חומר רקע
- 1 -
7
ב ץרמ2024
כז " רדאב
א'
ה"פשתד
לא:טפשמו קוח הקוחה תדעו ירבח
תאמ
הדעוול יטפשמה ץועייה :
מס הנכה ךמלד םויב הדעווב ןוי10.3.24
–
הצע 'סמ ןוקית( ילכלכ םוקישו ןועריפ תולדח קוח ת4 –
ה העש תארו–
ןוקית( )שדחה הנורוקה ףיגנ
מס '2ףקות תכראה( ) – לזרב תוברח)"פשתה ,
ד-
4
202
הת ךיראהל דעונ םכינפבש ןוקישו באת תו לש ופקהה קקחנש דחוימה רדס
בתיק 'סמ ןו4
לח ןועריפ תולדח קו
ח"עשתה ,ילכלכ םוקישו-
2018
הנורוקה רבשמ חכונ. איה תעצומה הכראההשל
העשת םישדוח,
עם א תורשפ
ל הכראהנ תפסוש לע ד
םישדוח השולש הקוחה תדעו רושיאב ,םיטפשמה רש לש וצב.
בתיק 'סמ ןו4
נק עבכה העש תארוהס רדמי דחוה םיבייח דגנ הייבג יכילהו םייטפשמ םיכילה בוכיע ןתמ רשפאמ
(י םהישונ םע בוח רדסה שבגל םישקבמה )םידיגאתו םידיחול ,ןיקת םיקסע לולסמל רוזחו ךילהל סנכיהל אלב תאז
ולש תו יועמשמה לכ לע אלמ ןועריפ תו לדח.
הח םוי ב ףקו תל סנכ נ קו18.3.2021
, ר ש לש ו צב םיימ עפ ך ראו ה
המש ,הדעווה רושיאב םיטפוה ךראוב-
12
חו םיפסונ םישדבח תישאר הקיקשא תסנכב הרשובמ ץר2023
, ךכש אוה
כר ףקותב עגע םויל ד17.3.2024
.
ריללכ עק
חו ק
יפ תולדח
ח"עשתה ,ילכלכ םוקישו ןוער-
2018
ש
נכ םויב ףקותל סנ15.9.2019
ערך המרופר כ תולדח םוחתב תללו
ןועריפה
ל יבג
םידיגאת וםידיחי.
ה ללוכ קוח
ינש
מ םיירקיע םילולסשה בייחי רוחבל לוכ
שכ םהיניבנ:םיישקל עלק
דחאה – אלמ ןועריפ תולדח ךילה
ל וצ ןתינו ןועריפ לדח בייחה יכ עבוק טפשמה תיב ותרגסמב ,פ תולדח יכילה תחית
פיר ,ללככ ,הז בצמב .ןועהינוציח ןמאנ תטילשל תרבועו וידימ תאצוי תילכלכה ותוליעפבו בייחה יסכנב הטילש,
קוחב עובקה היישנה רדס יפל יביטקלוק ךילהב םישונה ןיב םיקלוחמ ויסכנו.
ינשה – בוח רדסה לש ךילה,
שמ רשפאלח בייול בייחהש ילב בוחה לש ןועריפה יאנתב יוניש לע המכסהל עיגהל וישונ
יי ץלא
תולדח ךילה רובעל
פיר ,ןוע
ב הטילשה תרתוה ךות תאזו
בייחה ידי רדסהל ןתמו אשמה ןמזב
ווירחאל
וכ ןורקע
הייבג יכילהו םייטפשמ םיכילה בוכיע אלב.
בורל יכ איה החנהה,,ירשפא רבדהש לככ רדסה בוח ןועריפ תולדח ךילהל ץוחמ
מל אע,בייחל ףיד
לנ םישו
קשמלו –
ה תא ךוסחל רשפאמ או"ךרעה תדמשה" ןועריפ תולדח ךילהב הכורכה הה לש המרב ןה
דדובה ךיל
ו ללכה המרב ןה
םיכילה לש "לג"ב רבודמשכ תיקשמ;
הו תוכורכש בייחה לע תוילילשה תוכלשהה תא ענומ אב תא דבאמ בייחהש ךכ
ב הטילשה
תיחפהל רשפאמ אוהו ;ןועריפ תולדח ךילה תרגסמב ויסכנ
א לש תולעה תה
הלי .ך
תי 'סמ ןוק4
הנורוקה ףיגנ תוטשפתה לשב
ו םיבר םיקסע לש םתוליעפ העגפנ ,הפיגמב קבאמהמ קלחכ ועבקנש תונושה תולבגמה
אשר .םהלש בוחה רזחהב דומעל ושקתה כמ הנע
ךכל,
נח ץרמב קק2021
תיק 'סמ ןו4 ןועריפ תולדח קוחל,
א רש
מו ףיסכהעש תארוה
לחל 'י ק
בוח ירדסהב קסועה ,קוחל,
את פ'א קר1
, עבוקההס רדמי דחוה םיבייחל רשפאמ
(ת םידיגאו
יחי )םידהמ םהישונ םע ב וח רד סה ש בגל םישקב
לבקל
עםיכיל ה בוכי, אפקה :ר מולכ
ת
ה םיכילה
ה םדגנ הייבגה יכילהו םייטפשמל לוהינ םשמ מ"וע לע םהישונ ם
בוח רדסה שוביג, תאזו
ל
לש ןמז קרפ
עד העברא
םישדוח. הנושב לבא מ להנמה "ןמאנ" בייחל הנמתמ אל עצומה םיכילהה בוכיע ןמזב ,ןועריפ תולדח לש ליגר ךילה
א תאז םוקמבו ,בייחה יסכנ ת
וידיב תרתונ ,דיגאתב וא דיחיב רבודמ םא ןיב ,בייחה יסכנב הטילשה.
