הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
19/03/2024
:מספר פנימי2215932
:מספר סימוכין2024-000439
'נספח מס
מ-
1725
'/א
'הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים (תיקון מס6 –
הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ד–
2024
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ד באדר 'א
( התשפ"ד4
במרץ2024
), והועברה ל
וועדת הכלכלה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ט'
באדר 'ב( התשפ"ד19
במרץ2024
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
19/03/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2215932
:מספר סימוכין2024-000439
'נספח מס
מ-
1725
'/א
( חוק להסדרת הפיקוח על כלבים 'תיקון מס6 –
הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2024
חוק להסדרת
הפיקוח על כלבים–
הוראת שעה–
חרבות ברזל
1.
)(א
"בחוק זה, "תקופת הוראת השעה– ה
תקופה ש
מיום תחילתו של חוק
זה עד יום כ"ט בחשוון
ה( תשפ"ה30
בנובמבר2024
)
או עד תום תקופת
תוקפה
של,ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית
התשי"א–
1951
1
( , מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
),
לפי
המוקדם.
)(ב בתקופת הוראת השעה יק ראו את
ה,חוק להסדרת הפיקוח על כלבים
התשס"ג–
2002
2
(להלן–
)החוק העיקרי , כך שאחרי סעיף13
:יבוא
"הוראות מיוחדות
לעניין תפיסת כלב
שאינו מסומן–
הוראת שעה–
חרבות ברזל
13
.א
)(א
על אף האמור בסעיף13(ה), נתפס כלב שאינו
מסומן לפי חוק זה בטווח של עד20
קילומטרים
,מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה
והיה
לרופא הווטרינר העירוני של הרשות המקומית
שבתחומה נתפס
ה כלב
יסוד סביר
להניח כי
לכלב
אין בעלים ו,מתקיימת אחת הנסיבות שלהלן רשאי
הוא
לנהוג ב
כלב
לפי הוראות סעיף6(ה), אף אם
טרם חלפו עשרה ימים מיום העברתו למאורת
הרשות, ובלבד ש
לא יורה על המתת הכלב לפי סעיף
6
()(ה2
)
אם טרם
חלפו ארבעה ימים מיום העברתו
:כאמור
(1)
הכלב
עלול להוות סכנה לשלום
הציבור או ביטחונו
בשל התנהגותו;
(2)
לא ניתן
להחזיק את הכלב במאורת
הרשות מחמת מצב בריאותו או התנהגותו;
(3)
הכלב אינו בר
־.אימוץ
1 ס"ח התשי"א, עמ '
78
.
2 ס '"ח התשס"ג, עמ216
;
'התשע"ז, עמ581
.
19/03/2024
- 2 -
)(ב היה הכלב בר-
אימוץ ימסור
הרופא
הווטרינר העירוני
הודעה על כך למערכת הביטחון
או לגורם אחר שקבע השר
לפי
סעיף6
()(ה1), ויחול
ין י לענ זה מני
י ן הימים הקבוע בסעיף13(ה.)
)(ג
)על אף האמור בסעיף קטן (א,
רופא
וטרינר
עירוני ,רשאי, במקרים חריגים
להמית את הכלב גם
אם
טרם חל
פו ארבעה ימים מיום העברתו למאורת
,הרשות
אם נוכח כי הכלב חולה או סובל והמשך
החזקתו במאורת הרשות
י.גרום לו לסבל
)(ד החליט הרופא הווטרינר העירוני על המתת
הכלב לפי הוראות סעי
פים קט
נים
)(א
( או
ג), ינמק
את החלטתו.
(ה)
השר, לאחר התייעצות עם מנהל השירותים
הווטרינרים במשרד החקלאות ופיתוח והכפר
ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע, בצו, כי הוראות
סעי
פים ים נ קט
)(א )עד (ד
יחולו גם לעניין כלב
שאינו מסומן שנתפס בטווח
מגבול
ה
לבנון ,כפי
,שיקבע
אם מצא שמתקיימות נסיבות המצדיקות
זאת,
בשל
כניסה נרחבת וחריגה של כלבים שאינם
מסומנים מלבנון לשטח ישראל,
עקב
פריצת גדר
המערכת".
דיווח לכנסת
2.
)(א שר החקלאות ופיתוח הכפר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, חודש
,לאחר תום תקופת הוראת השעה על יישום הוראות סעיף13א לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה; הדיווח יכלול בין היתר נתונים לגבי כלבים שהומתו לפי
הוראות הסעיף האמור,
מספר הימים הממוצע
ש
בו שהו הכלבים במאורת
הרשות
כהגדרתה בחוק העיקרי לפני ש
הומתו
, השיקולים שנשקלו לגבי המתת
הכלבים ודיווח ל
גבי פעולות משרד החקלאות ופיתוח הכפר ,אם היו
, בתקופת
,הוראת השעה
לטיפול בכלבים משוטטים בטווח של עד20
קילומטרים מגדר
המערכת המקיפה את רצועת עזה.
19/03/2024
- 3 -
)(ב
לשם דיווח לכנסת לפי הוראות סעיף קטן (א), יעביר
רופא וטרינר עירוני
כאמור בסעיף13א(א) לחוק העיקרי כנוסחו ב
חוק זה דיווח למנהל השירותים
הווטרינרים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, מידי חודש בתקופת הוראת
השעה, באופן מקוון, על מספר הכלבים שנלכדו בטווח,)כאמור בסעיף קטן (א
מספר הימים הממוצע
ש
בו שהו במאורת הרשות, וכמה מתוכם הומתו לפי
הוראות סעיף
13א(א)
)או (ג האמור.
)(ג
נקבעו הוראות כאמור בסעיף13
(א ה
) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה,
יימסר הדיווח לפי סעיף זה גם לגבי ה טווח מגבול הלבנון שנקבע לפי
אותן
הוראות.
***************************************************************************************
19/03/2024
- 4 -
:מספר פנימי2215932
'נספח מס
מ-
1725
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים '(תיקון מס6 –
הוראת שעה–
)חרבות ברזל ,
התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסת:המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי
לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב
הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטי אנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה
טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת העבודה– חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
)בסעיף קטן (א,
" במקום כ"ט בחשוון
ה
תשפ"ה (
30
בנובמבר2024
)
" " יבוא כ"ז באלול
ה תשפ"ה
(
30
באפריל
2024
")
.
2.
בסעיף
קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
" אחרי שאינו מסומן לפי חוק זה" יבוא "ושאינו מעוקר או
."מסורס
3.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
במקום "בטווח של עד20
קילומטרים" יבוא "בטווח של עד
10
,קילומטרים."ומקום תפיסתו תועד
4.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
אחרי "בטווח של עד20
קילומטרים מגדר המערכת המקיפה
."את רצועת עזה" יבוא "ומקום תפיסתו מתועד
5.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
."במקום "ארבעה ימים" יבוא "שבעה ימים
6.
בסעיף קטן)(ב ,
בסעיף13
)א(א(2) המוצע,
"המילים "או התנהגותו–
.יימחקו
7.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13
)א(א(3), המוצע
" אחרי
הכלב אינו בר-
אימוץ" יבוא "אך ורק לפי אמות
."מידה שיקבע המנהל על בסיס פרקטיקות מקובלות, ושיפורסמו ברשומות
8.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(ד) המוצע, בסופו יבוא "ויציין את מקום לכידתו של הכל."ב
9.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13
(א ה
) המוצע,
במקום "כניסה נרחבת וחריגה" יבוא "כניסה נרחבת, חריגה
."ומתועדת
10
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13
(א ה
) המוצע,
בסופו יבוא "כל זאת, בתנאי שקיים אומדן של מספר
."הכלבים בטווח שייקבע
קבוצת:יש עתיד וקבוצת העבודה מציעות
19/03/2024
- 5 -
11
.
ב סעיף קטן)(ב,
בסעיף13א המוצע
, בסופו יבוא:
"(ו)
לפני מתן הצו כאמור
ב סעיף קטן(ה )י
יאספו נתונים וי
י עשה שימוש במחקרים זמינים כדי
לבחון חלופות ואמצעים שפגיעתם פחותה;
.בחינה זו תובא לעיון השר והוועדה זמן סביר מראש"
קבוצת העבודה מציעה:
12
.
)בסעיף קטן (א,
" במקום כ"ט בחשוון
ה( תשפ"ה30
בנובמבר2024
)
"
יבוא "כ"ז באלול
ה תשפ"ה
(
30
בספטמבר2024
")
.
13
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
במקום "בטווח של עד20
קילומטרים" יבוא "בטווח של עד
10
קילומטרים."
14
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
במקום "ארבעה ימים" יבוא""שמונה ימים.
15
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13
)א(א,
המוצע אחרי "בטווח של עד20
קילומטרים מגדר המערכת המקיפה
"את רצועת עזה" יבוא "ומקום תפיסתו תועד על ידי הלוכד .
16
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(א) המוצע,
( פסקה1) –
.תימחק
17
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13
)א(א(3), המוצע
" אחרי
הכלב אינו בר-
אימוץ", יבוא "אך ורק לפי אמות
."מידה שיקבע המנהל ושיפורסמו ברשומות
18
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(ד) המוצע, בסופו יבוא
.""ויציין את מקום לכידתו של הכלב
19
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(ה) המוצע, לאחר
""כניסה נרחבת וחריגה" יבוא "ומתועדת.
20
.
בסעיף קטן)(ב,
בסעיף13א(ה) המוצע,
בסופו יבוא,"כל זאת
בתנאי שנערכה ספירה של הכלבים
."בטווח שייקבע
לסעיף2
:קבוצת יש עתיד מציעה
21
.
בסעיף2
(א), במקום "חודש לאחר תום תקופת הוראת השעה או עד תום חודש דצמבר2024
, לפי
"המוקדם" יבוא "לאחר תום תקופת הוראת השעה
ו
בסו
פו
,יבוא "לאחר הדיווח
י יבחן הצורך
בהארכת תקופת הוראת."השעה
22
.
בסעיף2
)(א, אחר
י
"השיקולים שנשקלו לגבי המתת הכלבים" יבוא "והמקום
ש."בו נלכדו ותועדו
23
.
בסעיף2(ב), אחר
י
"סעיף13
א(א) האמור" יבוא "היכן נלכדו
ו."כמה ימים שהו במאורת הרשות
:קבוצת העבודה מציעה
24
.
בסעיף קטן 2
" (א) לאחר "השיקולים שנשקלו לגבי המתת הכלבים" יבוא"והמיקום בו נלכדו.
25
.
בסעיף קטן 2
" (ב) לאחר סעיף13א(א) האמור" " יבוא."וכמה ימים שהו במאורת הרשות
קבוצת:יש עתיד וקבוצת העבודה מציעות
26
.
בסעיף2
)(א , המילים ""בתקופת הוראת השעה והמילים "בטווח של עד20
קילומטרים מגדר
"המערכת המקיפה את רצועת עזה –
.יימחקו
27
.
בסעיף2
)(א,
" אחרי לוועדת הכלכלה של הכנסת," יבוא""בכל שלושה חודשים וכן.
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא-סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה
******
********************************************************************************