הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 במרץ27 1736 י"ז באדר ב' התשפ"ד עמוד הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתגמולים והטבות של נכי כוחות הביטחון, נפגעי פעולות 812 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-הנידמה למסאיבה ומשפחות שכולות), התשפ"ד הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו812 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתגמולים והטבות של נכי כוחות 2024-הביטחון, נפגעי פעולות איבה ומשפחות שכולות), התשפ"ד 27.3.2024 ,, י"ז באדר ב' התשפ"ד1736 - הצעות חוק הממשלה הגדרות .1 - בחוק זה ,א לחוק משפחות חיילים13 או8 ,7 מי שזכאי לתגמול לפי סעיפים- ""אלמן" ו"אלמנה (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות7 או מי שזכאי לתגמול כאמור מכוח סעיף ;איבה הצעת החוק מבקשת להסדיר את הגבלת שכר כללי הטרחה בתביעות לתגמולים והטבות המשולמים על ידי משרד הביטחון והמוסד לביטוח לאומי לאלה: נכי ,) צה"ל- קרי, צבא ההגנה לישראל (להלן- כוחות הביטחון שוטרים וסוהרים, עובדי שירות הביטחון הכללי ועובדי נפגעי פעולות- המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ,איבה, אנשי משמר הכנסת, שומרים ברשויות מקומיות חברי שירות התגוננות אזרחית וחברי ארגון עזר, בני ,משפחה של חללי כוחות הביטחון, של אנשי משמר הכנסת של שומרים ברשויות מקומיות, של חברי שירות התגוננות אזרחית וחברי ארגון עזר ושל נפגעי פעולות איבה, פדויי שבי ובני משפחה של חטופים ונעדרים. בבסיס הצעת החוק עומדים כמה עקרונות מנחים. כך, הצעת החוק מבקשת להבטיח את העברת התגמולים וההטבות הסוציאליות שהמדינה משלמת לאוכלוסיות האמורות, שחוו נכות או אובדן של בן משפחתם עקב שירותם בכוחות הביטחון או עקב פגיעת איבה, ככל האפשר לידיהם של מי שזכאים לתגמול או להטבה. לצד זאת הצעת החוק באה לעגן מגבלת שכר טרחה שתאפשר קבלת ייצוג הולם שיסייע במיצוי זכויותיהם של מקבלי התגמולים וההטבות. ההסדר המוצע בהצעת החוק מבוסס על הסדר לפרק י"ד של חוק הביטוח הלאומי1'הקבוע בסימן ב חוק הביטוח- (להלן1995-[נוסח משולב], התשנ"ה הלאומי), בעניין הגבלת שכר הטרחה לטיפול בתביעות לקבלת קצבת נכות כללית וקצבת נפגעי עבודה מהמוסד לביטוח לאומי, בהתאמות ובשינויים הנדרשים בשל השוני ;בין סוגי התשלומים וההליכים ומשך הטיפול בבקשות הסדר הגבלת שכר הטרחה המעוגן בחוק הביטוח הלאומי ,)161 נקבע במסגרת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס׳ באוגוסט5( , שפורסם ביום כ' באב התשע"ה2015-התשע״ה ). יצוין161 ' תיקון מס- (להלן220 ') בס"ח התשע"ה, עמ2015 קיימים בחקיקה הסדרים נוספים161 'כי מעבר לתיקון מס שמגבילים את שכר הטרחה לטיפול בתביעות בתחום הפיצויים לניצולי שואה; כך, ההסדרים שנקבעו בסעיף חוק- (להלן1957-א לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז22 נכי רדיפות הנאצים), ובצו נכי רדיפות הנאצים (הגבלת לחוק התביעות10 , וכן בסעיף1961-שכר טרחה), התשכ"א .1957-של קרבנות השואה (הסדר הטיפול), התשי"ז ,בענייננו מדובר באוכלוסייה שמעבר להיותה נזקקת חובתה של המדינה כלפיה היא מוגברת שכן המשבר שהיא חוותה (נכות או אובדן של בן משפחה) אירע במסגרת שירות בכוחות הביטחון שאליו המשרת נשלח בשליחותה של המדינה, או שהוא אירע בידי מפגע שביקש לפגוע באדם בשל היותו יהודי או ישראלי. נוסף על כך, קיימים פערי ידע בין אדם העוסק בתחום מימוש זכויות לבין אדם שאינו בקיא בתחום (שכן מדובר בתחום שהעיסוק בו מצריך מומחיות מיוחדת) ושלעיתים אף נמצא במשבר הנובע מהנכות או מהאובדן שיכול להקשות עליו לקבל החלטות כלכליות מושכלות, למשל אדם הנמצא במשבר נפשי. הגבלת שכר הטרחה המוצעת נקבעה בשים לב להיקף העבודה המשפטית הנדרשת בטיפול בכל תביעה בהתאם לסוגה ולמורכבותה, תוך התחשבות בסיכויי ההצלחה. ערך שעת העבודה המהווה בסיס לחישוב שכר הטרחה המרבי בהתאם להצעת החוק, חושב בשים לב לשכר הטרחה שהמדינה משלמת לעורכי דין, המשקף מחיר שנקבע במסגרת התקשרות בין שני צדדים שאין ביניהם פערי ידע. לצד ההגבלה המוצעת של שכר הטרחה, מוצע לכלול בהצעת החוק הסמכה להתקנת תקנות שעניינן הרחבה של הנגשת המידע על אודות סיוע הניתן מטעם משרד ,הביטחון וצבא ההגנה לישראל, או המוסד לביטוח לאומי לפי העניין, בהגשת תביעה להכרה כנכה לפי החוקים הרלוונטיים, ומתן הדרכה להגשת תביעה כאמור על ידי ,משרד הביטחון או המוסד לביטוח לאומי, לפי העניין והנגשתה. זאת, במטרה לשפר את הנגשת המידע באשר לדרכים חלופיות להגשת תביעות ובקשות, שאינן כרוכות בתשלום שכר טרחה, ולספק הדרכה בדבר הגשת תביעות ובקשות, הן לאנשי המקצוע העוסקים בתחום והן לציבור הרחב שמעוניין להגיש תביעות ובקשות בעצמו. מעבר לכך, מוצע לקבוע בהצעת החוק הוראות, בין ,השאר, בעניינים אלה: חיוב החזרת סכומים שנגבו ביתר העולים על התשלום המרבי המותר; מה בא בגדר טיפול בתביעה; אופן חישוב חלק התגמול שממנו ייגזר סכום שכר הטרחה המרבי; מועדי גביית שכר טרחה בעד טיפול בתביעה; נסיבות שבהן יראו תביעות כתביעה אחת לעניין תשלום שכר טרחה; אופן ההתקשרות בהסכם לטיפול ד ב ר י ה ס ב ר 813הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ב לחוק משפחות חיילים, או מי שזכאי13 מי שזכאי לתגמול לפי סעיף- ""אפוטרופוס ;(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה7 לתגמול כאמור מכוח סעיף : כל אחד מאלה, לפי העניין- ""בן משפחה בן- א לחוק הנכים20 לעניין תגמול המשולם לבן משפחה לפי סעיף )1( ;משפחה כהגדרתו בחוק הנכים בן משפחה כהגדרתו- לעניין תגמול המשולם לפי חוק משפחות חיילים )2( ;בחוק משפחות חיילים בתביעה והאפשרות לחזור ממנו; סייג להגבלת שכר טרחה בעד טיפול בהליכים מסוימים; ועדכון סכומי שכר טרחה מרביים ושינוים. ,בשל מלחמת "חרבות ברזל" והצורך להגן על הנפגעים בני המשפחות של החללים וכן על החטופים והנעדרים ובני משפחותיהם, ובשים לב להסדרים פרוצדורליים מקלים שהנהיגו הרשויות לעניין הגשת התביעות של נפגעי המלחמה, מוצע שתחילתו של החוק המוצע תהיה ביום , יום התחילה), ואולם הוא יחול למפרע- פרסומו (להלן גם על הסכם לטיפול בתביעה לתגמול שנכרת בתקופה ) עד ערב יום2023 באוקטובר7( שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד התחילה, ובלבד שהאירוע שבשלו הוגשה התביעה אירע בתקופה האמורה; לעניין תחולה למפרע כאמור, מוצע כי מי שמטפל בתביעה לא יידרש להשיב כספי שכר טרחה שנגבו לפני יום התחילה העולים על שכר הטרחה המרבי לפי החוק המוצע, אך אלה יקוזזו מיתרת שכר הטרחה שטרם שולמה, אם קיימת יתרה כזו. בסעיף זה מוצע לקבוע הגדרות למונחים שנעשה 1 סעיף בהם שימוש בחוק המוצע והנדרשים לצורך קביעת הסדר הגבלת שכר טרחה לטיפול בתביעות לפי שלושה חוקים מרכזיים, שהם חוק הנכים (תגמולים ) חוק הנכים- [נוסח משולב] (להלן1959-ושיקום), התשי"ט שקובע הסדרים לעניין נכי צה"ל, חוק משפחות חיילים- (להלן1950-שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י שקובע הסדרים לעניין בני- ) חוק משפחות חיילים- משפחה של חללי צה"ל, וחוק התגמולים לנפגעי פעולות חוק התגמולים לנפגעי- (להלן1970-איבה, התש"ל שקובע הסדרים לעניין אזרחים שנפגעו- )פעולות איבה בפגיעת איבה ולעניין בני משפחה של אזרחים שפגיעת איבה גרמה למותם, וכן לפי שורה של חוקים אחרים המחילים את הזכאות וההסדרים לפי שלושת החוקים ,האמורים, כולם או חלקם, על אוכלוסיות נוספות, והם לפי העניין וכאמור בהגדרות המוצעות לעניין שלושת ,)החוקים האמורים, אלה: חוק המשטרה (נכים ונספים (לעניין שוטרים ובני משפחותיהם); חוק1981-התשמ"א (לעניין1981-שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ"א סוהרים ובני משפחותיהם); חוק משכן הכנסת, רחבתו (לעניין אנשי משמר הכנסת1968-ומשמר הכנסת, התשכ"ח ובני משפחותיהם), חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח (לעניין עובדי שירות הביטחון1970-משולב], התש"ל הכללי ועובדי המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, ובני ,)משפחותיהם); חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה , (לעניין מי שמקיים חובת שמירה ושומרים1961-התשכ"א 1951-והתלויים בהם); חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א חוק ההתגוננות האזרחית) (לעניין חברי שירות- (להלן ;)ההתגוננות האזרחית וחברי ארגון עזר ובני משפחותיהם וחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת חוק תגמולים לבני משפחה- (להלן2023-איבה, התשפ"ד של חטופים ונעדרים בפעולת איבה) (לעניין בני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה). באשר לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, יצוין כי גם חוק זה קובע את זכאותם של נפגעים אזרחים ובני משפחותיהם של נפגעים אזרחים שנפטרו מפגיעת איבה בהתאמה לפצועים מקרב נכי צה"ל ומשפחותיהם של חללי צה"ל, ככלל, באמצעות החלת הוראות חוק הנכים וחוק משפחות חיילים לעניין תגמולים ועניינים נוספים; ואולם מוצע כי ההתייחסות לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, במסגרת החוק המוצע, תהיה מפורטת ועצמאית, וזאת הן בשל היותו של החוק האמור נדבך מרכזי במארג ההסדרה לעניין תגמולים וזכאויות בתחום זה והן בשל הצורך להתייחס באופן מפורט לזכאויות והליכים מסוימים לפי החוק האמור. ההגדרות המוצעות נחוצות, ככלל, כדי לקבוע את נוסחת חישוב שכר הטרחה המרבי הנכללת בתוספת לחוק המוצע, בהתאם לסוג התגמול שמוגשת תביעה בגינו וסוג ההליך, וכן את סוגי ההליכים שמוצע להגביל את שכר הטרחה בעד הטיפול בהם. עוד יצוין כי ההגדרות המוצעות מבוססות בעיקרן על הפניות להגדרות, הליכים או מושגים המעוגנים בחקיקה קיימת. כך מוצע להגדיר ,"מונחים כגון "אלמן ו"אלמנה", "אפוטרופוס", "בן משפחה ""דרגת נכות", "ועדה רפואית", "ועדת חריגים", "חבלה Post-Traumatic Stress( (הכוללת הפרעות בתר־חבלתיות ,")), "חבלת שירות", "יתום", "יתום לשני נספיםDisorder "נכה", "נכה בעל דרגת