ןכ ומכ .טפשמה תיב רושיאל הפופכ הגירח הלועפ לכו הליגרה םיקסעה ךרדב לועפל בייחה רומא וז הפוקתב,
ב תע
עי םיכילהה בוכמ"רדסה להנמ" הנומ
שת ודיקפכפו :למחד ,הו אאמ רולפ טפשמה תיב םעטמ חקע בייחה תולועפ ל
םישונה לש םיסרטניאה לע רומשלו שבש לועפל םילוכי םניא םיכילהה בוכיע לעצ תיאמכד .םבוח תא תובגל י
ליבקמב,
ה או
רומא םישונלו בייחל רוזעל בוחה רדסה לע המכסהל עיגהל ו
ל עייסבםושיי
הו.רדסהה תואר
- 2 -
הה העש תארוהכ עבקנ רדס
הנשל –
עד םויל 17.3.2022
–
ונ יאשר היהי ,הקוחה תדעו רושיאב ,םיטפשמה רש יכ עבק
להא .םישדוח השיש לע הלעת אל ןהמ תחא לכש ,תופסונ תופוקת יתשב וצב וכיר
םיימעפ ךראוה קוחה וצב,
ו ץרמב
2023
הו םויל דע תישאר הקיקחב תפסונ הנשב ךרא17.3.2024
, הטמ תדובע תמלשה רשפאל ידכ תאזוכד ילב ןוח
ה ןוקיתבש רדסהה תא ץמאל ןוכנ םא4
, אוהש ומכ, םייונישב וא, כ .עבק רדסה
הצ קוחה תע
כע ינמזה רדסהה לש תפסונ הכראה תשקובמ ת
םישדוח העשתב, העשה תארוה תא ךיראהל תורשפא םע
בע ד
םיפסונ םישדוח השולש,לע .הקוחה תדעו רושיאב ,םיטפשמה רש לש וצב -
פ הטמה תדובע ,העצהל רבסהה ירבד י
ל ובו ריכזת ץפומ תויהל דמוע בורקה ןמזבו ,המלשוה העשה תארוה תא ףילחיש עבק רדסה שוביגת ןוקי
עבק עצומ
ל.בוח רדסה רושיאל ךילה תרגסמב ינמז םיכילה בוכיע וצ ןתמל םיאנתה תא עבקיש ןועריפ תולדח קוח
בה םאת
לכ תמלשה רשפאל ידכ העשה תארוה תא ךיראהל עצומ ,ךה עבקה רדסה לש תסנכב הקיקחה יכילהו הלשממב ךילה
המ.עצו
םינותנ
תיק 'סמ ןו4
כו ללסע חוויד ףי
רשה חוודמ ויפלש
לוו ,הדע
םישדוח השיש ידמ, יעגונה םינותנ לש הרוש לעם םושייל
הה .רדסהנ םיירקיעה םינותש הכ דע הדעוול ורבעוה
הלבטב םיאבומ ןלהל:
תםידיגא
תהנושאר הפוק
18.3.21
ע ד18.9.21
תק הפו
הינש
ותישילש
18.9.21
עד
18.9.22
תק תיעיבר הפו
19.9.22
ע ד18.9.23
בל תושק
ה בוכיע
םיכיל
לה בוח רדס
43
48
54
הח םיכילה בכעל תוטל
35
38
44
הורשואש םירדס
6
33
(
22
מ םכות–
ב םירדסהבק תוש
ב ושגוהשתק הפו
ה)הנושאר
21
(5
מ םכות–
הס םירד
בב תושקשה ושגו
בתק)תישילשה הפו
בליגר בוח רדסהל תושק
7
13
27
ב םיכילה תחיתפל וצל תושק
בליגר ןועריפ תולדח ךילה
470
1402
1,186
יםידיח
תהנושאר הפוק
18.3.21
ע ד18.9.21
תהפוק
הינש
ותישילש
18.9.21
עד
18.9.22
תתיעיבר הפוק
19.9.22
ע ד18.9.23
בל תושק
ה בוכיע
םיכיל
לה בוח רדס
54
100
69
הח םיכילה בכעל תוטל
32
73
64
הורשואש םירדס
1
19
46
בליגר בוח רדסהל תושק
276
606
657
ב םיכילה תחיתפל וצל תושק
ב ןועריפ תולדח ךילהרליג
10,123
19,890
19,829
- 3 -
ןוידל תולאש:
1.
