הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2216630 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יצחק קרויזר ______________________________________________ פ/4464/25 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – תגמול לנכה שאינו מסוגל להשתכר למחייתו), התשפ"ד–2024 דברי הסבר הצעת החוק מתייחסת לקושי העצום של נכי צה"ל, אשר שילמו בגופם ובנפשם למען ביטחון המדינה וקיומה, לקיים את עצמם ביום-יום, לחיות בכבוד ולהתמודד כראוי עם נכותם. על המדינה מוטלת החובה לגלות אחריות, לדאוג ולעודד את הנכים לצאת ולפרנס את בני משפחתם ואף לסייע להם לטפל בבריאותם ולפעול לרווחתם. מרכיב חשוב בשיקום הנכה הוא יציאה לעבודה והתחושה המלווה אותו בקימה בבוקר עם מטרה, הן בהיבט החברתי והן בהיבט הכלכלי. עבור הנכה, הקושי בתפקוד יום-יומי הוא רב, וכך גם השגת מקום עבודה, שכן הנכים עדיין מהווים מגזר המופלה לרעה בשוק העבודה. מטרת הצעת החוק היא לעודד את הנכה לצאת לעבודה ובכך להקטין את תלותו במדינה, ללא חשש כי לא יוכל לספק לעצמו ולסמוכים על שולחנו את צרכיהם, וכן לגרום לכך שמשפחת הנכה תתפקד כ"תא משפחתי" על פי הנורמות החברתיות הנהוגות. מטרת הצעת חוק היא להסיר את חששו של הנכה לפיו אם אכן ייצא לעבוד תיפגע הכנסתו או בריאותו, חשש שבשלו הוא נמנע מיציאה לעבודה והתמודדות עם האתגר שבהשגת מקום עבודה. לפיכך, מוצע לקבוע כי נכה הזכאי לתגמול לפי סעיף 7 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] יוכל להשתכר עד השכר הממוצע מבלי שתגמולו יפגע, וזאת במקום שכר מינימום כקבוע היום. אם יש לנכה הכנסה חודשית העולה על השכר הממוצע, תנוכה מהתגמול המשתלם לו לפי סעיף 7 לחוק האמור מחצית החלק מהכנסתו החודשית העולה על השכר הממוצע. נכה שמשתכר מעל לפעמיים השכר הממוצע לא יהיה זכאי כלל לתגמול לפי סעיף 7 ויהיה זכאי לתגמול הבסיסי בהתאם לדרגת נכותו. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשפ"ד (26.03.2024) תיקון סעיף 7 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], בסעיף 7(ב), במקום "שכר מינימום לחודש" יבוא "השכר הממוצע", במקום "שכר המינימום לחודש" יבוא "השר הממוצע" ובמקום "השכר הממוצע" יבוא "פעמיים השכר הממוצע".