הצעת חוק לדיון מוקדם
2216275 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ואליד אלהואשלה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4414/25/ פ
,(הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים )תיקון – פיקוח על מוצרי מזון בריא בסיסיים
2024–התשפ"ד
)להלן – החוק11996–בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו
)א( –3 העיקרי(, בסעיף
.1
3 תיקון סעיף
;" ברישה, במקום "ארבעה " יבוא "שישה
(1)
:( יבוא2) אחרי פסקה
(2)
שני חברים יהיו עובדי משרד הבריאות שימנה המנהל הכללי של
(3)"
".משרד הבריאות
: לחוק העיקרי יבוא6 אחרי סעיף.2א6 הוספת סעיף
שר האוצר ושר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה
של הכנסת, יקבעו בתקנות רשימת מוצרי מזון
בריא בסיסיים שיחולו עליהם ההוראות לפי סעיף
."12
.א6 "תחולת החוק על
מוצרי מזון בריא
בסיסיים
א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור6 תקנות ראשונות לפי סעיף
חודשים מיום תחילתו של חוק זה.3 ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך
.3 תקנות ראשונות
.192 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
, שר האוצר ושר1996–( לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו1)()ב6 על פי סעיף
הבריאות רשאים להכליל מצרך תחת רשימת המוצרים בפיקוח אם הוא חיוני ויש צורך בפיקוח על מחירו
משיקולים של טובת הציבור. הצעת החוק באה להחיל את תקנות הפיקוח על מוצרי מזון בריא בסיסיים
ולהנגיש את אותם מוצרים לכל משפחה בישראל משיקולים של טובת הציבור ורווחתו.
.רבות נכתב על חשיבות התזונה הבריאה, לשם שמירה על איכות החיים הפרטית ועל החברה כולה
" הוועדה להתנהגויות בריאות, 2020 במסגרת זו הוקמה במשרד הבריאות תחת חזון "לעתיד בריא
שתחתיה תתי ועדות העוסקות בין היתר בתזונה נבונה ובמניעת השמנה. בחינה של דוחות הוועדות, כמו
גם מחקרים חיצוניים, מבהירה כי יש צורך בשינוי הרגלי התזונה של הצרכן הישראלי, במוסדות החינוך
ובמקומות ציבוריים ובאופן פרטי.
עם זאת, אזרחים המבקשים לצרוך מזון בריא, בין היתר בעקבות פעילויות ההסברה של משרד
הבריאות, נתקלים בקושי ניכר – מחירי המזון הבריא גבוהים בהרבה ממחיריהם של המוצרים המקבילים
להם שאינם בריאים או שהם בריאים פחות.
כך, משרד הכלכלה והתעשייה מפקח על מחיר לחם אחיד, לחם לבן או חלה, אך אינו מפקח על מחירו
של לחם מלא או לחם דגנים. באופן דומה, מפוקחים מוצרי חלב פרה אך לא מוצרים מקבילים.
מצב זה מוביל לקושי בו נתקלות בעיקר משפחות מאוכלוסיות מוחלשות אשר נמנע מהן בשל כך לנהל
אורח חיים בריא. בכך, מחמיר הפער שבין מצבם הבריאותי של בני אוכלוסיות מוחלשות, החשופים גם כך
למצוקה בריאותית קשה יותר, לבין שאר הציבור הישראלי.
משרד הבריאות הכין רשימה מפורטת של מוצרי מזון בריא אותם יש להכניס לרשימת המוצרים
בפיקוח ממשלתי. בין היתר, המליץ משרד הבריאות להכניס לרשימת המוצרים בפיקוח: לחם מדגן מלא,
דגנים מלאים, קטניות, ירקות ופירות עונתיים, טחינה גולמית, שמן זית, אגוזי מלך ושקדים ועוד.
מוצע כי שר האוצר ושר הבריאות יקבעו בתקנות רשימת מוצרי מזון בריא בסיסיים עליהם יחול פיקוח
לפי חוק זה, כדי ליצור סל מוצרים בסיסי מזין במחירים מפוקחים.
כמו כן, מוצע כי לוועדה לפיקוח על המחירים יתווספו שני נציגי משרד הבריאות, שימנה המנהל הכללי
של המשרד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת יסמין פרידמן ויונתן
(.4395/25/מישרקי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4395/25/הצעת החוק זהה לפ
3
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.03.2024) ח' באדר ב' התשפ"ד