שהוא שאיר של עובד או חייל בשירות קבע שנפטר או ליתום שהוא שאיר של נפטר שזכאי לקצבת
פרישה, תשולם קצבה באחוזים ממשכורתו הקובעת או באחוזים מהקצבה שהיתה מגיעה לזכאי אילולא
נפטר, לפי העניין, לפי התנאים הקבועים בחוקים האמורים.
בהתאם לאמור, ליתום שאינו עומד ברשות עצמו, ואין בן זוג הזכאי לקצבת השאירים, תשולם קצבה
אחוזים לכלל היתומים, אם הורהו הוא עובד שנפטר בזמן שירותו 15 אחוזים בתוספת15 בשיעור של
אחוזים לכלל היתומים אם הוא הורהו הוא זכאי לקצבת פרישה שנפטר. 25 ושירת שלוש שנים לפחות, או
שנים, ובילדו ובנכדו של הנפטר 18 בהתאם להוראות החוקים, מי שעומד ברשות עצמו הוא מי שמלאו לו
שנים, ואם הוא בשירות סדיר או בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית – מי שמלאו לו 20 מי שמלאו לו
שנים, והכל פרט למי שאין לו הכנסה כדי מחייתו ואינו מסוגל לכלכל עצמו. כלומר, זכאותו של יתום 21
.לתשלומים האמורים מתקיימת רק כל עוד הוא אדם שאינו עומד ברשות עצמו
(, שבעקבותיה2023 באוקטובר7) במסגרת מתקפת הטרור שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
, 1951–( לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א1)(ג)ב9 הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף
והוכרז מבצע "חרבות ברזל", אירעו מספר מקרים בהם התייתם ילד משני הוריו שנספו או נפטרו כתוצאה
15 מפגיעת איבה. בהתאם להוראות החוק הקיים, במצב זה זכאותו של יתום היא לקצבה בשיעור של
אחוזים לכלל היתומים, לפי העניין, ובלבד שטרם מלאו 25 אחוזים לכלל היתומים או15 אחוזים בתוספת
שנים למשרת בשירות סדיר או לאומי או בהתנדבות קהילתית, לפי העניין. 21 שנים, או18 לו
כיוון שמדובר במצב יוצא דופן, שבו התייתם ילד משני הוריו כתוצאה מפעולת איבה או משירות בכוחות
, שלפיהן הוגדל התגמול 1970–הביטחון, ונוכח הוראות חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
המשתלם ליתום משני הוריו שנפגעו כתוצאה מפגיעת איבה, במטרה לסייע ליתומים כאמור, מוצע
לחוק שירות הקבע 25- ו22 לחוק הגימלאות, ואת סעיפים28- ו26 בהצעת חוק זו לתקן את סעיפים
ולקבוע כי יתום משני הוריו שנפטרו כתוצאה מפעולת איבה או במהלך שירות הקבע, יהיה זכאי לקצבה
.35 הקבועה בחוק הגימלאות או בחוק שירות הקבע, אף אם הוא עומד ברשות עצמו, וזאת עד הגיעו לגיל
4
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(04.03.2024) כ"ד באדר א' התשפ"ד