הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2215361
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת יבגני סובה
אביגדור ליברמן
עודד פורר
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
פ/4429/25
הצעת חוק הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית, התשפ"ד–2024
דברי הסבר
תרומתה של התרבות של יוצרים יהודיים בשפה הרוסית בתרבות העולם בכלל ובתרבות ישראל בפרט היא עצומה. כל התרבות החדשה של מדינת ישראל קמה על התרבות, הספרות, השירה והאמנות הפלסטית והפוליטית הרוסית של סוף המאה ה-19 ותחילת המאה ה-20 (בעיקר של שנות ה-20). רבים מהגורמים המכוננים של התרבות הישראלית הושפעו מתרבות זו כך שעד עצם היום, התרבות של יהודים דוברי רוסית מהווה רכיב יסודי בציונות ובישראליות.
לפיכך, מוצע להקים את הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית. מוצע כי הרשות תהיה תאגיד עצמאי, תחת סמכותו של שר התרבות והספורט שיהיה אמון על מינוי המועצה הציבורית של הרשות. לפי הצעת החוק, הרשות הלאומית תוביל ותיזום תכניות מחקר כדי להבטיח מענה מספק בתחומים והכוונת הגורמים המקצועיים בנושא בצורה מיטבית, תקים מוסדות העוסקים בתחום זה, תשמר את גחלת התרבות היהודית בשפה הרוסית ותפיץ אותה בקרב קהילות ומוסדות שונים בארץ ובעולם.
בהצעת החוק מוצעים הסדרים מקובלים בחקיקה בעניין תאגידים מכוח חוק, הכוללים, בין השאר, את הקמת המועצה הציבורית והוועד המנהל של הרשות, הוראות לעניין סדרי מינוי וכהונה של החברים בהם, וכן הוראות לעניין מינוי מנהל כללי לרשות.
באמצעות הרשות, מורשת התרבות היהודית בשפה הרוסית תעוגן באופן רשמי ותזוהה כחלק בלתי נפרד מההיסטוריה של העם היהודי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר ב' התשפ"ד (18.03.2024)
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"הוועד המנהל" – הוועד המנהל של הרשות כאמור בסעיף 8; "הוועד המנהל" – הוועד המנהל של הרשות כאמור בסעיף 8;
"המועצה" – מועצת הרשות כאמור בסעיף 6; "המועצה" – מועצת הרשות כאמור בסעיף 6;
"המנהל" – המנהל הכללי של הרשות שמונה לפי סעיף 10; "המנהל" – המנהל הכללי של הרשות שמונה לפי סעיף 10;
"הרשות" – הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית שהוקמה לפי סעיף 2; "הרשות" – הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית שהוקמה לפי סעיף 2;
"תרבות של יהודים דוברי רוסית" – לרבות שירה ולשון, מדע, פילוסופיה, ספרות, אומנויות ופולקלור המשותפים לקהילות ואוכלוסיות של יהודים דוברי השפה הרוסית; "תרבות של יהודים דוברי רוסית" – לרבות שירה ולשון, מדע, פילוסופיה, ספרות, אומנויות ופולקלור המשותפים לקהילות ואוכלוסיות של יהודים דוברי השפה הרוסית;
"השר" – שר התרבות והספורט. "השר" – שר התרבות והספורט.
הקמת הרשות 2. מוקמת בזה הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית. מוקמת בזה הרשות הלאומית לתרבות של יהודים דוברי רוסית.
מטרות הרשות 3. מטרות הרשות הן – מטרות הרשות הן –
(1) להעמיק בעם את הכרת התרבות של יהודים דוברי רוסית על כל צורותיה ולטפח לשם כך את חקר התרבות האמורה והוראתה, לרבות באמצעי התקשורת למיניהם;
(2) לקדם, לסייע ולעודד היכרות עם משוררים וסופרים גדולים נוספים המשתייכים לתרבות של יהודים דוברי רוסית;
(3) לסייע בהקמה ובשימור של מוסדות שבהם מתנהלת פעילות המתייחסת לתרבות של יהודים דוברי רוסית;
(4) לקדם, לסייע ולעודד את האיסוף, התיעוד והקיטלוג של אוצרות התרבות העממית שבעל פה והתרבות הכתובה של תרבות של יהודים דוברי רוסית;
(5) לקדם, לסייע ולעודד הוצאה לאור של יצירות נבחרות של יהודים דוברי רוסית, כולל תרגום לעברית, וכן לחקור את השפעתה על תרבות עם ישראל בעת החדשה.
הרשות – תאגיד 4. הרשות היא תאגיד. הרשות היא תאגיד.
