הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2216444
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת עידן רול
______________________________________________
פ/4438/25
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – פטור מתשלומי חובה בעד תגמול מילואים), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
מספר האנשים אשר עוזבים את שגרת חייהם והיוצאים לשרת במילואים כאשר הם נקראים לכך, מתוך תחושת שליחות ומחויבות אזרחית לביטחונם ושלומם של אזרחי ישראל, הולך ופוחת ובכך, הנטל נערם על גבי קבוצה קטנה, שמצטמצמת ככל שהזמן חולף.
כיום, חיילי מילואים ומעסיקיהם, נפגעים בשל אובדן ימי העבודה של אותם החיילים.
בנוסף, על תקופת המילואים משולמים כעת גם תשלומי חובה של דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות.
בהצעה זו, מוצע להקטין את הפגיעה המתמשכת בחיילי המילואים ובמעסיקיהם, באמצעות מתן פטור מתשלומי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות בתקופת המילואים וזאת כדי לעודד שירות מילואים וכן, כדי להקטין את החשש של מעסיקים להעסיק חיילים המשרתים במילואים.
עוד מוצע לסווג את הכנסות חיילי המילואים, מהתגמולים אותם הם מקבלים על ימי שירות אלו, כהכנסות פטורות ממס, וכן לפטור ממס את התגמול הנוסף המוענק לפי חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008 לחיילי מילואים ששירתו תקופות ממושכות.
המדינה נדרשת לתגמל את אלו התורמים מעצמם ואף לעיתים מסכנים את חייהם למענה, גם לאחר שסיימו את שירותים הסדיר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/5372/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/269/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/743/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי (פ/1532/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על יד חבר הכנסת אלי כהן (פ/3639/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר ב' התשפ"ד (26.03.2024)
תיקון סעיף 351 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא:
"(יב) לא ישולמו דמי ביטוח בעד הזמן שבעדו זכאי חייל מילואים לקצבה לפי פרק י''ב".
תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 2. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 14 –
(1) סעיף קטן (ד)(2)(ו) – יימחק;
(2) בסעיף קטן (ז), במקום ''סעיף 351(יא)(2ג)" יבוא ''סעיף 351(יא)(2ג) ו-(יב)".
תיקון פקודת מס הכנסה 3. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9, אחרי פסקה (6ח) יבוא:
"(6ט) תגמול למשרתי מילואים, לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי ולפי סעיף 19 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008".
תיקון חוק שירות המילואים 4. בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, בסעיף 19, סעיף קטן (ה) – יימחק.