מו הלשממה יגיצנמ עומשל עצמד אבוה םרט עולכ תסנ
עצומה עובקה רדסהה, ךילהת תא ץיאהל ןתינ םאהו
ה הלשממב הדובעב ןיינעזה?
2.
לע-
פש המ י
הלשממה יגיצנמ רסמנ,
בכ רדסהל העצה הדעווה ינפב םיבורקה םישדוחב איבהל הלשממה תנוו
קב ע
הינייפאמב הנושה
מה ןגועמה רדסה
העשה תארוהב. נ ,רומאה חכוהלעותה םא
ו
תכראהמ ת
הו העשה תאר
בוח ירדסה םודיק(,
שמ תופיצר לע הריו
אח ןיב תודי
תוזוחמ) לוע
תו
על םיירשפאה םיקזנה מה ותנוכתמב רדסה
ה תיחכונ(ני?)םישונב העיגפו ךילהה לש הערל לוצ
3.
מו ןוחבל הדעוול עצהא ינמזה רדסהה תכראהל םיעצומה ןמזה יקרפ ם– ו ,םישדוח העשתעד של םישדוח השו
נו הדעווה רושיאב וצב םיפס–
אי?ידמ םיכורא םנ
נבלושמ חסו
הצ 'סמ ןוקית( ילכלכ םוקישו ןועריפ תולדח קוח תע4 –
ה העש תארו– ןוקית( )שדחה הנורוקה ףיגנ
מס '2ףקות תכראה( ) – לזרב תוברח
ג"פשתה ,)-
2023
ה'א קרפ תפסו1
לח 'י קל–
ה תארו
העש
1.
בת הפוק
הז קוח לש ותליחת םוימש
עד( ד"פשתה 'ב רדאב 'ז םוי 17
סרמ
2024
)
עד( ה"פשתה ולסכב ז"ט םוי 17
בד רבמצ2024 הפוקתה הכראוה םאו
ל הז קוח יפ– הכראהה תפוקת םות דע, תא וארקי
םוקישו ןועריפ תולדח ק
ילכלכ
ח"עשתה ,–
2018
( ןלהל–
ה ףיעס ירחאש ךכ ,)ירקיעה קוח319
יבו :א
"'א קרפ1
:
ע בוח רדסה שוביג םשל םיכילה בוכי– העש תארוה
ס'א ןמי: תעבוקה הפוקתהו תורדגה
ה תורדג–
פ'א קר1
הלוחתו
319
א.()א
ב הז קרפ–
"חו "רבע ב–
כה םלוא ,הז קוחב ותרדג
תא וא
םיכילה בוכיע לע הטלחהה דעומ ןתמ דעו
םיכילה תחיתפל וצה;
"נו "יתוהמ הש– דחא וב םייקתמש דיגאת לש השו
מ:הלא
(1)
נו;חטבומ הש
(2)
ל ה שקבה תש גה דע ומבש י מ
בוכיע
לע הלו עה םוכס ול בח דיגא תה םיכ יל
75,000
שק וא םישדח םיל
מ רתוי-
10%
ךס
יפל ,םיחטבומ תובוח םניאש דיגאתה תובו
ה;ךומנ
- 4 -
(3)
לש תובייחתה תודועת תרדסל ןמא
דעומבש דבל בו ,רתוי וא תחא ,דיגא
תרדס לש ךר עה תר תי הש קבה תשג
ת הניא תובייחתהה תודוע
התוחפ מ
טרופמ
בפ( הקס2
);
"עי "םיכילה בוכ–
עי יפל םיכילה בוכ
ןמיס
א ,'ג ו
ל;ןיינעה יפ
"הת "תעבוק ה הפוק–
הת םוימש הפוק
ן סינב
הת( א"פש18
במ סר2021
)
'ב רדאב 'ז םוי
הת( ד"פש17
במ סר2024
) ולסכב ז"ט םוי
ה ת( ה"פש17
בד רבמצ2024 ם ות דע וא
ףיעס יפל רשה עבקש יפכ הכראהה תפו
319א1
.
()ב השקבהש םיכילה לע ולוחי הז קרפ תואר
לעי .תעבוקה הפוקתב השגוה םהיבגל םיכילה בוכ
הא הפוקתה תכר
תעבוקה
319א1
.
ב ךיראהל יאשר ,הקוחה תדעו רושיאב ,רשה
צ
תא
הלעת אלש תפסונ תחא הפוקתב תעבוקה הפוק
על.םישדוח השולש