נכות מיוחדת", "נספה", "נפגע ,"שנפטר מפגיעת איבה", "פגיעת איבה", "קצין תגמולים "רופא" ו"רופא מוסמך", "רשות מאשרת" ו"שכול". כמו כן מוצע להגדיר סוגי הליכים שונים כמפורט להלן בהתאם לסוגי הזכאויות השונים לתגמולים: "בקשה להכרה כנכה בלבד", שהיא תביעה אך ורק להכרה במבקש כנכה בהתאם 3 לחוק הנכים או לאישור פגיעה שאירעה1 להוראות סעיף כפגיעת איבה על ידי הרשות המאשרת בהתאם להוראות לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, בלא10 סעיף כוונה להגיש בהמשך בקשה לקביעת דרגת נכות; "תביעה ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו814 בן- לעניין תגמול המשולם לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה 3) ( ;משפחה כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה לעניין תגמול המשולם לפי חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים )4( בן משפחה כהגדרתו בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים- בפעולת איבה ;ונעדרים בפעולת איבה תביעה אך ורק להכרה כנכה על ידי קצין תגמולים- ""בקשה להכרה כנכה בלבד 3 לחוק הנכים, או לאישור פגיעה שאירעה כפגיעת איבה1 בהתאם להוראות סעיף לחוק התגמולים לנפגעי10 על ידי הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף ;פעולות איבה, בלא כוונה להגיש בקשה לקביעת דרגת נכות שקלים חדשים, אלא אם כן נקבע סכום907 סכום שאינו עולה על- ""דמי פתיחת תיק אחר בחוק זה, שמי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה רשאי לגבות ;בעד הגשת התביעה : כל אחת מאלה, לפי העניין- ""דרגת נכות ; דרגת נכות כמשמעותה לפי חוק הנכים- לעניין תביעה של נכה לפי חוק הנכים )1( דרגת- לעניין תביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה )2( ;נכות כמשמעותה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה החלטה של קצין תגמולים בתביעה לתגמול שבה ניתן הטיפול- ""החלטת הזכאות ;ושמכוחה משולם התגמול כל תשלום או טובת הנאה הניתנים לפי חוק הנכים, חוק משפחות חיילים- ""הטבה או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, למעט תגמול שנקבעה לגביו הגבלת ;)(א2 שכר טרחה לפי סעיף ; ועדת העבודה והרווחה של הכנסת- ""הוועדה : כל אחד מאלה, לפי העניין- ""ועדה רפואית ;(א) לחוק הנכים10 ועדה רפואית לפי סעיף )1( ; לחוק הנכים12 הוועדה הרפואית העליונה לפי סעיף )2( לתגמול"; "תביעה של בן משפחה"; "תביעה של נכה לפי חוק הנכים"; ו"תביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה". מוצע להגדיר "דמי פתיחת תיק" שמשולמים מראש בעד הטיפול בתביעה ולא מוחזרים, גם במקרה של העדר להצעת החוק.5 הצלחה בתביעה, בהתאם להוראות סעיף מוצע כי "דמי פתיחת תיק" יהיו סכום שאינו עולה על שקלים חדשים, אלא אם כן נקבע סכום אחר בחוק907 המוצע. הקביעה של סכומים גבוהים יותר לעניין דמי ,פתיחת תיק מוצעת בתביעות של נכה לפי חוק הנכים ובחלק מהליכי הערעור, בשל מורכבות ההליכים ואחוזי שקלים907 ההצלחה הנמוכים בהם באופן יחסי. יצוין כי חדשים הוא ערכו כיום של הסכום היסודי כהגדרתו בסעיף 3א לחוק הביטוח הלאומי, והוא הסכום המרבי של דמי15 פתיחת תיק כהגדרתם בסעיף האמור, בכל הנוגע לטיפול בתביעות לקבלת קצבת נכות כללית וקצבת נפגעי עבודה מהמוסד לביטוח לאומי לפי חוק הביטוח הלאומי. מוצע להגדיר את המונח "החלטת זכאות" כהחלטה של קצין תגמולים בתביעה לתגמול שבה ניתן הטיפול ושמכוחה משולם התגמול. מוצע להגדיר את המונח "הטבה" ככל תשלום או טובת הנאה הניתנים לפי חוק הנכים, חוק משפחות חיילים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, למעט תגמול (א), ובכלל2 שנקבעה לגביו הגבלת שכר טרחה לפי סעיף זה בתוספת לחוק המוצע. לעניין זה וכפי שיפורט בהמשך לעניין ההגדרה "תגמול", תגמול הוא תגמול חודשי או מענק חד־פעמי המשתלם לזכאי בהתאם לרשימה סגורה של סעיפי חוק או תקנות כמפורט בהגדרה. מוצע כי ההגדרה למונח "הטבה" תהיה הגדרה שיורית הכוללת תשלומים אחרים כגון הטבות לדיור, ניידות, הטבות לשיקום תעסוקתי, מענק חימום או קירור, מענק הבראה ועוד, שגם לגבי הטיפול בעניינים אלה, תיקבע הגבלת שכר טרחה בהתאם להוראות מסוימות בחוק המוצע. ד ב ר י ה ס ב ר 815 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו (ב) לחוק התגמולים לנפגעי5 רופא, רופא מוסמך או ועדה רפואית לפי סעיף 3) ( ;פעולות איבה (ג) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות5 הוועדה הרפואית לעררים לפי סעיף )4( ;איבה : כל אחת מאלה, לפי העניין- ""ועדת חריגים ) לחוק5()(ב4 לח לחוק הנכים או לפי סעיף9 ועדת חריגים לניידות לפי סעיף )1( ;התגמולים לנפגעי פעולות איבה )5()(ב4 לט לחוק הנכים או לפי סעיף9 ועדת חריגים לזכאות נוספת לפי סעיף )2( ;לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ; כהגדרתן בחוק הנכים- ""חבלה" ו"חבלת שירות ;1‏1995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- ""חוק הביטוח הלאומי ;2‏1951- חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- ""חוק ההתגוננות האזרחית 3, לרבות‏] [נוסח משולב1959- חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט- ""חוק הנכים :הוראות החוק האמור כפי שהוחלו בחוקים כמפורט להלן ;4‏1981-חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א )1( ;5‏1981-חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ"א )2( ;6‏1968-חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח 3) ( ;7‏1970-חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל )4( ;8‏1961-חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א )5( ;חוק ההתגוננות האזרחית 6) ( , חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה- ""חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה :, לרבות הוראות החוק האמור כפי שהוחלו בחוקים כמפורט להלן9‏1970-התש"ל ;1961-חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א )1( ;חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה )2( ,) חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום- ""חוק משפחות חיילים :, לרבות הוראות החוק האמור כפי שהוחלו בחוקים כמפורט להלן10‏1950-התש"י ;1981-חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א )1( ;1981-חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ"א )2( ;1968-חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח 3) ( .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 .78 'ס"ח התשי"א, עמ 2 .276 'ס"ח התשי"ט, עמ 3 .136 'ס"ח התשמ"א, עמ 4 .165 'ס"ח התשמ"א, עמ 5 .197 'ס"ח תשכ"ח, עמ 6 6.5 'ס"ח התש"ל, עמ 7 .169 'ס"ח התשכ"א, עמ 8 .126 'ס"ח התש"ל, עמ 9 .162 'ס"ח התש"י, עמ 10 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו816 ;1970-חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל )4( ;1961-חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א )5( ;חוק ההתגוננות האזרחית 6) ( ;חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה )7( חוק תגמולים לבני- ""חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה ;11‏2023-משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד ;4 כמשמעותו בסעיף- ""חלק התגמול (א) לחוק משפחות חיילים, או מי שזכאי לתגמול9 מי שזכאי לתגמול לפי סעיף- ""יתום ;(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה7 כאמור מכוח סעיף ב(ב) לחוק משפחות חיילים או לפי9 מי שזכאי לתגמול לפי סעיף- ""יתום לשני נספים ;) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה2) או (א1(א7 סעיף ; המוסד לביטוח לאומי- ""המוסד הליך טיפול בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות- ""מסלול מקוצר איבה או בבקשה להכרה כנכה בלבד לפי החוק האמור, וכן הליך טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בבקשה להכרה כנכה בלבד לפי החוק האמור, בשל :חבלה שהתקיימו לגביה כל אלה ;היא נגרמה בפעילות מבצעית או באימון לפעילות כאמור )1( היא אירעה בתקופה של שלוש השנים שקדמו למועד הפגישה הראשונה בין )2( מי שמייצג בתביעה או בבקשה או מסייע באופן אחר בהגשתן לבין התובע או מבקש החודשים18 ההכרה, לפי העניין; לעניין זה, לא תובא בחשבון פגישה אם בתקופה של ;שלאחר מועד קיומה לא נכרת הסכם לטיפול בתביעה או בבקשה, לפי העניין ,ניתן טיפול רפואי לתובע או למבקש ההכרה, לפי העניין, בשל החבלה 3) ( 3 ימים מיום התרחשות האירוע שגרם לה או במקרה של הפרעה0 בתוך ימים מיום התרחשות האירוע שגרם לה, וכן במועד90 בתוך- בתר־חבלתית ; כהגדרתה בחוק הנכים- "מאוחר יותר; לעניין זה, "הפרעה בתר־חבלתית המונח "חלק התגמול" משקף את אותו חלק מהתגמול ;שלפיו מחושב שכר הטרחה המרבי לפי החוק המוצע להצעת החוק, ולעניין4 ההגדרה של המונח מפנה לסעיף זה ראו הסבר מפורט בדברי ההסבר לסעיף האמור. מוצע לקבוע הגדרה למונח "מסלול מקוצר", שמשקפת ,הליך טיפול בתביעה, לרבות בבקשה להכרה כנכה בלבד שהוא פשוט יותר, כך ששכר הטרחה המרבי שמוצע לקובעו בעד הטיפול בתביעה או בבקשה לפיו יהיה נמוך יותר משכר הטרחה המרבי שמוצע לקבעו לעניין הטיפול בתביעות לתגמול שאינן במסלול המקוצר. כך, מוצע כי מסלול מקוצר יכלול את אלה: הליך טיפול בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה או בבקשה להכרה כנכה בלבד לפי החוק האמור; הליך טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בבקשה להכרה כנכה בלבד לפי החוק האמור, בשל חבלה שהתקיימו לגביה שלושת :התנאים האלה במצטבר )  החבלה נגרמה בפעילות מבצעית או באימון לפעילות1( ;כאמור )  החבלה אירעה בתקופה של שלוש השנים שקדמו2( למועד הפגישה הראשונה בעניין בין מי שמייצג בתביעה או בבקשה או מסייע באופן אחר בהגשתן לבין התובע או ;מבקש ההכרה, לפי העניין 3)  ניתן טיפול רפואי לתובע או למבקש ההכרה, לפי( ,העניין, בשל החבלה, בתוך תקופה