הצעת חוק לדיון מוקדם
2216346 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוליה מלינובסקי
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
שרון ניר
חמד עמאר
______________________________________________
4420/25/ פ
2024– באוקטובר, התשפ"ד7-הצעת חוק סיוע למשפחות נפגעי מאורעות ה
– בחוק זה.1הגדרות
,"בן משפחה" – בן זוגו של הנפגע או הנפטר, ילדו, לרבות ילד מאומץ או חורג
וכן אחיו, נכדו, הורהו או הורהו של בן זוגו;
באוקטובר" – המאורעות שהתרחשו ביישובי עוטף עזה בחג7-"מאורעות ה
(;2023 באוקטובר7) שמחת תורה, כ"ב בתשרי התשפ"ד
"נזק" – מחלה, פגיעה או ליקוי גופני, נפשי או שכלי, נכות זמנית לרבות פגיעה
בהתקן הדרוש לתפקוד אחד מאברי הגוף שהיה מחובר לגוף;
; באוקטובר7-"נפגע" – מי שסבל נזק תוך כדי ועקב מאורעות ה
. באוקטובר7-"נפטר" – מי שמת תוך כדי ועקב מאורעות ה
המדינה תעניק לנפגע ולבן משפחה סיוע על פי תוכנית סיוע שתגבש
)א(
, מעבר לזכאות המגיעה להם לפי3 ועדה ציבורית שתמונה לפי הוראות סעיף
כל דין בשל הנזק או הפטירה.
.2
סיוע לנפגע ולבני
משפחה
הוועדה הציבורית תגבש תכנית סיוע שתוגש לאישור הממשלה בתוך
)ב(
שלושים ימים מיום מינויה בהתבסס על אמות מידה אלה –
2
;מספר הנפגעים במשפחה
(1)
7-מידת הפגיעה של כל אחד מבני המשפחה עקב מאורעות ה
(2)
;באוקטובר, הן מבחינת מצבו הרפואי והן מבחינת כושרו להשתכר
מקורות ההכנסה של המשפחה לרבות זכאות לקבלת תשלומים
(3)
.בשל הנזק או הפטירה
– הממשלה תמנה בתוך חמישה ימים מיום תחילתו של חוק זה )להלן
)א(
חברים. 11 יום התחילה( ועדה ציבורית בת
.3הוועדה הציבורית
ימים מיום7 הממשלה תפרסם את שמות חברי הוועדה ברשומות בתוך
)ב(
התחילה.
ד ב ר י ה ס ב ר
בבוקר חג שמחת תורה התשפ"ד שעטו ליישובי עוטף עזה, אלפי טרוריסטים שביקשו להשמיד, להרוג
ולאבד כל תושב ישראל שיפול לידיהם. מחשבתם הזדונית עלתה בידם ובתוך שעות נטבחו ונהרגו
קורבנות קדושים וטהורים, מטף ועד זקן, נשים וגברים היו לבוז, וגופות הקדושים נפלו "כְּדֹמֶן עַל 1,145-כ
פְּנֵי הַשָּׂדֶה וּכְעָמִיר מֵאַחֲרֵי הַקֹּצֵר וְאֵין מְאַסֵּף" )ירמיהו י"ט, כ"א(. לצדם נפצעו ונפגעו בדרגות פציעה שונות
בני אדם, תינוקות וקשישים, נשים וחיילים. 253 נפגעים ונחטפו3,000-למעלה מ
במשך ימים ארוכים חיפשו משפחות הקרבנות הקדושים כל פרט על בני משפחתם שנותק עימם
הקשר. הליך הזיהוי היה ארוך ומייגע, ודרש מבני המשפחה להיחשף לסרטונים מזוויעים ולמידע אשר בידו
יש להמם ולהכות שוק.
מלבד האובדן העצום והחלל שהותירו הקורבנות בקרב בני משפחתם, האירוע וההתרחשות סביבו
הביאו לפגיעה עצומה במשפחות הקורבנות. התשלומים המגיעים כיום על פי דין למשפחות נפגעי איבה,
לא מכסים את הצרכים הגופניים והנפשיים להם נזקקים בני המשפחות, כמו סיוע נפשי נרחב, תמיכה
באחים, בנכדים ועוד, כפי שעלה בדיוני הוועדה המיוחדת לפניות הציבור בכנסת, שקיימה בנושא ישיבות
עם משפחות ההרוגים והפצועים באסון.
על מנת לגבש מתווה מסודר שיכלול פתרון מקיף עד כמה שניתן למשפחות ובשל האסון הייחודי
והיקפו, מוצע כי הממשלה תמנה בתוך חמישה ימים מיום תחילתו של החוק ועדה ציבורית שתגבש
תכנית סיוע לנפגעים ולבני המשפחה של הנפגעים והנספים על פי אמות המידה המפורטות בהצעת
החוק. תכנית הסיוע תוגש לאישור הממשלה בתוך שלושים ימים מיום מינוי הוועדה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס
3
.(4365/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.03.2024) ח' באדר ב' התשפ"ד