הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2215754
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת משה טור פז
______________________________________________
פ/4383/25
הצעת חוק-יסוד: פרס ישראל
דברי הסבר
פרסי ישראל מוענקים מדי שנה במספר תחומים עיקריים: מדעי היהדות, הרוח והחברה, מדעי החיים ומדעים מדויקים, תרבות, אמנות, תקשורת וספורט ומפעל חיים – תרומה מיוחדת לחברה ולמדינה. הפרס מוענק לאות הצטיינות מיוחדת, מצוינות ופריצת דרך שתרמה תרומה מיוחדת לחברה בישראל. כל תושב ישראל רשאי להציע את מועמדותו לקבלת הפרס או להציע שם של מועמד אחר. כיום, שר החינוך ממנה ועדות שופטים ציבוריות אשר ממליצות מי יקבל את הפרסים באותה השנה, כאשר רק המלצה פה אחד נחשבת לצורך מתן הפרס.
אמנם פרס ישראל החל ביוזמתו של שר החינוך לשעבר, בן-ציון דינור זכרו לברכה, אך ראוי כי פרס ישראל יוסדר בחקיקת יסוד, ממלכתית ונטולת הטיות פוליטית, ולכן יש לקבוע כי נשיא המדינה יעניק את הפרס ויקבע את תחומי המשנה בהם הוא יוענק. במקרים בהם קיימים חילוקי דעות ביחס למועמד שיש להמליץ עליו לקבלת הפרס רשאי הנשיא למנות ועדה אחרת שתמליץ היא על מועמד.
על פי המסורת, הפרס מוענק ביום העצמאות במעמד נשיא המדינה, ראש הממשלה, נשיא בית המשפט העליון, שר החינוך, ראש עיריית ירושלים והממונה על פרסי ישראל.
הסדרה בחוק יסוד של פרסי ישראל במתכונת המסורתית, יחד עם השינוי כי נשיא המדינה יהיה מעניק הפרס, תעניק את המימד הממלכתי הראוי לפרס ולמקבליו ותבטיח כי מתכונת זו תישמר גם בעתיד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר א' התשפ"ד (04.03.2024)
פרס ישראל 1. פרס ישראל (בחוק זה – הפרס) יוענק מדי שנה במוצאי יום העצמאות על ידי נשיא המדינה (בחוק זה – הנשיא), במגוון תחומים, לאות הצטיינות מיוחדת, מצוינות ופריצת דרך שתרמה תרומה מיוחדת לחברה בישראל. פרס ישראל (בחוק זה – הפרס) יוענק מדי שנה במוצאי יום העצמאות על ידי נשיא המדינה (בחוק זה – הנשיא), במגוון תחומים, לאות הצטיינות מיוחדת, מצוינות ופריצת דרך שתרמה תרומה מיוחדת לחברה בישראל.
התחומים שבהם יינתן הפרס 2. (א) הפרס יינתן בתחומים הבאים – (א) הפרס יינתן בתחומים הבאים –
(1) מדעי היהדות, הרוח והחברה;
(2) מדעי החיים ומדעים מדויקים;
(3) תרבות, אמנות, תקשורת וספורט;
(4) מפעל חיים – תרומה מיוחדת לחברה ולמדינה.
(ב) הנשיא, בהיוועצות עם המועצה להשכלה גבוהה כהגדרתה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, יקבע את תחומי המשנה שבהם יוענק הפרס בכל שנה והוא רשאי, מסיבות מיוחדות שיירשמו, להחליט על הענקת הפרס בתחום או בתחומים נוספים. (ב) הנשיא, בהיוועצות עם המועצה להשכלה גבוהה כהגדרתה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, יקבע את תחומי המשנה שבהם יוענק הפרס בכל שנה והוא רשאי, מסיבות מיוחדות שיירשמו, להחליט על הענקת הפרס בתחום או בתחומים נוספים.
הגשת מועמדות 3. (א) לאחר יום העצמאות בכל שנה, תפורסם הודעה ברשומות ובאמצעי התקשורת בדבר הענקת פרס ישראל בשנה שלאחר מכן; בהודעה יפורטו התחומים שבהם יוענק הפרס וסכום הפרס באותה שנה, אופן הגשת המועמדות, המועד להגשת המועמדות והמסמכים הנדרשים לשם כך. (א) לאחר יום העצמאות בכל שנה, תפורסם הודעה ברשומות ובאמצעי התקשורת בדבר הענקת פרס ישראל בשנה שלאחר מכן; בהודעה יפורטו התחומים שבהם יוענק הפרס וסכום הפרס באותה שנה, אופן הגשת המועמדות, המועד להגשת המועמדות והמסמכים הנדרשים לשם כך.