הקבועה בהגדרה בהתאם לסוג החבלה, החל מיום התרחשות האירוע שגרם ;לה, וכן במועד מאוחר יותר 6.4 'ס"ח התשפ"ד, עמ 11 ד ב ר י ה ס ב ר 817 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ;יש תיעוד רפואי המעיד על קיומה של לקות רפואית שנגרמה עקב החבלה )4( איבוד הכושר לפעול פעולה רגילה, גופנית, נפשית- "לעניין זה, "לקות רפואית ;או שכלית, לרבות קוגניטיבית, או פחיתתו של כושר זה : כל אחד מאלה, לפי העניין- ""נכה ; נכה כהגדרתו בחוק הנכים- לעניין תגמול המשולם לפי חוק הנכים )1( נפגע- לעניין תגמול המשולם לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה )2( ;כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ;א לחוק הנכים5 כמשמעותו בסעיף- ""נכה בעל דרגת נכות מיוחדת ; כהגדרתו בחוק משפחות חיילים- ""נספה , נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה- ""נפגע שנפטר מפגיעת איבה ;שפגיעת איבה גרמה למותו ;3א לחוק הביטוח הלאומי15 כהגדרתו בסעיף- ""הסכום היסודי ; כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה- ""פגיעת איבה : כל אחד מאלה, לפי העניין- ""קצין תגמולים לעניין תביעה לתגמול לפי חוק הנכים או תביעה לקבלת הטבה לפי החוק )1( ; קצין תגמולים כהגדרתו בחוק הנכים- האמור לעניין תביעה לתגמול לפי חוק משפחות חיילים או תביעה לקבלת הטבה )2( ; לחוק משפחות חיילים4 קצין תגמולים כמשמעותו בסעיף- לפי החוק האמור לעניין תביעה לתגמול לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה או תביעה 3) ( לחוק298 פקיד תביעות כמשמעותו בסעיף- לקבלת הטבה לפי החוק האמור ;(ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה22 הביטוח הלאומי, לפי סעיף (ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות5 כמשמעותם בסעיף- ""רופא" ו"רופא מוסמך ;איבה ;(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה10 כמשמעותה בסעיף- ""רשות מאשרת (א) לחוק משפחות חיילים, או מי12 או10 מי שזכאי לתגמול לפי סעיפים- ""שכול ;(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה7 שזכאי לתגמול כאמור מכוח סעיף תביעה של נכה לפי חוק הנכים, תביעה של נכה לפי חוק התגמולים- ""תביעה לתגמול לנפגעי פעולות איבה, או תביעה של בן משפחה, והכול לרבות הליך ערעור או ;ערר : כל אחת מאלה- ""תביעה של בן משפחה תביעה לקבלת תגמול המשתלם לאלמן או אלמנה, ליתום, ליתום לשני )1( ;נספים ולשכול לפי חוק משפחות חיילים )  יש תיעוד רפואי המעיד על קיומה של לקות רפואית4( שנגרמה עקב החבלה. עוד מוצע להגדיר מהו "תגמול", תוך הפניה לתגמולים ;המשתלמים לפי סעיפי חוק ותקנות כמפורט בהגדרה לעניין זה, ככלל מדובר בתגמולים חודשיים שמשתלמים לאחר קביעת דרגת נכות, או מענקים חד־פעמיים הניתנים .9% במקרים של דרגת נכות נמוכה של עד ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו818 לחוק התגמולים7 תביעה לקבלת תגמול המשתלם לבן משפחה לפי סעיף )2( ;לנפגעי פעולות איבה תביעה לקבלת תגמול המשתלם לנכה לפי חוק- ""תביעה של נכה לפי חוק הנכים ;הנכים, לרבות הליך לפני ועדה רפואית תביעה לקבלת תגמול- ""תביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה המשתלם לנכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לרבות הליך לפני ;ועדה רפואית : כל אחד מאלה, לפי העניין- ""תגמול א לחוק20 ו, או7 6 עד ,א5 ,5 ,א4 ,4 מענק או תגמול המשתלמים לפי סעיפים )1( ;(ב) לחוק האמור43 הנכים, או לפי תקנות מכוח סעיף ב לחוק13 א או13 ,)(א12 ,10 ,ב9 ,9 ,8 ,7 תגמול המשתלם לפי סעיפים )2( ;משפחות חיילים ) המשתלם לפי סעיפים2(–) ו1( תגמול כאמור בסעיפים המנויים בפסקאות 3) ( ) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה או לפי תקנות מכוח2(א) עד (א7 (א) או4 ;ד לחוק האמור7 ) לחוק האמור, וכן תגמול המשתלם לפי סעיף1(9 סעיף לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים או2 תגמול המשתלם לפי סעיף )4( ;נעדרים בפגיעת איבה שר המשפטים.- ""השר הגבלת תשלום שכר טרחה בעד טיפול בתביעה לתגמול או בעד טיפול בבקשה לקבלת הטבה .2 )(א על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בתביעה )1( לתגמול, שכר טרחה העולה על הסכום המחושב בהתאם לסוג הטיפול כמפורט בטור א' לתוספת, וכן בהתאם לנוסחה או לסכום הקבועים בטור ב' לתוספת, לפי העניין. והתוספת2 סעיף סעיף קטן (א) והתוספת )1( לפסקה (א) והתוספת לחוק המוצע מסדירים את סכומי2 סעיף שכר הטרחה המרביים המוצעים לעניין טיפול בתביעה להצעת החוק.1 לתגמול כהגדרתה בסעיף הגבלת שכר הטרחה המוצעת חלה על הטיפול בתביעה כאמור, בהליכים לפי חוק הנכים, חוק משפחות חיילים, וחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, וכן לפי החוקים הנוספים המחילים את הוראות החוקים האמורים, כאמור לעיל בדברי , וכמפורט בהגדרות המוצעות לאותם חוקים1 ההסבר לסעיף הן לפני אגף השיקום במשרד הביטחון או המוסד לביטוח הלאומי, לפי העניין, והן בערכאות שיפוטיות, בכפוף לסייגים .8 שמוצע לקבעם בסעיף (א) המוצע להצעת2 ) של סעיף1( כפי שעולה מפסקה החוק וההפניה שבה לתוספת, מוצע כי, ככלל, בתביעות שעניינן תגמול חודשי, או מענק חד־פעמי הניתן במקרים , שכר הטרחה המרבי9% של דרגת נכות נמוכה של עד יורכב מחלק מסוים של התשלום שישולם מראש ולא יוחזר במקרה של העדר הצלחה בתביעה (דמי פתיחת תיק) ומנדבך משמעותי של שכר טרחה שיחושב לפי היקף ) להצעת1()(א4 ההצלחה בתביעה (ואשר, כאמור בסעיף החוק, ישולם מתוך התגמולים המשתלמים לתובע במשך התקופה שבעדה הוא זכאי לתשלום התגמול לפי החלטת 6 חודשים, או מתוך המענק0–הזכאות, אך לא יותר מ החד־פעמי). מוצע כי סכומי שכר הטרחה המרביים של חלק :התגמול, ייקבעו באמצעות החישוב כלהלן שקלים חדשים; עלות456 (א)  עלות שעת העבודה בסך שעת העבודה המוצעת מחושבת לפי התמורה שנקבעה ליצירת מאגר עורכי דין לשם07-2022 במכרז פומבי מספר פרקליטות- מתן שירותים משפטיים למשרד המשפטים המדינה, תוך עדכון הסכום האמור בהתאם לשכר ייעוץ שמפרסמת2023 משפטי על פי ירחון שכר ותעסוקה מדצמבר ;הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה באתר האינטרנט שלה ד ב ר י ה ס ב ר 819 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו - )1( על אף האמור בפסקה )2( :(ב)  חישוב שכר הטרחה כאחוז מהתגמול, כמפורט להלן )  שקלול אחוזי הזכייה בהליך המשפטי, לצורך1( גילום ההפסד שלא מזכה את מי שמייצג בתביעה או ;מסייע באופן אחר בהגשתה, בשכר טרחה )  התחשבות באחוזי הגבייה.2( בתמצית, מדובר במספר שעות עבודה מוכפל במחיר שקלים חדשים), בניכוי דמי456 שעת עבודה (כאמור, בסך פתיחת תיק, מוכפל בסיכויי ההצלחה מוכפל בסיכויי גבייה ). ככל שמדובר בתביעה לתגמול חודשי המשתלם95%( לנכה או לנפגע, לפי העניין, בין לפי חוק הנכים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ובין לפי חוקים אחרים המחילים את הוראות אותם חוקים, כאמור לעיל, מוצע מתווה ולפיו יוגבל שכר טרחה בייצוג וטיפול משפטי ובהליכים לפני קצין התגמולים והוועדות הרפואיות, כך ששכר הטרחה יורכב מדמי פתיחת תיק, ואחוזים מסכום 6 החודשים0 לתקופה של עד- התגמול הבסיסי החודשי הראשונים, בהתאם לדרגת הנכות. יצוין כי בדרגות נכות גבוהות, השיעור המרבי של שכר הטרחה ירד, מאחר שסכום התגמול הוא גבוה יותר באופן משמעותי לעומת סכום התגמול המשתלם לעניין דרגות הנכות הנמוכות. עם זאת, מוצע כי שכר הטרחה הכולל המרבי למי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה, יעלה ככל שיעלה התגמול למיוצג בהתאם לדרגת נכותו, וזאת כדי ליצור תמריץ להשגת תוצאה מיטבית למיוצג. במסגרת המתווה המוצע, מוצע לקבוע מסלול מקוצר לתוספת, הן לטיפול בתביעות מסוימות של2– ו1 בפרטים נכי צה"ל (שבהן מתקיימים לגבי החבלה נושא התביעה כל התנאים המנויים בהגדרה "מסלול מקוצר" שבסעיף להצעת החוק, כאמור לעיל), המיועד למקרים שבהם1 הטיפול הוא פשוט בשלב הגשת הבקשה להכרה וסיכויי ההצלחה גבוהים, והן לטיפול בתביעות של נפגעים בפעולות איבה שגם בהן הטיפול הוא לרוב פשוט בשלב הגשת הבקשה להכרה וסיכויי ההצלחה גבוהים יחסית. במקרים אלה מוצע כי שכר הטרחה המרבי בעד הטיפול בתביעות יהיה נמוך יותר לעומת הליך הטיפול בתביעה שאינו במסלול מקוצר, ודמי פתיחת תיק יעמדו על סך של שקלים חדשים. בהליך שאינו מסלול מקוצר, מוצע2,000 לקבוע שכר טרחה מרבי גבוה יותר, הכולל דמי פתיחת תיק שקלים חדשים שלא יוחזרו אם התביעה נדחית.5,000 בסך סכום זה מיועד לתמרץ טיפול בתביעה בעלת סיכויים נמוכים באופן יחסי, שלגביה הצפי הוא לקביעת דרגת נכות נמוכה גם במקרה של אישור התביעה. שכר הטרחה מותאם למקרה של טיפול בתביעה שאינו כולל ייצוג לפני הוועדות הרפואיות ומוצע לקבוע שכר טרחה גבוה יותר במקרה של ייצוג לפני ועדות רפואיות. לעניין תגמול חד־פעמי הניתן וכן19%– ל10% למי שנקבעה לו דרגת נכות בשיעור שבין , מוצע9% לעניין מי שנקבעה לו דרגת נכות בשיעור של עד לקבוע שכר טרחה בסכום נקוב, מאחר שבמקרים אלה לא משולם לזכאי תגמול חודשי. לתוספת, שכר טרחה4–3 ו עוד מוצע לקבוע בפרטים מרבי לטיפול של עורך דין בהליך ערעור בבית משפט על לחוק12 החלטה של הוועדה הרפואית העליונה לפי סעיף הנכים או בהליך ערר על החלטה של הוועדה הרפואית (ג) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות5 לעררים לפי סעיף איבה, לעורך דין שלא טיפל בתביעה עד לערעור, ולעורך דין שטיפל בתביעה עד לערעור, בהתאמה. לתוספת, שכר טרחה7 עד5 עוד מוצע לקבוע בפרטים לטיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לקבלת 6(א) לחוק הנכים או לפי תגמול מחוסר פרנסה לפי סעיף (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או לקבלת4 סעיף )(א4 (א) לחוק הנכים או לפי סעיף7 תגמול מיוחד לפי סעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או לקבלת תוספת ד לחוק הנכים או7 מיוחדת עקב פרישה מוקדמת לפי סעיף (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, בסך4 