הרשות – גוף מבוקר 5. הרשות היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה [נוסח משולב], התשי"ח–1958. הרשות היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה [נוסח משולב], התשי"ח–1958.
המועצה 6. (א) לרשות תהיה מועצה של 15 חברים שימנה השר, ואלה הם: (א) לרשות תהיה מועצה של 15 חברים שימנה השר, ואלה הם:
(1) עובד משרד התרבות והספורט;
(2) עובד משרד התפוצות;
(3) שלושה נציגים של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים לפעילות הרשות, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה, "המועצה להשכלה גבוהה ו"מוסד מוכר" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958;
(4) נציג אחד של מרכז השלטון המקומי;
(5) נציג אחד של מרכז השלטון האיזורי;
(6) נציג של סופרים ויוצרים העוסקים בספרות הקשורה לתרבות של יהודים דוברי רוסית;
(7) נציג של אמנים ומלחינים העוסקים במוסיקה הקשורה לתרבות של יהודים דוברי רוסית;
(8) שני נציגים של ארגונים המייצגים את יוצאי ברית המועצות לשעבר וחבר העמים בישראל;
(9) שני נציגים של עמותות ומכוני מחקר העוסקים במורשת יהדות רוסיה והפצתה;
(10) נציג אחד של תאגיד השידור הישראלי כהגדרתו בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014;
(11) נציג אחד של האקדמיה ללשון העברית.
(ב) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ב) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
יושב ראש המועצה 7. המועצה, באישור השר, תמנה מבין חבריה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע. המועצה, באישור השר, תמנה מבין חבריה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע.
תפקידי המועצה 8. תפקידי המועצה יהיו – תפקידי המועצה יהיו –
(1) להתוות את המדיניות הכללית של הרשות בתחום מטרותיה ולהתוות קווי הפעולה שלה בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור; (1) להתוות את המדיניות הכללית של הרשות בתחום מטרותיה ולהתוות קווי הפעולה שלה בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור;
(2) לאשר את תקציב הרשות; (2) לאשר את תקציב הרשות;
(3) לפקח על ביצוע המדיניות של הרשות ועל תוכניותיה. (3) לפקח על ביצוע המדיניות של הרשות ועל תוכניותיה.
הוועד המנהל 9. (א) המועצה תבחר, מבין חבריה, ועד מנהל של שבעה חברים. (א) המועצה תבחר, מבין חבריה, ועד מנהל של שבעה חברים.
(ב) המועצה רשאית לאצול מסמכויותיה לוועד המנהל למעט הסמכתו לקבוע את המדיניות הכללית ולאשר את תקציב הרשות. (ב) המועצה רשאית לאצול מסמכויותיה לוועד המנהל למעט הסמכתו לקבוע את המדיניות הכללית ולאשר את תקציב הרשות.
תקנון 10. (א) הוועד המנהל יתקין, תוך שנה אחת מיום מינויו, ולאחר היוועצות במועצה, את תקנון המועצה, ובו יהיו, בין השאר, הוראות בדבר פעולות המועצה, הוועד המנהל, המנהל ושאר מוסדותיה, סמכויות המוסדות וחובותיהם, סדרי עבודתם, ובכלל זה הוראות בדבר מנין חוקי, דרכי קביעת התקציב והבאת שינויים ותיקונים בתקנון, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה. (א) הוועד המנהל יתקין, תוך שנה אחת מיום מינויו, ולאחר היוועצות במועצה, את תקנון המועצה, ובו יהיו, בין השאר, הוראות בדבר פעולות המועצה, הוועד המנהל, המנהל ושאר מוסדותיה, סמכויות המוסדות וחובותיהם, סדרי עבודתם, ובכלל זה הוראות בדבר מנין חוקי, דרכי קביעת התקציב והבאת שינויים ותיקונים בתקנון, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה.
(ב) התקנון וכל שינוי בו יובאו לאישור המועצה. (ב) התקנון וכל שינוי בו יובאו לאישור המועצה.
מנהל לרשות ותפקידיו 11. (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי לרשות. (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי לרשות.
(ב) המנהל ממונה על ביצוע תפקידי הרשות ויישום החלטות המועצה והוועד המנהל. (ב) המנהל ממונה על ביצוע תפקידי הרשות ויישום החלטות המועצה והוועד המנהל.
כהונת המנהל לרשות 12. (א) תקופת כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים; המועצה, באישור השר, רשאית לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת, בלבד. (א) תקופת כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים; המועצה, באישור השר, רשאית לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת, בלבד.
(ב) המנהל יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: (ב) המנהל יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה;
(2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של לפחות שני שלישים מכלל חבריה;
(3) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כמנהל הרשות, והמועצה, באישור השר, העבירה אותו מכהונתו בהודעה בכתב.