(ב) כל תושב מדינת ישראל רשאי להגיש מועמדות לקבלת הפרס, בכפוף לאמור בסעיף קטן (ג), או להציע שם של מועמד אחר לקבלת הפרס; ההצעה תוגש בכתב לעובד בית הנשיא שמינה הנשיא כממונה על פרס ישראל (בחוק זה – הממונה). (ב) כל תושב מדינת ישראל רשאי להגיש מועמדות לקבלת הפרס, בכפוף לאמור בסעיף קטן (ג), או להציע שם של מועמד אחר לקבלת הפרס; ההצעה תוגש בכתב לעובד בית הנשיא שמינה הנשיא כממונה על פרס ישראל (בחוק זה – הממונה).
(ג) המועמדים יהיו אזרחים ישראלים וכן תושבי ישראל במשך שלוש השנים שקדמו להצעת המועמדות – יחידים או קבוצות או תאגידים הרשומים בישראל; הנשיא רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להעניק את הפרס לתושב ישראל שאיננו אזרח ישראלי. (ג) המועמדים יהיו אזרחים ישראלים וכן תושבי ישראל במשך שלוש השנים שקדמו להצעת המועמדות – יחידים או קבוצות או תאגידים הרשומים בישראל; הנשיא רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להעניק את הפרס לתושב ישראל שאיננו אזרח ישראלי.
(ד) פרטים לעניין אופן פרסום ההודעה ואופן הגשת המועמדות יכול שייקבעו בחוק. (ד) פרטים לעניין אופן פרסום ההודעה ואופן הגשת המועמדות יכול שייקבעו בחוק.
ועדות שופטים ציבוריות 4. (א) המומלצים לפרס מבין המועמדים ייבחרו על ידי ועדות שופטים ציבוריות (בחוק זה – הוועדות), שימונו על ידי הנשיא לעניין כל אחד מהתחומים שבהם יוענק הפרס באותה שנה. (א) המומלצים לפרס מבין המועמדים ייבחרו על ידי ועדות שופטים ציבוריות (בחוק זה – הוועדות), שימונו על ידי הנשיא לעניין כל אחד מהתחומים שבהם יוענק הפרס באותה שנה.
(ב) כל ועדת שופטים תמנה שלושה חברים; (ב) כל ועדת שופטים תמנה שלושה חברים;
(ג) הממונה ונציג מטעם הנשיא רשאים להשתתף בישיבות הוועדות, אולם לא תהיה להם זכות הצבעה. (ג) הממונה ונציג מטעם הנשיא רשאים להשתתף בישיבות הוועדות, אולם לא תהיה להם זכות הצבעה.
(ד) ישיבות הוועדות יתקיימו בין חודש תשרי לחודש אדר של אותה שנה. (ד) ישיבות הוועדות יתקיימו בין חודש תשרי לחודש אדר של אותה שנה.
(ה) פרטים לעניין אופן פעולת הוועדות יכול שייקבעו בחוק. (ה) פרטים לעניין אופן פעולת הוועדות יכול שייקבעו בחוק.
המלצות הוועדות 5. (א) המומלצים לפרס ייבחרו מתוך רשימת המועמדים, אשר תועבר לשופטים ללא שמות המציעים. (א) המומלצים לפרס ייבחרו מתוך רשימת המועמדים, אשר תועבר לשופטים ללא שמות המציעים.
(ב) בכל תחום תמליץ הוועדה על זוכה אחד; במקרים מיוחדים תוכל הוועדה, באישור הנשיא, להמליץ על יותר ממועמד אחד; במקרה כאמור יקבל כל אחד מהזוכים את מלוא הפרס הכספי. (ב) בכל תחום תמליץ הוועדה על זוכה אחד; במקרים מיוחדים תוכל הוועדה, באישור הנשיא, להמליץ על יותר ממועמד אחד; במקרה כאמור יקבל כל אחד מהזוכים את מלוא הפרס הכספי.
(ג) הוועדה תתחשב, במסגרת שיקוליה, גם במתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של בני שני המינים ושל מגוון מגזרי האוכלוסייה. (ג) הוועדה תתחשב, במסגרת שיקוליה, גם במתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של בני שני המינים ושל מגוון מגזרי האוכלוסייה.
(ד) רק המלצה שנתקבלה פה אחד בוועדות השופטים תובא בחשבון לצורך הענקת הפרס; היו חילוקי דעות בין השופטים ביחס למועמד שיש להמליץ עליו לצורך קבלת הפרס, רשאי הנשיא למנות ועדה חדשה לאותו תחום. (ד) רק המלצה שנתקבלה פה אחד בוועדות השופטים תובא בחשבון לצורך הענקת הפרס; היו חילוקי דעות בין השופטים ביחס למועמד שיש להמליץ עליו לצורך קבלת הפרס, רשאי הנשיא למנות ועדה חדשה לאותו תחום.