לפי סעיף כפל הסכום היסודי. לתוספת, בעד טיפול8 שכר הטרחה המוצע לפי פרט של עורך דין בהליך ערעור לבית משפט על החלטה של קצין תגמולים בעניין קבלת תגמול מחוסר פרנסה או תגמול (א) לחוק הנכים, או לפי סעיף7 6(א) או מיוחד לפי סעיפים :(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, הוא כדלקמן4 שקלים חדשים בתוספת שכר5,000 דמי פתיחת תיק בסך : מסכומם של שני אלה9% טרחה בסך )  ההפרש שבין חלק התגמול לעניין התגמול כמפורט1( בטור א' לעניין פרט זה, לבין חלק התגמול לעניין התגמול א לחוק הנכים, או5 או5 שהשתלם קודם לכן לפי סעיפים (א) לחוק4 לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו מכוח סעיף התגמולים לנפגעי פעולות איבה, והכול לפי העניין. בשל ,מורכבות ההליך המשפטי וסיכויי הזכייה הנמוכים יחסית מוצע לקבוע לעניין זה דמי פתיחת תיק גבוהים וכן שכר ;טרחה גבוה באופן יחסי )  חלק התגמול לעניין התגמול לפי תקנות מכוח2( (ב) לחוק הנכים או לפי התקנות כאמור כפי שהוחלו43 סעיף ) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות1(9 בתקנות מכוח סעיף איבה, לפי העניין. ככל שמדובר בתביעה לתגמול המשתלם לבני משפחה נספה) או נפגע- של נספה כהגדרתו בחוק הנכים (להלן , להצעת החוק1 שנפטר מפגיעת איבה, המוגדר, בסעיף כ"נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה נפגע שנפטר מפגיעת- שפגיעת איבה גרמה למותו" (להלן איבה), בין לפי חוק משפחות חיילים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ובין לפי חוקים אחרים המחילים את הוראות אותם חוקים, כאמור לעיל, ובכלל זה תביעה ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו820 שכר הטרחה בעד טיפול בתביעה של בן משפחה לקבלת תגמול (א) ,המשתלם לבן משפחה של נספה או של נפגע שנפטר מפגיעת איבה ,שחבלה או חבלת השירות, או פגיעת האיבה, לפי העניין, שגרמה למותו אירעה באחת מהתקופות המפורטות להלן, לא יעלה על דמי פתיחת תיק שקלים חדשים, ובלבד שלא חלפה שנה בין המועד שבו אירעה473 בסך החבלה או חבלת השירות, או פגיעת האיבה, לפי העניין, לבין מועד כריתת :ההסכם לטיפול בתביעה ) עד2023 באוקטובר7( התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד )1( תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור ;לפי חוק ההתגוננות האזרחית תקופה שבה הוכרז מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות )2( ,), שקבע השר1( האזרחית, למעט התקופה כאמור בפסקת משנה באישור הוועדה, בצו, אם מצא כי הטיפול בתביעה לעניין פגיעה שאירעה בתקופה זו הוא פשוט בשל מאפייני האירוע שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף; השר רשאי לקבוע בצו כאמור כי יום תחילתו יהיה יום תחילתה של ההכרזה על המצב המיוחד בעורף, ואם קבע כאמור, יחולו הוראות פסקה זו גם על הסכם לטיפול בתביעה בעד שכר טרחה שנכרת לפני יום פרסומו של הצו ברשומות; שכר טרחה ,ששולם לפי הסכם כאמור, לפני יום פרסומו של הצו ברשומות בסכום העולה על שכר הטרחה המרבי לפי פסקה זו, לא יוחזר אך ;יקוזז מיתרת שכר הטרחה שטרם שולמה לתגמול המשתלם לבני משפחה של חטוף או נעדר, מוצע לקבוע סכום קבוע נמוך שאינו נגזר כשיעור מהתגמול, קרי , לתוספת. עם זאת9 כפל הסכום היסודי, כמפורט בפרט בעד ייצוג בהליכים בבית משפט בתביעות כאמור, מוצעת הגבלת שכר טרחה בסכום גבוה המשקף את מורכבותם של חלק מההליכים הנדרשים לעניין זה, והיא אפשרית משום שסכום התגמולים המשולם לבני משפחה של נספים או נפגעים שנפטרו מפגיעת איבה הוא גבוה יחסית ולכן שיעור שכר הטרחה מתוך התגמולים יהיה נמוך יחסית לתוספת). בדומה להסדר שנקבע לפי תיקון10 (ראו פרט , מוצע כי הגבלת שכר הטרחה לפי החוק המוצע161 'מס תחול הן על עורכי דין והן על מי שמסייע בהגשת התביעה (קרי, חברות למימוש זכויות), למעט לעניין הופעה בוועדות רפואיות או בוועדות חריגים וייצוג בהן וייצוג בהליכים שיפוטיים, שבהם ההגבלה תחול רק על עורכי דין משום שמדובר בהליכים משפטיים. )2( לפסקה בפסקת משנה (א), מוצע לקבוע שכר טרחה מרבי בסך שקלים חדשים בעד הטיפול בתביעה של בני משפחה473 של נספה או נפגע שנפטר מפגיעת איבה, שהפגיעה שגרמה למותם אירעה במלחמת 'חרבות ברזל', וזאת בתנאי שלא חלפה שנה בין המועד שבו אירעה החבלה או חבלת השירות, או פגיעת האיבה, לפי העניין, לבין מועד כריתת ההסכם לטיפול בתביעה. ההצעה לקבוע שכר טרחה מרבי כאמור מביאה בחשבון את הסיוע שנותנות רשויות המדינה בהגשת תביעות של בני משפחה של חללים מאז תחילת המלחמה וכן את ההגבלה הזהה שנקבעה לעניין טיפול בתביעות של בני משפחה של חטופים ונעדרים לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים7 בסעיף שקלים473 בפעולת איבה. הסכום המרבי המוצע בסך האמור.7 חדשים קבוע בסעיף עוד מוצע להסמיך את שר המשפטים, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, לקבוע, בצו, כי שכר טרחה מרבי כאמור יחול גם לגבי תביעה של בן משפחה של נספה או נפגע שנפטר מפגיעת איבה, בתקופה אחרת שבה ,הוכרז מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית אם מצא שר המשפטים כי הליך הטיפול בתביעה הוא פשוט בשל מאפייני האירוע שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף. כמו כן מוצע להסמיך את שר המשפטים לקבוע בצו כאמור כי הוא יחול למפרע, ממועד תחילתה של ההכרזה על המצב המיוחד בעורף, ובלבד ששכר טרחה ששולם לפני יום פרסומו של הצו, בסכום העולה על שכר הטרחה המרבי לפי פסקה זו, לא יוחזר אך יקוזז מיתרת שכר הטרחה שטרם שולמה. בפסקת משנה (ב), מוצע לקבוע כי שכר הטרחה המרבי בעד טיפול בבדיקה מחדש לפני הוועדה הרפואית, ביוזמת ,קצין תגמולים או ביוזמת רופא או רופא מוסמך, לפי העניין אם מי שמטפל בבדיקה מחדש הוא מי שטיפל בתביעה ד ב ר י ה ס ב ר 821 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו 3(א) ו–(ג) לחוק7 שכר הטרחה בעד טיפול בבדיקה מחדש לפי סעיף (ב) (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפני ועדה4 הנכים או לפי סעיף ,רפואית, ביוזמת קצין תגמולים או ביוזמת רופא או רופא מוסמך, לפי העניין אם המייצג בתביעה לתגמול או המסייע באופן אחר בהגשתה ייצג או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה בשלביה הקודמים או שהוא בעל זיקה ,3ג(ד) לחוק הביטוח הלאומי למייצג או למסייע כאמור15 כהגדרתו בסעיף ;לא יעלה על דמי פתיחת תיק בתוספת שלוש פעמים הסכום היסודי שכר הטרחה בעד טיפול בתביעה לתגמול לפי חוק תגמולים לבני (ג) ;משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה לא יעלה על הסכום היסודי על סכומי שכר הטרחה כאמור בסעיף קטן זה תיווסף תוספת תשלום (ד) :שכר טרחה כמפורט להלן לחוק12 בערר לפני הוועדה הרפואית העליונה לפי סעיף )1( (ג) לחוק5 הנכים, או בערר לפני הוועדה הרפואית לעררים לפי סעיף 1,500 דמי פתיחת תיק בסך- התגמולים לנפגעי פעולות איבה ;שקלים חדשים 35 בתביעה למתן החלטה חדשה של קצין תגמולים לפי סעיף )2( ,(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה4 לחוק הנכים, לפי סעיף דמי פתיחת תיק בסך- א לחוק משפחות חיילים25 או לפי סעיף ;,3 שקלים חדשים000 בתביעה של נכה לפי חוק הנכים, אם נקבעה דרגת נכות 3) ( ומעלה וקצין התגמולים לא ביקש מהתובע או מכל10% בשיעור של אדם אחר השלמת מסמכים או כל מידע נוסף על המפורט בתביעה כאמור, למעט בקשה של קצין התגמולים לקבל מסמכים או מידע שקלים חדשים.2,500 - שהתובע אינו רשאי להשיג בעצמו בשלביה הקודמים, יעמוד על דמי פתיחת תיק בתוספת שלוש פעמים הסכום היסודי. זאת, מאחר שאותו אדם ,המטפל בבדיקה מחדש כבר מכיר את המקרה והתביעה והטיפול בבקשה לבדיקה חוזרת, ביוזמתם של הוועדה הרפואית, קצין התגמולים, או רופא או רופא מוסמך, לפי העניין, הוא פשוט יחסית ודומה להליך שכבר טופל על ידו )3()3ב(ב15 קודם לכן. הצעה זו דומה להסדר הקבוע בסעיף לחוק הביטוח הלאומי. בפסקת משנה (ג), מוצע כי שכר הטרחה בעד טיפול בתביעה לתגמול לפי חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה לא יעלה על הסכום היסודי. בפסקת משנה (ד), מוצע כי במקרים האלה תיווסף :לשכר הטרחה תוספת כמפורט להלן 12 )  בערר לפני הוועדה הרפואית העליונה לפי סעיף1( ,לחוק הנכים על החלטות הוועדה הרפואית הראשונה )(ג5 או בערר לפני הוועדה הרפואית לעררים לפי סעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה על החלטות הוועדה ייווספו לשכר הטרחה דמי פתיחת- הרפואית הראשונה ; שקלים חדשים1,500 תיק בסך )  בתביעה למתן החלטה חדשה של קצין תגמולים2( (א) לחוק התגמולים4 3 לחוק הנכים, לפי סעיף5 לפי סעיף א לחוק משפחות25 לנפגעי פעולות איבה או לפי סעיף ייווספו לשכר הטרחה דמי פתיחת תיק בסך- חיילים ,3 שקלים חדשים. זאת, מאחר שמדובר בבקשה למתן000 החלטה חדשה לאחר שהתביעה שהוגשה נדחתה, וכן מדובר במקרים מורכבים יחסית הדורשים שעות טיפול ;נוספות 3)  בתביעה של נכה לפי חוק הנכים, אם נקבעה דרגת( ומעלה ובתנאי שנמסר במסגרת10% נכות בשיעור של התביעה כל המידע העובדתי והרפואי שיש לתובע ,אפשרות לקבלו (כגון, מסמכים רפואיים וטיפוליים מידע עובדתי ממפקדים ששירתו עימו וכל שאר המידע והמסמכים הרלוונטיים להגשת תביעה של נכה) וקצין התגמולים לא ביקש מהתובע או מכל אדם אחר השלמת מסמכים או כל מידע נוסף על המפורט בתביעה כאמור זאת, למעט בקשה של קצין התגמולים לקבל מסמכים- תיווסף- או מידע שהתובע אינו רשאי להשיג בעצמו שקלים חדשים. תוספת2,500 לשכר הטרחה תוספת בסך זו נועדה לתמרץ את מי שמטפל בהגשת התביעה כאמור ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו822 )(ב על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בבקשה )1( לקבלת הטבה שכר טרחה העולה על הסכום היסודי. - )1( על אף האמור בפסקה )2( לא ישולם שכר טרחה בעד טיפול בקבלת הטבה שאין צורך בהגשת (א) בקשה לקבלתה או בעד טיפול בהגשת בקשה לקבלת הטבה שסכומה אינו ; שקלים חדשים500 עולה על לא ישולם שכר טרחה בעד טיפול בקבלת