הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2210334
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת דן אילוז
שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/4415/25
הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (פטור מבחינות לאחיות ממדינות חוץ), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
בסעיף 33 לפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), הוסמך המנהל להתקין תקנות המסדירות את נושא העיסוק במקצוע הסיעוד בישראל, כדי להגן על בריאות הציבור ולהבטיח רמה מקצועית הולמת של העוסקים במקצוע. על פי התקנות, אחיות שלמדו ועבדו בחוץ לארץ ומבקשות לעסוק בסיעוד בישראל, יידרשו, בין היתר, לעמוד בבחינה ממשלתית לאחיות ובחינות נוספות שקבע המנהל.
לקראת גל העלייה הצפוי, שבמסגרתו עתידים לעלות עולים העוסקים במקצוע הסיעוד וכדי לסייע לעולים חדשים אלה להשתלב ולעסוק במקצוע גם בישראל, מוצע לקבוע כי שר הבריאות, לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת שהוקמה לפי הפקודה, ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע תנאים למתן פטור מחובת הבחינות למבקש שהתקיימו בו בכל אלה: הוא בעל רישיון או תעודה הנדרשים לעיסוק בסיעוד במדינת חוץ; הוא עמד בבחינה שעניינה דיני סיעוד, כפי שקבע המנהל; הוא עסק כדין וברמה מקצועית הולמת בסיעוד במשך תקופה של שנתיים לפחות וכן עסק בסיעוד בישראל במשך שנה בפיקוח של מורשה לעסוק בסיעוד הרשום בפנקס לרישום סגל סיעודי כמפורט בהצעת החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אלי אלאלוף (פ/3910/20).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר ב' התשפ"ד (18.03.2024)
הוספת סעיפים 33א ו-33ב 1. בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא: בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא: בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא: בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא: בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא: בפקודת בריאות העם (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 33 יבוא:
"רישוי אחיות ממדינות חוץ "רישוי אחיות ממדינות חוץ "רישוי אחיות ממדינות חוץ 33א. על אף האמור בהוראות לפי סעיף 33(ד), שר הבריאות, לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת שמונתה לפי סעיף 33ב, ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע תנאים לרישום סגל סיעודי בפנקס למבקש שהתקיימו לגביו כל אלה: על אף האמור בהוראות לפי סעיף 33(ד), שר הבריאות, לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת שמונתה לפי סעיף 33ב, ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע תנאים לרישום סגל סיעודי בפנקס למבקש שהתקיימו לגביו כל אלה:
(1) הוא בעל רישיון או תעודה הנדרשים לעיסוק בסיעוד בבתי חולים או במרפאות במדינת חוץ; (1) הוא בעל רישיון או תעודה הנדרשים לעיסוק בסיעוד בבתי חולים או במרפאות במדינת חוץ;
(2) הוא עמד בבחינה שעניינה דיני סיעוד, כפי שקבע המנהל; (2) הוא עמד בבחינה שעניינה דיני סיעוד, כפי שקבע המנהל;
(3) הוא עסק כדין וברמה מקצועית הולמת בסיעוד לאחר קבלת הרישיון או התעודה במשך שנתיים; (3) הוא עסק כדין וברמה מקצועית הולמת בסיעוד לאחר קבלת הרישיון או התעודה במשך שנתיים;
(4) הוא עסק בסיעוד בישראל במשך שנה בפיקוח של מורשה לעסוק בסיעוד הרשום בפנקס לרישום סגל סיעודי (להלן – מורשה לעסוק בסיעוד), שאינו קרובו, שהוא בעל ניסיון בסיעוד של חמש שנים לפחות בישראל ואשר המליץ עליו לרישום בפנקס, והכול להנחת דעתו של המנהל; לעניין זה, "קרוב" – בן זוג, לרבות ידוע בציבור, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות חורג או מאומץ. (4) הוא עסק בסיעוד בישראל במשך שנה בפיקוח של מורשה לעסוק בסיעוד הרשום בפנקס לרישום סגל סיעודי (להלן – מורשה לעסוק בסיעוד), שאינו קרובו, שהוא בעל ניסיון בסיעוד של חמש שנים לפחות בישראל ואשר המליץ עליו לרישום בפנקס, והכול להנחת דעתו של המנהל; לעניין זה, "קרוב" – בן זוג, לרבות ידוע בציבור, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות חורג או מאומץ.
ועדה מייעצת ועדה מייעצת ועדה מייעצת 33ב. (א) שר הבריאות ימנה ועדה מייעצת לעניין הרשאת העיסוק בסיעוד ובה חמישה חברים, והם: (א) שר הבריאות ימנה ועדה מייעצת לעניין הרשאת העיסוק בסיעוד ובה חמישה חברים, והם:
(1) מורשה לעסוק בסיעוד שהוא עובד משרד הבריאות והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
(2) שני מורשים לעסוק בסיעוד המייצגים את המספר הגדול ביותר של העוסקים בסיעוד;
(3) מורשה לעסוק בסיעוד שהוא חבר הסגל האקדמי בבית ספר לסיעוד בישראל;
(4) נציג ציבור בעל רקע בתחום הסיעוד.
(ב) השר ימנה לכל חבר ממלא מקום. (ב) השר ימנה לכל חבר ממלא מקום.
(ג) המנהל רשאי להשתתף בכל ישיבות הוועדה המייעצת. (ג) המנהל רשאי להשתתף בכל ישיבות הוועדה המייעצת.
(ד) הוועדה המייעצת תייעץ לשר הבריאות או למנהל, בין השאר בנושאים אלה: (ד) הוועדה המייעצת תייעץ לשר הבריאות או למנהל, בין השאר בנושאים אלה:
(1) הכרה בתארים ותעודות שנתנו מוסדות להשכלה גבוהה בחוץ לארץ;
(2) פיקוח על עוסקים בסיעוד;
(3) פטור מבחינות רישוי.
(ה) הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה. (ה) הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה.
(ו) תקופת כהונתו של חבר הוועדה המייעצת תהיה חמש שנים מיום מינויו, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת; חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן בתפקידו עד למינוי חבר ועדה אחר במקומו." (ו) תקופת כהונתו של חבר הוועדה המייעצת תהיה חמש שנים מיום מינויו, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת; חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן בתפקידו עד למינוי חבר ועדה אחר במקומו."
תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 33א לפקודה, כנוסחה בחוק זה, יובאו לאישור ועדת הבריאות של הכנסת בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה.