הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
20/3/2024
:מספר פנימי2196667
:מספר סימוכין2024-000584
נספח מס' כ-
971
'/א
/(פ881/25
/; פ2540/25
;
/פ585/25
)
הצעת
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון מס '
43), התש
פ"ד–
2024
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון מס '
39
)(זכאות
לתגמולים וכן לפיצויים לפי חוק אחר ולפיצויים לדוגמה
), התשפ"ג–
2023
, מטעם חברי הכנסת–
נדונה בקריאה הראשונה ביום ב' באב
( התשפ"ג20
ביולי2023
( ) [בישיבה שהחלה ביום א' באב התשפ"ג19
ביולי2023
.)], והועברה לוועדת העבודה והרווחה
2.
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון–
תביעה נגד
מפגע), התשפ"ג–
2022
, מטעם חבר הכנסת–
נדונה בדיון המוקדם
( ביום ז' בשבט התשפ"ד17
בינואר2024
,), והועברה לוועדת הכנסת
;לקביעת ועדה לדיון בהצעה ביום
י"ב בשבט התשפ"ד (
22
בינואר
2024) הודיעה ועדת הכנסת לכנ סת כי החליטה, בהתאם להוראות
סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
החוק האמורה
לדיון
בוועדת
העבודה והרווחה.
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת הח וק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום'י
( באדר ב' התשפ"ד20
במרץ2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת שרן מרים ,השכל, שרון ניר
שמחה רוטמן,
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, יוליה מלינובסקי, חמד
עמאר
20/3/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר :פנימי2196667
:מספר סימוכין2024-000584
נספח מס' כ-
971
'/א
/(פ881/25
/; פ2540/25
;
פ/
585/25
)
חוק
התגמולים לנ 'פגעי פעולות איבה (תיקון מס43
)
,התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף17
1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף17
–
(1)
" בסעיף קטן (ב), במקום36
" " יבוא36
" (א)" ובמקום21
" " יבוא21
;")(א
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
הגיש נפגע או בן משפחה הזכאי לתגמולים לפי חוק זה תביעה
,לפיצויי נזיקין בשל פגיעת איבה שהיא מעשה טרור
כנגד מבצע מעשה
הטרור, מתגמל
מעשה
הטרור
או
מי
שנושא
באחריות לו לפי סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
][נוסח חדש ,יחולו הוראות
:אלה
(1
)
התובע
יודיע
למוסד לביטוח לאומי על הגשת התביעה
;האמורה
(2)
פסק בית המשפט בתביעה כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין, יהיה התובע זכאי בתביעתו ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי
הנזיקין
כאמור
ל סכום
התגמולים המהוון או ל־75%
מסכום פיצויי הנזיקין
, לפי הגבוה , ותביעת
המדינה לפי סעיף
36
()(א2
) לחוק הנכים או לפי סעיף21
()(א2) לחוק משפחות
חיילים תהיה
עד ליתרת ה סכום
של פיצויי הנזיקין ;
(3)
על
,)אף האמור בסעיף קטן (ב
הוראות
סעיף36
()(א1
( ,)
3
,)
(5
)ו-(6
) לחוק הנכים או סעיף21
()(א1
() ו־4
( ) עד6) לחוק משפחות
,חיילים
לא יחו
לו.
1 ס '"ח התש"ל, עמ126
"; התשפ
ד ', עמ200
.
20/3/2024
- 2 -
(ב2)
אין בהוראות סעיף קטן (ב) או (ב1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה שנפסקו שלא כנגד המדינה בשל
מעשה טרור
, ובכלל זה
,)לפי חוק לפיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
2, נוסף
;".על תגמולים לפי חוק זה
(3)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
בסעיף זה–
"""מעשה טרור–
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
3;
"סכום
"התגמולים המהוון– סך התגמולים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם
מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח
, בשינויים
;המחויבים
"פיצויים "לדוגמה–
;פיצויים שאינם תלויים בנזק
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין [נוסח
,]חדש
שלא מהמדינה;
""תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (ב1)
".
תיקון חוק הנכים
)(תגמולים ושיקום
2. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב4
(להלן– חוק
הנכים), בסעיף36
–
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) הגיש חייל משוחרר או נכה כאמור בסעיף קטן (א), הזכאי
ל ,תשלומים לפי חוק זה
תביעה לפיצויי נזיקין בשל מעשה טרור שגרם
לנכות, כנגד מבצע מעשה הטרור, מתגמל מעשה הטרור או מי שנושא
באחריות לו לפי סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
,][נוסח חדש
יחולו
:הוראות אלה
(1
)
התובע
יודיע למדינה
על הגשת התביעה
;האמורה
2
'ס"ח התשפ"ד, עמ
594
..
3 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
4 ס '"ח התשי"ט, עמ276
'; התשפ"ג, עמ80
.
20/3/2024
- 3 -
(2)
פסק
בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין, יהיה
התובע זכאי בתביעתו ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין כאמור ל סכום
התשלומים המהוון או ל־75%
,מסכום פיצויי הנזיקין
לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2
) תהיה
עד
ליתרת
ה סכום של
פיצויי הנזיקין;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
( ,)
3
( ,)
5
() ו־6
) לא.יחולו
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה בשל מעשה
טרור, ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
,)טרור (פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
5, נוסף על תשלומים לפי חוק
זה.
;"
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
6
;
""סכום התשלומים המהוון–
סך התשלומים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי;, בשינויים המחויבים
""פיצויים לדוגמה–
פיצויים שאינם;תלויים בנזק
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין
;][נוסח חדש
""תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (א1)
".
תיקון חוק
משפחות חיילים
שנספו במערכה
)(תגמולים ושיקום
3. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
7
(להלן–
חוק משפחות חיילים), בסעיף21
–
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
5
'ס"ח התשפ"ד, עמ
594
.
6 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
7 ס '"ח התש"י, עמ162
'; התשפ"ב, עמ994
.
20/3/2024
- 4 -
"(א1) הגיש
)בן משפחה כאמור בסעיף קטן (א, ה זכאי
ל
תשלומים לפי
חוק זה, תביעה לפיצויי נזיקין בשל מעשה טרור שגרם למות הנספה,
כנגד מבצע מעשה הטרור, מתגמל מעשה הטרור או מי שנושא באחריות
לו לפי סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
,][נוסח חדש יחו
לו הוראות
:אלה
(1)
התובע
יודיע למדינה
על הגשת התביעה
;האמורה
(2)
פסק
בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין, יהיה
התובע
זכאי בתביעתו
ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין
כאמור
ל סכום
התשלומים המהוון או ל־75%
מסכום פיצויי הנזיקין
, לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2
) תהיה עד ליתרת
ה סכום של
פיצויי הנזיקין;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
() ו־4
( ) עד6
.) לא יחולו
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה בשל מעשה טרור, ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
,)טרור (פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
8, נוסף על תשלומים לפי חוק
;".זה
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
9;
""סכום התשלומים המהוון–
סך התשלומים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי;, בשינויים המחויבים
""פיצויים לדוגמה–
פיצויים שאינם;תלויים בנזק
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין
;][נוסח חדש
""תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (ב1)
".
תחילה
, תחולה
והוראת מעבר
4.
)(א תחילתו
של חוק זה ביום
כ "ד באייר
התשפ( "ד1
ביוני2024
) (להלן– יום
.)התחילה
8
'ס"ח התשפ"ד, עמ
594
.
9 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
20/3/2024
- 5 -
(ב )
הוראות
סעיף
17(ב1
()
2
)לחוק העיקרי ,סעיף
36(א1
()
2
)לחוק הנכים
וסעיף
21(א1
()
2
)לחוק משפחות חיילים ,כנוסחן בחוק זה , יחולו
על תביעה
לפיצויי נזיקין שביום התחילה טרם התיישנה או הייתה תלויה
;ועומדת
בסעיף
זה "פיצויי נזיקין "
–
.]פיצויים בשל נזק לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש
(ג)
פסק דין בתביעה לפיצויי נזיקין שערב
יום התחילה היה סופי ולא ניתן
לערער עליו, טרם התיישן וטרם הוחל בהליכים לביצועו, ניתן יהיה לגבות עד
75%
מפיצויי הנזיקין
שנפסקו בו, נוסף
ע ל תגמולים לפי
החוק העיקרי ,או לע
תשלומים לפי חוק הנכים או חוק משפחות חיילים,, ונוסף על פיצויים לדוגמה
;אם נפסקו ,בסעיף קטן זה ""פיצויים לדוגמה– פיצו
יים שאינ
ם תלוי
ים בנזק.
***************************************************************************************
20/3/2024
- 6 -
:מספר פנימי2196667
'נספח מס
כ-
971
'/א
/(פ881/25
/; פ2540/25
;
פ/
585/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק התגמולים ל נפגעי( פעולות איבה
תיקון מס'
43
), התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
:חבר הכנסת שמחה רוטמן מציע
1.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב1
()
2
" ) המוצע, במקום75%
" " יבוא99.9%
".
*הערה : הסתייגות לנושא
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
בסעיף2(1), בסעיף קטן (א1
()
2
" ) המוצע, במקום75%
" " יבוא99.9%
"
;
(2)
בסעיף 3(1), בסעיף קטן (א1
()
2
)
" המוצע, במקום75%
" " יבוא99.9%
;"
(3)
בסעיף4
" (ג), במקום75%
" " יבוא99.9%
."
לחלופין:
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב1
()
2
" ) המוצע, במקום75%
" " יבוא80%
;"
*הערה : הסתייגות לנושא
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
בסעיף2(1), בסעיף קטן (א1
()
2
" ) המוצע, במקום75%
" " יבוא80%
"
;
(2)
בסעיף 3(1), בסעיף קטן (א1
()
2
" ) המוצע, במקום75%
" " יבוא80%
;"
(3)
בסעיף4
" (ג), במקום75%
" " יבוא80%
."
לסעי
פים 2
עד4
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
***************************************************************************************