(ג) הוגשו נגד המנהל כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (ב)(3), רשאית המועצה, באישור השר, להשעותו מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה. (ג) הוגשו נגד המנהל כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (ב)(3), רשאית המועצה, באישור השר, להשעותו מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה.
(ד) על מינויו וכהונתו של מנהל המרכז ושל ממלא מקומו כאמור בסעיף קטן (ג), אם מונה, יחולו הוראות סעיף 16 , בשינויים המחויבים. (ד) על מינויו וכהונתו של מנהל המרכז ושל ממלא מקומו כאמור בסעיף קטן (ג), אם מונה, יחולו הוראות סעיף 16 , בשינויים המחויבים.
תקופת כהונה של חבר המועצה 13. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לפי הוראות סעיף 6 לתקופת כהונה אחת נוספת וכן למנותו שוב לאחר הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לפי הוראות סעיף 6 לתקופת כהונה אחת נוספת וכן למנותו שוב לאחר הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות.
הפסקת כהונה של חבר המועצה לפני תום תקופת הכהונה 14. (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו בהתקיים אחד מאלה: (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר בגוף שאותו הוא מייצג במועצה ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה.
(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור;
(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(3) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו מלכהן כחבר המועצה.
(ג) השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ג) השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת.
(ד) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ד) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה.
(ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 6, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 6, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות 15. קיומם של המועצה או הוועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף החלטותיהם ופעולותיהם לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. קיומם של המועצה או הוועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף החלטותיהם ופעולותיהם לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.
ניגוד עניינים 16. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב; "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב;
"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968;
"טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים", של חבר – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין, לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו; "ניגוד עניינים", של חבר – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין, לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר – כל אחד מאלה: "קרוב", של חבר – כל אחד מאלה:
(1) בן משפחה של חבר המועצה;
(2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
(3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
(4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה, כמנהל כללי או (בסעיף זה – חבר) מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין. (ב) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה, כמנהל כללי או (בסעיף זה – חבר) מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה או במוזיאון, לפי העניין.
(ג) חבר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ג) חבר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
(ד) נודע לחבר כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר. (ד) נודע לחבר כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר.
(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר שמונה לפי פסקאות (4), (5) ו-(8) עד (11) בסעיף 6 להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד. (ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר שמונה לפי פסקאות (4), (5) ו-(8) עד (11) בסעיף 6 להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
גמול והחזר הוצאות 17. חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985. חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985.
החלת דינים 18. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
(1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979;
(2) חוק העונשין, התשל"ז–1977– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (2) חוק העונשין, התשל"ז–1977– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
(3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969; (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969;
(4) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה; (4) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור. (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור.
תקציב וכספים 19. המנהל יכין בכל שנה, במועד שתקבע המועצה, הצעת תקציב שנתי; התקציב טעון אישור המועצה, השר ושר האוצר. המנהל יכין בכל שנה, במועד שתקבע המועצה, הצעת תקציב שנתי; התקציב טעון אישור המועצה, השר ושר האוצר.
איסור העברת נכסים 20. (א) הרשות לא תהא רשאית למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותה, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושווים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר. (א) הרשות לא תהא רשאית למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותה, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושווים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר.
(ב) הרשות לא תהא רשאית למשכן נכס שברשותה או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה וכן שכירות לתקופה נוספת שבצירופה לקודמות היו יחד עולות על עשר שנים – טעונה אישור כאמור בסעיף קטן זה. (ב) הרשות לא תהא רשאית למשכן נכס שברשותה או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה וכן שכירות לתקופה נוספת שבצירופה לקודמות היו יחד עולות על עשר שנים – טעונה אישור כאמור בסעיף קטן זה.
(ג) הרשות לא תיטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר. (ג) הרשות לא תיטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר.
דין וחשבון שנתי 21. המנהל יכין דין וחשבון שנתי על פעולות הרשות, וכן על תקציב הרשות וביצועו, ויגישו לשר, באישור המועצה. המנהל יכין דין וחשבון שנתי על פעולות הרשות, וכן על תקציב הרשות וביצועו, ויגישו לשר, באישור המועצה.
דין הרשות 22. דין הרשות כדין המדינה לעניין תשלום מסים, מס בולים, אגרות, ארנונות, היטלים ותשלומי חובה אחרים. דין הרשות כדין המדינה לעניין תשלום מסים, מס בולים, אגרות, ארנונות, היטלים ותשלומי חובה אחרים.
ביצוע ותקנות 23. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.