הטבה שיש צורך בהגשת (ב) בקשה לקבלתה ושהוגשה תוך כדי הטיפול בתביעה לתגמול או בתקופה של שלושה חודשים מהמועד שבו התקבלה הכרעה סופית בתביעה ;לתגמול על אף האמור בפסקת משנה (ב), שכר הטרחה בעד טיפול בבקשה (ג) ,לקבלת סיוע חד־פעמי ברכישת דירה או החלפתה, בין במענק ובין במילווה לחוק הנכים, או בעד טיפול בבקשה לסיוע ברכישת1 לפי סימן ב' בפרק שני לחוק הנכים, לרבות טיפול1 רכב רפואי או בהחלפתו לפי סימן ג' בפרק שני (ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות4 בבקשות לסיוע כאמור לפי סעיף איבה, או בעד טיפול בבקשה המוגשת לוועדת חריגים, לא יעלה על דמי פתיחת תיק בתוספת הסכום היסודי. שכר טרחה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), למעט דמי פתיחת תיק, ישולם רק (ג) במקרה של אישור התביעה לתגמול או אישור הבקשה לקבלת הטבה, לפי העניין. לערוך את התביעה כדבעי, לפרט את כל המידע העובדתי ולאמתו באמצעות מסמכים ועדות מפקדים ולאסוף את כל המסמכים הנדרשים לצורך גיבוש החלטה של קצין התגמולים. )סעיף קטן (ב בסעיף קטן זה מוצע לקבוע הוראות מיוחדות לגבי ,גובה שכר הטרחה המרבי לעניין הטיפול בקבלת הטבה להצעת1 המוגדרת, כאמור לעיל בדברי ההסדר לסעיף ,החוק, ככל תשלום או טובת הנאה הניתנים לפי חוק הנכים חוק משפחות חיילים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, למעט תגמול שנקבעה לגביו הגבלת שכר טרחה )לעניין הטיפול בתביעה לקבלה לפי הוראות סעיף קטן (א ובכלל זה התוספת, וזאת כמפורט להלן. )1( לפסקה מוצע כי ברירת המחדל לעניין הטיפול בקבלת הטבה היא ששכר הטרחה בעדו יהיה בגובה הסכום היסודי. לצד ברירת מחדל זו מוצעים שלושה חריגים כמפורט להלן. )2( לפסקה בפסקת משנה (א), מוצע כי לא ייגבה שכר טרחה בעד הטיפול בקבלת הטבה אוטומטית שאין צורך בהגשת בקשה לקבלתה, כגון מענקים שנתיים לחימום או קירור הבית, מענק הבראה שנתי, מענקים לחגים וכדומה, או בעד הטיפול בקבלת הטבה בסכום נמוך שאינו עולה על שקלים חדשים.500 בפסקת משנה (ב), מוצע כי לא ישולם שכר טרחה בעד טיפול בקבלת הטבה שיש צורך בהגשת בקשה לקבלתה והיא מוגשת אגב הטיפול בתביעה או בתקופה של שלושה חודשים מהמועד שבו התקבלה הכרעה סופית בתביעה. ואולם בפסקת משנה (ג), מוצע לקבוע כי, על אף האמור בפסקת משנה (ב), בעד טיפול בבקשה לקבלת סיוע חד־ פעמי ברכישת דירה או החלפתה, במענק או במילווה לפי לחוק הנכים, או בעד טיפול בבקשה1 סימן ב' בפרק שני לסיוע ברכישת רכב רפואי או החלפתו לפי סימן ג' בפרק לחוק הנכים, לרבות טיפול בבקשות לסיוע כאמור לפי1 שני (ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או טיפול4 סעיף בבקשה המוגשת לוועדת חריגים, שכר הטרחה לא יעלה על דמי פתיחת תיק בתוספת הסכום היסודי. מוצע לקבוע סכום גבוה יותר של שכר טרחה מרבי בעד הטיפול בהליכים אלה משום שמדובר בהטבות משמעותיות מבחינה כספית ויש מצבים מסוימים שבהם הטיפול הוא מורכב יותר ביחס לטיפול הנדרש לעניין בקשה להטבה. )סעיף קטן (ג מוצע לקבוע כי שכר הטרחה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), למעט דמי פתיחת תיק, ישולם רק במקרה של ,אישור התביעה לתגמול או אישור הבקשה לקבלת הטבה לפי העניין, וזאת כדי לתמרץ את מי שמטפל בתביעה או בקבלת ההטבה לפעול להצלחת ההליך. ד ב ר י ה ס ב ר 823הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו שילם אדם בעד טיפול בתביעה לתגמול או טיפול בבקשה לקבלת הטבה, שכר (ד) טרחה בסכום העולה על האמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי הוא לתבוע את החזרת הסכום העודף. )(ה המנהל הכללי של משרד הביטחון יפרסם באתרי האינטרנט של אגף שיקום )1( נכים במשרד הביטחון ואגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון, טבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים המחושבים בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), לעניין טיפול בתביעות וטיפול בקבלת הטבות לפי חוק הנכים וחוק משפחות חיילים, לפי העניין. המנהל הכללי של המוסד יפרסם באתר האינטרנט של המוסד טבלה )2( המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים המחושבים בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), לעניין טיפול בתביעות וטיפול בקבלת הטבות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. נקבע שכר הטרחה המרבי כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) כשיעור מסכום 3) ( ) גם את סכום שכר הטרחה המרבי2(–) ו1( התגמול, יכלול הפרסום לפי פסקאות לפי דרגות הנכות. מהו הטיפול בתביעה לתגמול או בבקשה לקבלת החלת- הטבה הוראות 3. 3ג לחוק הביטוח הלאומי יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הטיפול15 הוראות סעיף בתביעה לתגמול או בבקשה לקבלת הטבה לפי חוק זה, ואולם במקום ההליכים המנויים ) של סעיף קטן (א) לסעיף האמור, יובא בחשבון ייצוג אדם בהליכים לפני1( בפסקה ,3 לחוק הביטוח הלאומי, לפני קצין תגמולים, לפני רשות מאשרת86 המוסד לפי סעיף לפני ועדה רפואית, לפני ועדת חריגים, וכן בערעורים על החלטותיהם של כל אלה. )סעיף קטן (ד מוצע לקבוע כי אדם ששילם בעד טיפול בתביעה או בעד טיפול בקבלת הטבה, סכום העולה על האמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יהיה רשאי לתבוע את החזרת הסכום העודף. הוראה זו דומה להסדר שנקבע בסעיף 3ב(ג) לחוק הביטוח הלאומי.15 )סעיף קטן (ה מוצע לקבוע כי המנהל הכללי של משרד הביטחון יפרסם באתרי האינטרנט של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון ואגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון טבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים ,)המחושבים בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב לעניין טיפול בתביעות וטיפול בקבלת הטבות לפי חוק הנכים וחוק משפחות חיילים, לפי העניין, וכן שהמנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי יפרסם באתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי טבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים המחושבים כאמור לעניין טיפול בתביעות וטיפול בקבלת הטבות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. עוד מוצע כי פרסום כאמור יכלול גם את סכומי שכר הטרחה המרביים לפי דרגות הנכות כמפורט בתוספת. מטרת הפרסום היא להנגיש את הוראות החוק המוצע לזכאים, באופן שיקל עליהם להבין את הגבלות שכר הטרחה לפיו. 3ג לחוק הביטוח15 מוצע לקבוע כי הוראות סעיף 3 סעיף הלאומי, הקובעות מה בא בגדר טיפול בתביעה לעניין הגבלת התשלום בעד טיפול בתביעות לקבלת קצבת ,נכות וקצבת נפגעי עבודה לפי חוק הביטוח הלאומי, יחולו בשינויים המחויבים, לעניין הגבלת שכר הטרחה בעד טיפול בתביעה לתגמול או בבקשה לקבלת הטבה כאמור בחוק המוצע. לעניין זה, מוצע לקבוע כי במקום ייצוג אדם בהליכים ) לחוק הביטוח הלאומי, יובא1()3ג(א51 המנויים בסעיף בחשבון ייצוג אדם בהליכים לפני המוסד לביטוח לאומי ,3 לחוק הביטוח הלאומי, לפני קצין תגמולים86 לפי סעיף ,לפני רשות מאשרת, לפני ועדה רפואית, לפני ועדת חריגים וכן בערעורים על החלטותיהם של כל אלה. יובהר, כי חלק מהערעורים על החלטות כאמור מוחרגים מהגבלת שכר המוצע להצעת חוק.8 הטרחה בהתאם להוראות סעיף 3ג לחוק הביטוח הלאומי15 הוראות אחרות של סעיף שיחולו, בשינויים המחויבים, לעניין טיפול בתביעה לתגמול ,או בבקשה לקבלת הטבה כאמור בחוק המוצע כוללות בין השאר, הוראות לעניין הנסיבות שבהן מתן חוות דעת מקצועית ייחשב טיפול בתביעה לפי ההסדר המוצע, כך שההסדר המוצע לעניין הגבלת שכר הטרחה יחול עליו. נסיבות כאמור כוללת את אלה: אם התשלום בעד חוות הדעת, כולו או חלקו, משולם לפי תוצאות התביעה; אם נותן חוות הדעת מייצג בתביעה או מסייע באופן אחר ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו824 חלק התגמול לעניין הגבלת שכר טרחה .4 )(א חלק התגמול לעניין תגמול שהוא תגמול חודשי יהיה סכום התגמול )1( שמשולם לפי החלטת הזכאות לתובע, כל עוד החלטת הזכאות לא שונתה, ולגבי סכום התגמול החודשי שעל בסיסו חושב ההיוון, והכול לתקופה- תגמול שהוון 60שבעדה התובע זכאי לתשלום התגמול לפי החלטת הזכאות, אך לא יותר מ־ חודשים. - ) יובאו בחשבון גם1( במניין התקופות האמורות בפסקה )2( תקופה שבעדה שולם התגמול, הקודמת להגשת התביעה לתגמול (א) ;או הקודמת לאישור התביעה לתגמול תקופות שבהן משולמת לתובע תגמול מכוח קביעה של דרגת נכות (ב) זמנית לפי חוק הנכים או מכוח קביעה של דרגת נכות לא יציבה לפי חוק ;התגמולים לנפגעי פעולות איבה התקופה שבה שולם- לעניין תגמול שהוון לאחר שהוחל בתשלומו (ג) התגמול לפני שהוון. :לעניין חישוב חלק התגמול לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות אלה (ב) ), שולם לפני אישור התביעה לתגמול, תגמול1()על אף האמור בסעיף קטן (א )1( בשיעור נמוך מהשיעור ששולם בשל התביעה, לרבות עקב החלטה בערר או ,בערעור, יהיה חלק התגמול ההפרש שבין הסכום המשולם בשל התביעה לתגמול ;לסכום התגמול ששולם קודם לכן חלק התגמול יהיה כאמור בסעיף זה, אף אם קוזז או נוכה כנגד התגמול חוב )2( (ב) לחוק המזונות18 3 לחוק הביטוח הלאומי או לפי סעיף15 3 או12 לפי סעיפים ;12‏1972-(הבטחת תשלום), התשל"ב בהגשתה; אם נותן חוות הדעת הוא בעל זיקה למי שמייצג ,בתביעה או למי שמסייע באופן אחר בהגשתה. לעניין זה 3א לחוק15 המונח "חוות דעת מקצועית" מוגדר, בסעיף הביטוח הלאומי, כחוות דעת של מומחה ותעודת רופא מומחה בתחום התמחותו, שניתנו לפי פקודת הראיות [נוסח ,, וכן חוות דעת של רואה חשבון1971-חדש], התשל"א יועץ מס, פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית או בעל ,מקצוע אחר שקבע שר הרווחה והשירותים החברתיים ובלבד שניתנו בעניין שבתחום המקצוע וההתמחות ובאופן המקובל באותו מקצוע. 