(ה) ועדה רשאית להחליט שאין מועמד ראוי לפרס באותה שנה; החלטה כאמור תתקבל פה אחד והנשיא יפרסמה ברשומות בצירוף שמות השופטים. (ה) ועדה רשאית להחליט שאין מועמד ראוי לפרס באותה שנה; החלטה כאמור תתקבל פה אחד והנשיא יפרסמה ברשומות בצירוף שמות השופטים.
אישור המלצות הוועדות 6. (א) עם קבלת ההחלטות בוועדות, יובאו המלצותיהן לאישור הנשיא. (א) עם קבלת ההחלטות בוועדות, יובאו המלצותיהן לאישור הנשיא.
(ב) הנשיא רשאי להחזיר המלצה לדיון חוזר בוועדה; ההחלטה השנייה של הוועדה תהיה סופית. (ב) הנשיא רשאי להחזיר המלצה לדיון חוזר בוועדה; ההחלטה השנייה של הוועדה תהיה סופית.
(ג) לאחר אישור ההמלצות של הוועדות, יודיע הנשיא לזוכים על ההחלטה; לאחר מתן ההודעה לזוכים יפורסמו ההחלטות ברשומות. (ג) לאחר אישור ההמלצות של הוועדות, יודיע הנשיא לזוכים על ההחלטה; לאחר מתן ההודעה לזוכים יפורסמו ההחלטות ברשומות.
סודיות 7. עד לפרסום הרשמי של שמות הזוכים ישמור כל אדם שהמידע הגיע אליו במסגרת הליך בחירת הזוכים את שמותיהם בסוד. עד לפרסום הרשמי של שמות הזוכים ישמור כל אדם שהמידע הגיע אליו במסגרת הליך בחירת הזוכים את שמותיהם בסוד.
סירוב לקבל את הפרס 8. מי שנבחר כזוכה בפרס רשאי לסרב לקבלו; במקרה כאמור, לא ייחשב המועמד לזוכה בפרס, ולא ייבחר מועמד אחר תחתיו. מי שנבחר כזוכה בפרס רשאי לסרב לקבלו; במקרה כאמור, לא ייחשב המועמד לזוכה בפרס, ולא ייבחר מועמד אחר תחתיו.
הענקת הפרס 9. (א) הפרס יוענק על ידי הנשיא בטקס ממלכתי, מדי שנה ביום העצמאות; לטקס יוזמנו ראש הממשלה, יושב ראש הכנסת, נשיא בית המשפט העליון וראש עיריית ירושלים. (א) הפרס יוענק על ידי הנשיא בטקס ממלכתי, מדי שנה ביום העצמאות; לטקס יוזמנו ראש הממשלה, יושב ראש הכנסת, נשיא בית המשפט העליון וראש עיריית ירושלים.
(ב) נעדר אחד הזוכים בפרס מהטקס מסיבה שאין לו עליה שליטה, יוענק הפרס באותה שנה, בהסכמה מראש של הנשיא, לנציגו, או שיוענק לזוכה בטקס הענקת פרס ישראל בשנה שלאחריה. (ב) נעדר אחד הזוכים בפרס מהטקס מסיבה שאין לו עליה שליטה, יוענק הפרס באותה שנה, בהסכמה מראש של הנשיא, לנציגו, או שיוענק לזוכה בטקס הענקת פרס ישראל בשנה שלאחריה.
(ג) במקרים יוצאים מן הכלל ניתן להעניק את הפרס גם לאדם שהלך לעולמו, בנסיבות המפורטות להלן – (ג) במקרים יוצאים מן הכלל ניתן להעניק את הפרס גם לאדם שהלך לעולמו, בנסיבות המפורטות להלן –
(1) כאשר המועמד נפטר תוך כדי הגשת מועמדותו או לאחריה, בטרם בחירתו; במקרה זה תימסר תעודת הפרס לקרוב משפחתו בלא הפרס הכספי.
(2) כאשר המועמד נפטר לאחר שוועדת השופטים בחרה בו; במקרה זה תימסר תעודת הפרס לקרוב משפחתו עם הפרס הכספי.
(ד) פרס ישראל יוענק ליחיד, לקבוצה או לתאגיד, פעם אחת בלבד. (ד) פרס ישראל יוענק ליחיד, לקבוצה או לתאגיד, פעם אחת בלבד.