הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2215658 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת יבגני סובה אביגדור ליברמן עודד פורר שרון ניר יוליה מלינובסקי חמד עמאר ______________________________________________ פ/4389/25 הצעת חוק שירותי תשלום (תיקון – דיווח על ניצול כלכלי של אזרח ותיק או חסר ישע), התשפ"ד–2024 דברי הסבר בהחלטת הממשלה מס' 450 מיום ל' בתשרי התשפ"א (18 באוקטובר 2020), שעניינה תוכנית חירום לחיזוק המאבק נגד עוקץ וניצול צרכנים אזרחים ותיקים וצרכנים פגיעים אחרים, נקבע, בסעיף 8 שבה, כי תיבחן הטלת חובות דיווח על נותני שירותי תשלום לגורמים המוסמכים אודות פעילות כלכלית חריגה או בלתי רגילה שמעלה חשש ממשי לניצול כלכלי של צרכן וכן במקרה שבו נותן שירותי תשלום החליט שלא לפתוח חשבון או לסגור חשבון מטעמים אלה. בהמשך להחלטת הממשלה כאמור, מוצע לתקן את חוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, כך שייקבע מנגנון דיווח כדי להבטיח אכיפה ולמנוע עושק וניצול כלכלי של אוכלוסיות פגיעות. הדיווח לגורמי הרווחה וכן לרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, במקרה שבו נעשה שימוש לרעה או ניצול של אזרח ותיק או חסר ישע. יידוע הרשות להגנת הצרכן הוא הכרחי עקב תפקידה כרשות מפקחת ואוכפת של מקרי עושק ושל התנהלות עסקים למול לקוחותיהן. כמו כן, עירוב גורמי רווחה במקרים האמורים חשוב אף הוא לשם מתן מענה סוציאלי לנפגעים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מירב כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/3547/25). הצעת החוק זהה לפ/3547/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באדר ב' התשפ"ד (11.03.2024) הוספת סעיף 19א 1. בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, אחרי סעיף 19 יבוא: "דיווח על ניצול כלכלי של אזרח ותיק או חסר ישע "דיווח על ניצול כלכלי של אזרח ותיק או חסר ישע "דיווח על ניצול כלכלי של אזרח ותיק או חסר ישע 19א. (א) בסעיף זה – "אזרח ותיק" – מי שהגיע לגיל הפרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; "חסר ישע" – מי שמחמת גילו, מחלתו או מוגבלותו הגופנית או הנפשית, ליקויו השכלי או מכל סיבה אחרת, אינו יכול לדאוג לצורכי מחייתו, לבריאותו, לשלומו או לענייניו הכלכליים. (ב) ראה נותן שירותי תשלום כי התקיימה פעילות חשודה בחשבונו של לקוח שהוא אזרח ותיק או חסר ישע, או שהיה ניצול לרעה או ניסיון לניצול לרעה של כספו של לקוח כאמור, יידע על כך בכתב בהקדם האפשרי עובד סוציאלי שמונה על פי חוק הגנה על חוסים, התשכ"ו–1966, או עובד סוציאלי שהתמנה על פי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית–התפתחותית), התשכ"ט–1969, וכן את הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן; יידוע כאמור ייעשה רק אם נותן שירותי תשלום החליט שלא לכרות חוזה שירותי תשלום עם לקוח חדש או לסיים התקשרות בחוזה שירותי תשלום עם לקוח קיים מהטעמים האמורים. (ג) על אף האמור בכל דין, אי דיווח שנעשה משיקולים סבירים או דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) שנעשה בתום לב לשם קיום הוראות סעיף זה, אין בו כדי להפר חובת סודיות ונאמנות או כל חובה אחרת לפי כל דין או הסכם, ומי שעשה או שנמנע מעשייה כאמור, לא יישא באחריות פלילית, אזרחית או משמעתית בשל המעשה או המחדל."