3ג לחוק הביטוח הלאומי15 הוראות נוספות של סעיף שמוצע כי יחולו לעניין החוק המוצע כוללות הוראות הקובעות מהן הנסיבות שבהן מתן חוות דעת שאינה חוות דעת מקצועית, לא ייחשב טיפול בתביעה לעניין הגבלת שכר טרחה, והוראות המגדירות מיהו בן משפחה או בעל זיקה למי שמייצג או מסייע בהגשת התביעה, לרבות חבר בני אדם שמייצג בתביעה או מסייע בהגשתה. מוצע כי אופן חישוב חלק התגמול לשם קביעת 4 סעיף גובה שכר הטרחה המרבי המותר ישתנה ,בהתאם לסוג התגמול הנתבע. לפי סעיף קטן (א) המוצע לעניין תביעה לתגמול שהוא תגמול חודשי או היוון של תגמול כאמור, מוצע כי שכר הטרחה המרבי יחושב לפי מכפלת התגמול במספר החודשים שבעדם הוא משולם 6 חודשים במניין. בתקופה המרבית כאמור0ולא יותר מ־ יובאו בחשבון תקופות שקדמו לאישור התביעה, שבעדן שולמו כספים למפרע, וכן תקופות שבהן משולמת קצבה על בסיס קביעה זמנית לפי חוק הנכים או קביעת דרגת נכות לא יציבה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. יצוין כי בהתאם לסעיף קטן (ב) המוצע, במקרים שבהם שולם לפני אישור התביעה לתגמול, תגמול בשיעור נמוך יותר מהשיעור ששולם בשל התביעה, לרבות עקב החלטה בערר או בערעור, יובא בחשבון בחישוב תשלום שכר הטרחה המרבי בעד הטיפול בתביעה רק ההפרש שבו עולה התגמול החדש על סכום התגמול שקדם לו. הסעיף אינו מתייחס לכך במפורש, ואולם יובהר כי אם שולמה לפני אישור התביעה לתגמול, גמלה לפי חוק הביטוח הלאומי או קצבה לפי כל דין המשתלמת בידי המוסד לביטוח לאומי, והגמלה או הקצבה כאמור הפסיקו 63א ,63 להשתלם עקב אישור התביעה, לרבות לפי סעיפים לחוק17 א או16 ,16 63ב לחוק הנכים או לפי סעיפים או .87 'ס"ח התשל"ב, עמ 12 ד ב ר י ה ס ב ר 825 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו 3א לחוק הנכים לא יובא בחשבון1 מילווה שניתן למי שהוכר כנכה לפי סעיף 3) ( לעניין חלק התגמול, אלא אם כן נקבעה דרגת נכותו וראו את המילווה ככספים ;ששולמו לו על חשבון תגמולים כאמור באותו סעיף ו לחוק הנכים או לפי תקנות מכוח7 6 עד קיבל נכה תגמול לפי סעיפים )4( (א) לחוק התגמולים לנפגעי4 (ב) לחוק האמור, או תגמול כאמור לפי סעיף43 סעיף ) לחוק האמור, יחושב חלק התגמול1(9 פעולות איבה או לפי תקנות מכוח סעיף א לחוק הנכים, או לפי5 או5 בהתאם לדרגת הנכות שנקבעה לו לפי סעיפים (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות4 הסעיפים האמורים כפי שהוחלו מכוח סעיף איבה, והכול לפי העניין. הגבלה על מועדי גביית שכר טרחה .5 (א) ייגבה במועדים שבהם משולם חלק התגמול2 שכר הטרחה כאמור בסעיף (א) שכנגדו הוא משולם. ,על אף האמור בסעיף קטן (א), הצדדים רשאים להסכים בכתב, בעת ההתקשרות (ב) :על הקדמת גביית שכר הטרחה בכפוף לסייגים אלה ,עד המועד שבו התקבלו לראשונה תשלומים ממשרד הביטחון או מהמוסד )1( לפי העניין, לא ייגבה סכום כלשהו למעט דמי פתיחת תיק, שאותם מותר לגבות )3())(ד2()(א2 ממועד ההתקשרות ואילך, וכן תוספת תשלום שכר טרחה כמפורט בסעיף לתוספת, שאותם מותר9 ו־7 עד5 ותשלומי שכר הטרחה המרביים כמפורט בפרטים ;לגבות ממועד קבלת החלטה בדבר אישור התביעה לתגמול שילם משרד הביטחון או המוסד, לפי העניין, סכום בעד תקופה שקדמה )2( לאישור התביעה לתגמול, לא ייגבה על חשבון הסכום המגיע כאמור בסעיף ,6 מהסכום ששולם כאמור0% ) תשלום שכר טרחה העולה על סכום בשווי1()(א2 (א); תשלום שכר2 והתשלום כאמור ייזקף על חשבון הסכומים המגיעים לפי סעיף הטרחה שמותר לגבות כאמור לא ישתנה אף אם יחול שינוי בסכום התגמול לאחר ;מועד התשלום שהוקדם התגמולים לנפגעי פעולות איבה, אלה לא יובאו בחשבון לעניין חישוב שכר הטרחה לפי החוק המוצע. עוד מוצע כי חישוב חלק התגמול לא יושפע מקיזוז סכומי התגמול מחוב למוסד לביטוח לאומי או מחוב מזונות. כמו כן, מוצע 3א לחוק1 כי מילווה שניתן למי שהוכר כנכה לפי סעיף הנכים לא יובא בחשבון לעניין חלק התגמול, אלא אם כן נקבעה דרגת נכותו וראו את המילווה ככספים ששולמו לו על חשבון תגמולים כאמור באותו סעיף. הצעה זו דומה 3ד לחוק הביטוח הלאומי.15 להסדר הקבוע בסעיף עוד מוצע לקבוע כי תגמול שניתן לנכה לפי סעיפים (ב) לחוק43 ו לחוק הנכים או מכוח תקנות לפי סעיף7 6 עד (א) לחוק4 האמור, או תגמול כאמור שניתן מכוח סעיף התגמולים לנפגעי פעולות איבה, יחושב חלק התגמול א5 או5 בהתאם לדרגת הנכות שנקבעה לו לפי סעיפים לחוק הנכים, או לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו מכוח (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה.4 סעיף בהתאם להוראת סעיפים קטנים (א) ו–(ה), מוצע 5 סעיף להגביל את המועדים לגביית שכר הטרחה בעד (א), כך שמלבד2 טיפול בתביעה לתגמול כאמור בסעיף דמי פתיחת התיק לא ייגבה ממי שתובע את התגמול כל סכום לפני שהוא מקבל ממשרד הביטחון או מהמוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, תשלומים על חשבון התגמול. עוד מוצע לקבוע כי הצדדים רשאים להסכים בכתב, בעת ההתקשרות, על הקדמת גביית שכר הטרחה, בכפוף לסייגים המנויים בסעיף קטן (ב), שהם אלה: איסור על גביית שכר טרחה עד המועד שבו התקבלו לראשונה תשלומים ממשרד הביטחון או מהמוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, למעט דמי פתיחת תיק, שאותם מותר לגבות ממועד ההתקשרות ואילך, וכן תוספת תשלום שכר טרחה כמפורט בסעיף 3) ותשלומי שכר הטרחה המרביים כמפורט())(ד2()(א2 לתוספת, שאותם מותר לגבות ממועד9– ו7 עד5 בפרטים קבלת החלטה בדבר אישור התביעה לתגמול; הגבלת תשלום שכר טרחה מתגמולים ששולמו למפרע בעד תקופה 6 מסכום התגמולים0% שקדמה להחלטת הזכאות, עד ששולם כאמור; הגבלת תשלום שכר הטרחה מתגמול 25%–חודשי, לתשלומים חודשיים עד סכום השווה ל מהתגמול המשולם באותו חודש. מוצע, בסעיף קטן (ג), לקבוע כי לאחר מועד קבלת החלטת הזכאות או מועד מתן פסק דין סופי בערעור על ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו826 ) בעד טיפול בתביעה1()(א2 יתרת תשלום שכר הטרחה המגיעה לפי סעיף 3) ( לתגמול, לעניין תגמול שהוא תגמול חודשי, ככל שנותרה, תיגבה בתשלומים מהתגמול המשולם25%חודשיים שכל אחד מהם לא יעלה על סכום השווה ל־ באותו חודש; התשלום שמותר לגבות כאמור לא ישתנה אף אם יחול שינוי בסכום התגמול לאחר מועד התשלום שהוקדם. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), לאחר מועד קבלת החלטת הזכאות או מועד (ג) מתן פסק דין סופי בערעור על החלטת הזכאות, לפי העניין, רשאים הצדדים להסכים בכתב על הקדמת מועד גביית תשלומי שכר הטרחה. 3), מועד תשלום שכר הטרחה בעד טיפול(–) ו2()על אף האמור בסעיף קטן (ב (ד) בתביעה לתגמול, לעניין תגמול שהוא היוון של תגמול חודשי או מענק, יהיה החל ממועד תשלום הסכום המהוון או המענק, לפי העניין. 3), וכן())(ד2()(א2 דמי פתיחת תיק, תוספת תשלום שכר טרחה כמפורט בסעיף (ה) לתוספת, ייגבו במועד9 ו־7 עד5 תשלומי שכר הטרחה המרביים כמפורט בפרטים ) תיגבה החל ממועד2()(א2 ), ויתרת התשלומים האמורים בסעיף1()כאמור בסעיף קטן (ב קבלת החלטת הזכאות או במועד מתן פסק דין סופי בערעור על החלטת הזכאות, לפי העניין. )(ו חדלה הזכאות לתשלום התגמול מחמת פטירה, לא ייגבו תשלומי שכר )1( טרחה נוספים ממועד פקיעת הזכות לתגמול, למעט תשלומים שהגיעו בעד התקופה שקדמה למועד האמור ותשלומים שנגבו בעד התקופה שלאחר המועד יוחזרו.- האמור ), נפטר תובע בתוך שנה מיום שהחל לקבל תגמול1( על אף האמור בפסקה )2( ,חודשי ונותר חייב בתשלום שכר טרחה לפי חוק זה למי שייצגו בתביעה לתגמול לעניין אותו תגמול, או למי שסייע באופן אחר בהגשתה, תיגבה יתרת תשלומי שכר הטרחה מבן משפחה הזכאי לתגמול לפי חוק הנכים, חוק משפחות חיילים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובלבד שבן המשפחה נתן את הסכמתו לכך בעת חתימת הסכם ההתקשרות וכן שזכאות בן המשפחה לתגמול לפי החוקים האמורים נקבעה בשל התביעה לתגמול, לעניין אותו תגמול. החלטת הזכאות, לפי העניין, הצדדים יהיו רשאים להסכים בכתב על הקדמת מועד גביית תשלומי שכר הטרחה. בסעיף קטן (ד) מוצע לקבוע כי על אף האמור בסעיף 3) המוצע, מועד תשלום שכר הטרחה בעד() ו־2()קטן (ב טיפול בתביעה לתגמול, לעניין תגמול שהוא היוון של תגמול חודשי או מענק, יהיה החל ממועד תשלום הסכום המהוון או המענק, לפי העניין. בסעיף קטן (ה) מוצע כי דמי פתיחת תיק, תוספת 3), וכן())(ד2()(א2 תשלום שכר טרחה כמפורט בסעיף 7 עד5 תשלומי שכר הטרחה המרביים כמפורט בפרטים ), ויתרת1() לתוספת, ייגבו במועד כאמור בסעיף קטן (ב9–ו ) תיגבה החל ממועד2()(א2 התשלומים האמורים בסעיף קבלת החלטת הזכאות או במועד מתן פסק דין סופי בערעור על החלטת הזכאות, לפי העניין. הוראה נוספת המוצעת בסעיף קטן (ו) מסדירה את התשלום במקרה של פטירת הזכאי, ולפיה אם חדלה הזכאות לתשלום התגמול מחמת פטירה, לא ייגבו תשלומים נוספים ממועד פקיעת הזכות לתגמול, למעט ,תשלומים שהגיעו בעד התקופה שקדמה למועד האמור ותשלומים שנגבו בעד התקופה שלאחר המועד האמור יוחזרו. זאת, למעט במקרה שבו נפטר תובע בתוך שנה- ממועד שהתחיל לקבל תגמול חודשי, ונותר חוב למי שייצג ,את התובע בתביעה לתגמול או סייע באופן אחר בהגשתה או אז תיגבה יתרת התשלומים מבני המשפחה הזכאים לתגמול לפי חוק הנכים, חוק משפחות חיילים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, ובלבד שבן המשפחה נתן את הסכמתו לכך בעת חתימת הסכם ההתקשרות וכן זכאות בן המשפחה לתגמול לפי החוקים האמורים נקבעה בשל התביעה לתגמול, לעניין אותו תגמול. ההסדר המוצע בסעיף זה דומה להסדר הקבוע בסעיף 3ה לחוק הביטוח הלאומי.15 ד ב ר י ה ס ב ר 827 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו מהי תביעה אחת 6.