הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2216631 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יצחק קרויזר ______________________________________________ פ/4450/25 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – ועדה רפואית), התשפ"ד–2024 דברי הסבר בדוח צוות הבדיקה הפרלמנטארי לבחינת תפקוד אגף שיקום נכים במשרד הביטחון מיום 24 בפברואר 2010, אשר הוקם במהלך הכנסת השמונה-עשרה מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, נקבע כי נושא הוועדות הרפואיות מחייב רביזיה עמוקה ויסודית. זאת, בעקבות עדויות רבות של נכים שטענו כי ההתנהלות בוועדות הרפואיות היא בעייתית בלשון המעטה. רביזיה זו אמורה להקיף נושאים רבים אשר יידונו בנפרד. מוצע להסדיר את אופן התנהלותן של ועדה רפואית וועדה רפואית עליונה ולקבוע בקרה מובנית עליהן. לפיכך, מוצע כי בכל דיון של ועדה רפואית ושל ועדה רפואית עליונה יודיע יושב ראש הוועדה לנכה איזה מסמכים רפואיים הקשורים אליו נמצאים בפני הוועדה. בכל דיון תינתן לנכה הזדמנות הולמת להשמיע את דברו ולהציג את בקשתו. כמו כן, דיוני הוועדה והחלטותיה, לרבות הצעות המיעוט שבין חבריה, יירשמו בפרוטוקול ויוקלטו. השמות המלאים של חברי הוועדה יופיעו בפרוטוקול והוא ייחתם בידי כל חברי הוועדה הנוכחים בישיבה. נכה יהיה זכאי לקבל לפי בקשתו את הפרוטוקול של הדיונים הנוגעים לעניינו ולהאזין להקלטות הדיונים כאמור. ואולם, יושב ראש הוועדה רשאי להחליט שלא למסור לנכה את הפרוטוקול וההקלטות או חלק מהם, אם המידע אשר מצוי בפרוטוקול עלול לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של הנכה. אם יושב ראש הוועדה החליט כי אין למסור לנכה מידע כאמור, יודיע מיד על החלטתו לראש אגף השיקום ויצרף את המידע שלא נמסר לנכה ואת נימוקיו לאי מסירתו. כמו כן, מוצע לאפשר לנכה לערער על החלטת יושב ראש הוועדה לראש אגף השיקום, וזה ימסור את החלטתו בנוגע לערעור בתוך 14 ימים. נוסף על כך, מוצע גם כי נכה יהיה זכאי לליווי של אדם אחד בזמן הדיון בעניינו בוועדה, בנוסף על עורך דינו ויהיה זכאי למלא משוב בעילום שם על פעילות הוועדה לאחר הופעתו בפניה. המשובים יועברו לראש אגף השיקום ויפורסמו לציבור פעמיים בשנה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשפ"ד (26.03.2024) הוספת סעיף 29א בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] , אחרי סעיף 29 יבוא: "סדרי הדיון בוועדה הרפואית "סדרי הדיון בוועדה הרפואית "סדרי הדיון בוועדה הרפואית 29א. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – "ועדה" – ועדה רפואית או ועדה רפואית עליונה, לפי העניין; "יושב ראש הוועדה" – יושב ראש ועדה רפואית או יושב ראש ועדה רפואית עליונה, לפי העניין. (ב) יושב ראש הוועדה ימסור הודעה לנכה בדבר המסמכים הרפואיים הקשורים אליו הנמצאים בפני הוועדה בתוך זמן סביר לפני מועד הדיון בוועדה בעניינו ולא יאוחר משבעה ימים לפני מועד הדיון כאמור. (ב) יושב ראש הוועדה ימסור הודעה לנכה בדבר המסמכים הרפואיים הקשורים אליו הנמצאים בפני הוועדה בתוך זמן סביר לפני מועד הדיון בוועדה בעניינו ולא יאוחר משבעה ימים לפני מועד הדיון כאמור. (ג) בכל דיון ועדה תינתן לנכה הזדמנות הולמת לטעון את טענותיו. (ג) בכל דיון ועדה תינתן לנכה הזדמנות הולמת לטעון את טענותיו. (ד) דיוני הוועדה והחלטותיה, לרבות עמדת המיעוט, ככל שישנה, יירשמו בפרוטוקול ויוקלטו; שמות חברי הוועדה יופיעו בפרוטוקול והוא ייחתם בידי כל חברי הוועדה הנוכחים בישיבה. (ד) דיוני הוועדה והחלטותיה, לרבות עמדת המיעוט, ככל שישנה, יירשמו בפרוטוקול ויוקלטו; שמות חברי הוועדה יופיעו בפרוטוקול והוא ייחתם בידי כל חברי הוועדה הנוכחים בישיבה. (ה) נכה זכאי לקבל לפי בקשתו את פרוטוקול הוועדה הדנה בעניינו ולהאזין להקלטות הדיונים הנוגעים לעניינו. (ה) נכה זכאי לקבל לפי בקשתו את פרוטוקול הוועדה הדנה בעניינו ולהאזין להקלטות הדיונים הנוגעים לעניינו. (ו) על אף האמור בסעיף קטן (ה), רשאי יושב ראש הוועדה להחליט שלא למסור לנכה את הפרוטוקול וההקלטות או חלק מהם, אם המידע שמצוי בהם עלול לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של הנכה; החליט יושב ראש הוועדה כי אין למסור לנכה מידע כאמור בסעיף קטן זה, יודיע מיד על החלטתו לראש אגף השיקום ויצרף את המידע שלא נמסר לנכה ואת נימוקיו לאי מסירתו. (ו) על אף האמור בסעיף קטן (ה), רשאי יושב ראש הוועדה להחליט שלא למסור לנכה את הפרוטוקול וההקלטות או חלק מהם, אם המידע שמצוי בהם עלול לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של הנכה; החליט יושב ראש הוועדה כי אין למסור לנכה מידע כאמור בסעיף קטן זה, יודיע מיד על החלטתו לראש אגף השיקום ויצרף את המידע שלא נמסר לנכה ואת נימוקיו לאי מסירתו. (ז) נכה רשאי לערער על החלטת יושב ראש הוועדה כאמור בסעיף קטן (ו) לראש אגף השיקום; ראש אגף השיקום ימסור את החלטתו בנוגע לערעור בתוך 14 ימים. (ז) נכה רשאי לערער על החלטת יושב ראש הוועדה כאמור בסעיף קטן (ו) לראש אגף השיקום; ראש אגף השיקום ימסור את החלטתו בנוגע לערעור בתוך 14 ימים. (ח) נכה זכאי לליווי של אדם אחד בדיון הוועדה בעניינו, בנוסף על עורך דינו. (ח) נכה זכאי לליווי של אדם אחד בדיון הוועדה בעניינו, בנוסף על עורך דינו. (ט) נכה זכאי למלא משוב בעילום שם על פעילות הוועדה לאחר הופעתו בפניה; המשובים יועברו לראש אגף השיקום ויפורסמו לציבור פעמיים בשנה. (ט) נכה זכאי למלא משוב בעילום שם על פעילות הוועדה לאחר הופעתו בפניה; המשובים יועברו לראש אגף השיקום ויפורסמו לציבור פעמיים בשנה. (י) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות סעיף 29 ולא לגרוע ממנו." (י) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות סעיף 29 ולא לגרוע ממנו."