- לעניין תשלום שכר טרחה בעד טיפול בתביעה לתגמול כאמור בחוק זה (א) יראו תביעה לתגמול, להכרה בדרגת נכות זמנית לפי חוק הנכים או בדרגת )1( ,נכות לא יציבה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, ותביעה לתגמול ;להכרה בדרגת נכות שהיא קבועה או יציבה, לפי העניין, כתביעה אחת לא יראו תביעה לתגמול, למתן החלטה חדשה של קצין תגמולים לפי )2( (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה או לפי4 3 לחוק נכים, לפי סעיף5 סעיף א לחוק משפחות חיילים, כחלק מהתביעה לתגמול שקדמה לה; ואולם25 סעיף הוראה זו תחול, לעניין דמי פתיחת תיק, רק אם המייצג בתביעה או המסייע באופן אחר בהגשתה לא ייצג או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה בשלביה 3ג(ד) לחוק הביטוח הלאומי15 הקודמים או שהוא אינו בעל זיקה כהגדרתו בסעיף ;למייצג או למסייע כאמור לא יראו תביעה לתגמול בשל החמרת מצב רפואי או תפקודי כחלק 3) ( ;)1()(ב4 מהתביעה שקדמה לה, ולעניין החמרת המצב יחולו הוראות סעיף יראו תביעה לתגמול, להיוון תגמול חודשי, כחלק מהתביעה לקבלת אותו )4( ;תגמול יראו ערעור על החלטה של קצין תגמולים או ערר על החלטה של הרשות )5( המאשרת, שהתקבלו בשל נסיבות טכניות, ובכלל זה אי־השלמת פרטי תביעה או אי־מסירת מסמך או מידע הנוגעים בדבר, כחלק מהתביעה לתגמול שבמסגרתה ;הוגשו הערעור או הערר, לפי העניין יראו ערעורים או עררים שהגישו בני משפחתו של נספה או נפגע שנפטר 6) ( ; לתוספת, כתביעה לתגמול אחת10 מפגיעת איבה, לפי העניין, כאמור בפרט )סעיף קטן (א 6 סעיף ) מוצע לקבוע כי יראו תביעה1( בפסקה לתגמול, להכרה בדרגת נכות זמנית לפי חוק הנכים או בדרגת נכות לא יציבה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, ותביעה לתגמול, להכרה בדרגת נכות שהיא קבועה או יציבה, לפי העניין, כתביעה אחת לעניין חישוב שכר הטרחה כאחוז מהתגמול. ) מוצע לקבוע כי לא יראו2( לעומת זאת, בפסקה תביעה לתגמול, למתן החלטה חדשה של קצין תגמולים (א) לחוק התגמולים4 3 לחוק הנכים, לפי סעיף5 לפי סעיף א לחוק משפחות25 לנפגעי פעולות איבה או לפי סעיף חיילים, כחלק מהתביעה לתגמול שקדמה לה, למעט לעניין דמי פתיחת תיק במקרה שמי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה, ייצג או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה בשלביה הקודמים או שהוא בעל זיקה כהגדרתו 3ג(ד) לחוק הביטוח הלאומי למייצג או למסייע15 בסעיף כאמור. 3), גם תביעה לתגמול בשל החמרת( כך, בהתאם לפסקה מצב רפואי תיחשב כתביעה חדשה, שבעדה יהיה אפשר )1()(ב4 לגבות תשלום נפרד, ויחולו עליה הוראות סעיף המוצע, שלפיהן בחישוב התשלום המרבי בעד הטיפול בתביעה לתגמול יובא בחשבון רק ההפרש שבו הגמלה החדשה עולה על זו שקדמה לה. הצעה זו דומה להסדר 3) לחוק הביטוח הלאומי.()3ו(א15 הקבוע בסעיף ), מוצע כי לעניין תשלום שכר4( בהתאם לפסקה טרחה בעד טיפול בתביעה, יראו תביעה לתגמול, להיוון תגמול חודשי, כחלק מהתביעה לקבלת אותו תגמול, וזאת 6) לחוק הביטוח()3ו(א15 בדומה להסדר הקבוע בסעיף הלאומי. ), כי לא יתאפשר לגבות שכר5( עוד מוצע, לפי פסקה טרחה נוסף בעד הטיפול בהגשת ערעור על החלטה של קצין תגמולים או החלטה של הרשות המאשרת, אם במהלך הערעור יתברר כי הערעור התקבל בשל כך שההחלטה כאמור פגומה מנסיבות טכניות, היינו שלא הושלמו פרטי התביעה כנדרש, או שלא נמסר מידע רלוונטי או מסמך שהיה צריך להימסר בהליך נשוא הערעור. הגבלה זו מטרתה למנוע תמריץ שיעודד מטפלים בהליך להחסיר פרטים או מסמכים כדי לקבל שכר טרחה נוסף על הליך הערעור. 6) מוצע כי במקרה שבו בני( כמו כן, בהתאם לפסקה משפחה של נספה או נפגע שנפטר מפגיעת איבה הגישו לתוספת10 ערעורים או עררים על החלטה כאמור בפרט (ח) לחוק25 (קרי, ערעור על החלטת ועדת ערעורים לפי סעיף משפחות חיילים, או ערר על החלטת הרשות המאשרת ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו828 6) של סעיף קטן (א), השר, באישור הוועדה, רשאי( ) או1( על אף האמור בפסקאות (ב) לקבוע נסיבות שבהן לא יראו תביעות לתגמולים, ערעורים או עררים כאמור באותן פסקאות כתביעה אחת, בתנאים שיקבע, ולקבוע שיעור מרבי מתוך שכר הטרחה כאמור (א) או סכום מרבי, שיהיה ניתן לגבות בעד טיפול בהם.2 בסעיף התקשרות לעניין טיפול בתביעה לתגמול .7 כל התקשרות לעניין טיפול בתביעה לתגמול בעד תשלום שכר טרחה תהיה (א) :בהסכם בכתב, שיפורטו בו, בין השאר, כל אלה, והעתקו החתום יימסר לתובע פירוט התגמולים שלגביהם תוגש התביעה לתגמול, מהות הטיפול ושלביו )1( ;הצפויים ,), אופן חישוב התשלום1( התשלום בעד הטיפול לפי כל שלב כאמור בפסקה )2( (ב), וכן, לעניין טיפול בתביעה5 תנאיו ומועדיו, לרבות אם הוקדמו לפי סעיף של נכה לפי חוק הנכים או טיפול בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פירוט שכר הטרחה המרבי לעניין דרגות נכות בשיעורים של- פעולות איבה , ופירוט הסכום שייווסף לשכר הטרחה המרבי לעניין כל אחוז של דרגת20% עד ;20% נכות בשיעורים מעל ציון אם מי שמייצג בתביעה לתגמול או מסייע באופן אחר בהגשתה, לא 3) ( ; או קרא אותה11 צפה בהדרכה שנקבעה לפי סעיף ציון אם הטיפול בתביעה- לעניין טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים )4( פירוט הטעמים לכך.- הוא בהתאם למסלול המקוצר או לא, ואם לא לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה לעניין11 לפי סעיף זכאות של בן משפחה), יראו בערעורים או בעררים, לפי העניין, כתביעה לתגמול אחת לעניין הגבלת שכר הטרחה המוצעת. )סעיף קטן (ב בסעיף קטן (ב), מוצע לקבוע כי על אף האמור ,6) של סעיף קטן (א), שר המשפטים( ) או1( בפסקאות באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לקבוע נסיבות שבהן לא יראו תביעות לתגמול, ערעורים או עררים ,כאמור באותן פסקאות כתביעה אחת, בתנאים שיקבע )(א2 ולקבוע שיעור מרבי מתוך שכר הטרחה כאמור בסעיף או סכום מרבי, שיהיה ניתן לגבות בעד טיפול בהן. בסעיף קטן (א), מוצע לקבוע כי ההתקשרות 7 סעיף לעניין הטיפול בתביעה לתגמול תיעשה באמצעות הסכם בכתב, שבו יפורטו, בין השאר, התגמולים ותנאי התשלום בעד הטיפול לפי כל שלב, ציון אם מי ,שמייצג בתביעה לתגמול או מסייע באופן אחר בהגשתה המוצע או קרא11 לא צפה בהדרכה שנקבעה לפי סעיף - אותה, וכן, במקרה של תביעה של נכה לפי חוק הנכים ציון אם הטיפול בתביעה הוא בהתאם למסלול המקוצר או פירוט הטעמים לכך. לעניין ההוראה האמורה- לא, ואם לא בדבר תביעה של נכה לפי חוק הנכים, מטרת ההוראה היא לשקף לנכה את הסיבה שבשלה הוא נדרש לשלם שלא לפי המסלול המקוצר, תוך ציון הטעמים לכך בהתאם לתנאים להצעת1 המנויים בהגדרה "מסלול המקוצר" שבסעיף החוק. כמו כן, כאשר מדובר בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, מוצע כי ההסכם יכלול גם פירוט בדבר שכר 20% הטרחה המרבי לעניין דרגות נכות בשיעורים של עד ובדבר הסכום שייווסף לשכר הטרחה המרבי לעניין כל .20% אחוז של דרגת נכות בשיעורים מעל ד ב ר י ה ס ב ר 829 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו )(ב בטרם ההתקשרות ימסור מי שהתבקש לטפל בתביעה לתגמול למי שמבקש )1( ,טיפול בתביעה דף מידע כללי, בכתב ובלשון פשוטה, ובו עיקרי חוק זה, ובכלל זה ,פרטים לעניין חיוב בתשלום גם במקרה של קיזוז התגמול או ניכוי ממנו כנגד חוב מידע בדבר האפשרות לפנות למשרד הביטחון, לצבא הגנה לישראל או למוסד, לפי העניין, באופן ישיר ולקבל סיוע בהגשת התביעה ובדבר הזכאות לסיוע משפטי אם יש זכאות כאמור, וכן, במקרה של טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או הסבר על- טיפול בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ולעניין20% חישוב שכר הטרחה המרבי לעניין דרגות נכות בשיעורים של עד ; לדף המידע הכללי יצורף העתק20% כל אחוז של דרגת נכות בשיעורים מעל )1()(ה2 של הטבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים כאמור בסעיף ), לפי העניין, בהתאם לסוג התגמול הנתבע.2( או ) יפורסם, לעניין תביעות לתגמול1( נוסח דף המידע הכללי כאמור בפסקה )2( באתרי האינטרנט של אגף שיקום נכים- לפי חוק הנכים ולפי חוק משפחות חיילים במשרד הביטחון ואגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון, בהתאמה, ולעניין באתר האינטרנט של המוסד.- תביעות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה המבקש טיפול בתביעה לתגמול יאשר בחתימתו על גבי העתק דף המידע הכללי (ג) ,והטבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים כאמור בסעיף קטן (ב) כי קיבלם והעתק הדף והטבלה בחתימתו יצורפו כנספח להסכם ההתקשרות. המבקש טיפול בתביעה לתגמול רשאי לחזור בו מההתקשרות בהסכם, בתוך (ד) שבעה ימי עבודה מהמועד שבו נמסר לו ההסכם החתום בכתב, למעט אם עד המועד האמור הוגשה תביעה לתגמול שבשל הגבלת מועדים לפי דין לא היה ניתן להגישה במועד מאוחר יותר; חזר בו המבקש מההתקשרות, לא יחויב בתשלום שכר טרחה בשל יוחזר לו.- כך, וסכום ששולם לא קוימו הוראות סעיף קטן (ב), לא יידרש בעד טיפול בתביעה לתגמול סכום (ה) מתשלום שכר הטרחה שהיה ניתן לדרוש בעד טיפול כאמור לפי הוראות85% העולה על (א).2 סעיף עוד מוצע בסעיף קטן (ב), לחייב את מי שהתבקש לטפל בתביעה לתגמול למסור דף מידע כללי למי שמבקש את הטיפול, שבו יבוארו בלשון פשוטה עיקרי החוק המוצע, ובכלל זה פרטים לעניין חיוב בתשלום גם במקרה של קיזוז התגמול או ניכוי ממנו כנגד חוב, וכן מידע בדבר ,האפשרות לפנות למשרד הביטחון, לצבא ההגנה לישראל או למוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, באופן ישיר ולקבל סיוע בהגשת התביעה ובדבר הזכאות לסיוע משפטי ככל שקיים, ובנוסף, ככל שמדובר בטיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בטיפול בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים הסבר על חישוב שכר הטרחה- לנפגעי פעולות איבה ולעניין20% המרבי לעניין דרגות נכות בשיעורים של עד ; מוצע כי20% כל אחוז של דרגת נכות בשיעורים מעל נוסח דף המידע הכללי יפורסם באתר האינטרנט של משרד הביטחון לעניין תביעות לפי חוק הנכים ולפי חוק משפחות חיילים, ובאתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי לעניין תביעות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. עוד מוצע כי מי שהתבקש לטפל בתביעה יצרף לדף המידע הכללי העתק של טבלת פירוט סכומי שכר הטרחה המרביים ), לפי העניין, בהתאם לסוג2( ) או1()(ה2 כאמור בסעיף התגמול הנתבע. בהתאם לסעיף קטן (ג), מוצע כי המבקש טיפול בתביעה לתגמול יאשר בחתימתו על גבי העתק דף המידע הכללי והטבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים כי קיבלם, והעתק הדף והטבלה בחתימתו יצורפו כנספח להסכם ההתקשרות. ,באשר לאפשרות חזרה מההתקשרות בהסכם כאמור מוצע לקבוע, בסעיף קטן (ד), כי הפונה לקבלת טיפול בתביעה רשאי לחזור בו מההסכם בתוך שבעה ימי עבודה מהמועד שבו נמסר לו ההסכם החתום בכתב, למעט אם עד המועד האמור הוגשה תביעה לתגמול שבשל הגבלת מועדים לפי דין לא היה ניתן להגישה במועד מאוחר יותר. עוד מוצע לקבוע לעניין זה כי אם חזר בו הפונה מההתקשרות, לא יחויב בתשלום שכר טרחה בשל כך וכי יוחזר לו.- סכום שכר טרחה ששולם ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו830 אין בהוראות חוק זה כדי למנוע את הפסקת ההתקשרות בידי צד מהצדדים לפי (ו) כל דין; תניה בהסכם ההתקשרות המגבילה את הזכות להפסקת ההתקשרות לפי כל אין לה תוקף.- דין אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות החלות על מי שמייצג בתביעה לתגמול (ז) או מסייע באופן אחר בהגשתה או על ההתקשרות לפי כל דין אחר אלא להוסיף עליהן. סייג להגבלת תשלום שכר טרחה בעד טיפול בהליכים מסוימים .8 לא יחולו על טיפול בהליך ערעור או ערר שהוא5 ו־4 ,)(א) ו–(ג2 הוראות סעיפים (א) :אחד מאלה ערעור על החלטה של קצין תגמולים שלא להכיר בתובע כנכה לפי חוק )1( ;הנכים לחוק התגמולים לנפגעי11 ערר על החלטה של הרשות המאשרת, לפי סעיף )2( פעולות איבה, למעט החלטה בעניין נפגע שנפטר מפגיעת איבה. על אף האמור בסעיף קטן (א), השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע סכומים מרביים (ב) לתשלום שכר טרחה בעד טיפול בהליך ערעור או ערר כאמור באותו סעיף קטן או הגבלות על אופן תשלום שכר הטרחה או מועדי גבייתו. ) לא יחולו על טיפול בבדיקה מחדש כאמור1()6(א– ו5 ,4 ,)(א) ו–(ג2 הוראות סעיפים (ג) )(ב), אם המייצג בתביעה לתגמול או המסייע באופן אחר בהגשתה לא2()(א2 בסעיף ייצג בתביעה או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה בשלביה הקודמים ואינו בעל זיקה 3ג(ד) לחוק הביטוח הלאומי למייצג או למסייע כאמור.15 כהגדרתו בסעיף מוצע גם לקבוע בסעיף קטן (ה) כי אם לא קוימו הוראות סעיף קטן (ב) המוצע בעניין מסירת דף מידע כללי בצירוף העתק של הטבלה המפרטת את סכומי שכר הטרחה המרביים בהתאם לסוג התגמול הנתבע, לא יידרש בעד מהתשלום85% הטיפול בתביעה לתגמול סכום העולה על שהיה ניתן לדרוש בעד אותו טיפול בתביעה לפי הוראות (א) המוצע.2 סעיף עוד מוצע לקבוע, בסעיפים קטנים (ו) ו–(ז), כי אין בהוראות החוק המוצע כדי למנוע את הפסקת ההתקשרות בין הצדדים לפי כל דין וכי תניה בהסכם המגבילה את אין לה תוקף, וכן כי אין- הזכות להפסקת ההתקשרות בהוראות הסעיף המוצע כדי לגרוע מהוראות החלות על מי שמייצג בתביעה לתגמול או מסייע באופן אחר בהגשתה או על ההתקשרות לפי כל דין אחר אלא להוסיף עליהן. ההסדר המוצע בסעיף זה דומה בעיקרו להסדר הקבוע 3ז לחוק הביטוח הלאומי.15 בסעיף בהתאם להוראות סעיף קטן (א), מוצע כי הגבלת 8 סעיף שכר טרחה לא תחול על טיפול בתביעה בידי עורך דין בערעור על החלטה של קצין תגמולים שלא להכיר בתובע כזכאי לפי חוק הנכים, או בערר על החלטה לחוק11 של הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף התגמולים לנפגעי פעולות איבה. זאת, מאחר שהליכים אלה מורכבים ביותר בחלקם, והגבלת שכר טרחה לסכום נמוך לא תאפשר מתן מענה לייצוג משפטי הולם במקרים ,סבוכים ומורכבים המצריכים שעות עבודה רבות, ומנגד קביעת שכר טרחה מרבי גבוה מתוך סכום תגמול הנכות ,שהוא נמוך ביחס לסכום תגמול לבן משפחה של נספה תגרום לקביעת שכר טרחה בשיעור גבוה מתוך התגמול. יצוין כי בהתאם למוצע, הגבלת שכר הטרחה תחול במקרה של ערעור על החלטה של הרשות המאשרת בעניין נפגע שנפטר מפגיעת איבה שכן סכומי התגמול לעניין זה גבוהים יותר ולכן ניתן לקבוע שכר טרחה מרבי בשיעור נמוך יותר מסכום התגמול. עוד מוצע, בסעיף קטן (ב), לקבוע כי על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, יהיה רשאי לקבוע סכומים מרביים לתשלום שכר טרחה בעד תביעה כאמור באותו סעיף קטן או הגבלות על אופן תשלום שכר הטרחה או מועדי גבייתו. כמו כן מוצע, בסעיף קטן (ג), לקבוע כי הוראות סעיפים ) לחוק המוצע לא יחולו על טיפול1()6(א– ו5 ,4 ,)(א) ו–(ג2 )(ב) לחוק המוצע, אם2()(א2 בבדיקה מחדש כאמור בסעיף המייצג בתביעה לתגמול או המסייע באופן אחר בהגשתה לא ייצג בתביעה או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה )3ג(ד15 בשלביה הקודמים ואינו בעל זיקה כהגדרתו בסעיף לחוק הביטוח הלאומי למייצג או למסייע כאמור. ד ב ר י ה ס ב ר 831 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ,מס ערך מוסף עדכון סכומים ושינוים .9 ובתוספת ייווסף מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך2 על הסכומים המפורטים בסעיף (א) .13‏1975-מוסף, התשל"ו )(ב , בפסקאות משנה1 הסכומים הנקובים בהגדרה "דמי פתיחת תיק" שבסעיף )1( ,) ובתוספת2()(ב2 ), בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של סעיף2()(א2 (א) ו–(ד) של סעיף יום העדכון), לפי שיעור השינוי- בינואר של כל שנה (בסעיף זה1יעודכנו ב־ הסכום המעודכן).- של המדד החדש לעומת המדד היסודי (בסעיף קטן זה הסכום המעודכן יעוגל לשקל החדש הקרוב; סכום של חמישים אגורות או )2( הסכום המעוגל).- יותר יעוגל כלפי מעלה (בסעיף קטן זה המנהל הכללי של משרד המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח 3) ( ) והתוספת, כפי שהשתנו עקב1( ההגדרה ופסקאות המשנה האמורים בפסקה עדכון הסכומים לפי סעיף קטן זה. - בסעיף קטן זה )4( ; מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה- ""המדד ; המדד שפורסם בחודש ספטמבר שלפני יום העדכון- ""המדד החדש המדד שפורסם בחודש ספטמבר שלפני יום העדכון- ""המדד היסודי - הקודם, ולעניין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתו של חוק זה .2023 המדד שפורסם בחודש ספטמבר השר, באישור הוועדה, רשאי לשנות, בצו, את הסכומים והשיעורים המפורטים (ג) ובתוספת, וכן רשאי הוא לקבוע בצו כאמור, לגבי סכומים ששונו בו, מדד יסודי2 בסעיף אחר לעניין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתו של הצו. סכומים שעודכנו או שונו לפי סעיף זה ייכללו בטבלאות המפרטות את סכומי שכר (ד) ,הטרחה המרביים, המתפרסמות באתר האינטרנט של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון באתר האינטרנט של אגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון ובאתר האינטרנט (ה).2 של המוסד, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף בסעיף קטן (א), מוצע לקבוע כי על הסכומים 9 סעיף והשיעורים של שכר הטרחה המפורטים ובתוספת ייווסף מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך2 בסעיף מס ערך מוסף).- (להלן1975-מוסף, התשל"ו עוד מוצע, בסעיף קטן (ב), לקבוע הוראות לעניין עדכון שנתי של הסכומים הנקובים בחוק המוצע. כך, מוצע "לקבוע כי הסכומים הנקובים בהגדרה "דמי פתיחת תיק ,)2()(א2 , בפסקאות משנה (א) ו–(ד) של סעיף1 שבסעיף ,) ובתוספת2()(ב2 בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של סעיף בינואר של כל שנה, לפי שיעור השינוי של1–יעודכנו ב מדד המחירים לצרכן החדש לעומת מדד המחירים לצרכן היסודי, וכי המנהל הכללי של משרד המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את נוסחן של ההגדרה ופסקאות המשנה האמורות וכן של התוספת, כפי שהשתנו עקב עדכון הסכומים לפי הסעיף הקטן המוצע. יובהר, כי בכל הנוגע לתוספת, הוראות העדכון המוצעות חלות לעניין הסכומים הנקובים בתוספת ולא לעניין שיעורי שכר הטרחה מהתגמול המפורטים בה. כמו כן, בהתאם לסעיף קטן (ג), מוצע לקבוע כי שר ,המשפטים, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת רשאי לשנות, בצו, את הסכומים והשיעורים המפורטים ובתוספת.2 בסעיף עוד מוצע לקבוע בסעיף קטן (ד) כי הסכומים שעודכנו או שונו לפי הסעיף המוצע, יכללו בטבלאות המפרטות את סכומי שכר הטרחה המרביים, המתפרסמות באתרי האינטרנט של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון ואגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון, ובאתר האינטרנט של המוסד, לפי העניין, בהתאם להוראות (ה).2 סעיף .52 'ס"ח התשל"ו, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו832 ציון הייצוג במסמכי התביעה לתגמול .10 מי שמייצג בתביעה לתגמול או מסייע באופן אחר בהגשתה יציין את עובדת הייצוג או הסיוע, לפי העניין, במסמכים המוגשים למשרד הביטחון או למוסד, לפי העניין, במסגרת הטיפול בתביעה, למטרת מחקר. הנגשת מידע ומתן הדרכה .11 השר, בהסכמת שר הביטחון, יקבע בתקנות הוראות בדבר הנגשת מידע על סיוע (א) הניתן מטעם משרד הביטחון וצבא הגנה לישראל בהגשת תביעה של נכה לפי חוק הנכים או תביעה של בן משפחה לפי חוק משפחות חיילים, בדבר מתן הדרכה להגשת תביעות כאמור והנגשתה על ידי משרד הביטחון, וכן בדבר הנגשת מידע על הגבלת שכר טרחה לפי חוק זה בתביעות כאמור. השר, בהסכמת שר העבודה, יקבע בתקנות הוראות בדבר הנגשת מידע על סיוע (ב) הניתן מטעם המוסד בהגשת תביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה או תביעה של בן משפחה לפי החוק האמור, בדבר מתן הדרכה להגשת תביעות כאמור והנגשתה על ידי המוסד, וכן בדבר הנגשת מידע על הגבלת שכר טרחה לפי חוק זה בתביעות כאמור. הוראות מיוחדות לעניין הגבלת תשלום שכר טרחה בעד טיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד או בעד טיפול בקבלת מענק או תשלום לפי חוקים מסוימים .12 )(א על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בבקשה )1( :להכרה כנכה בלבד, שכר טרחה העולה על הסכומים המפורטים להלן , שקלים חדשים4,094 - לעניין טיפול בבקשה במסלול מקוצר (א) ;בתוספת דמי פתיחת תיק , שקלים חדשים2,000 - לעניין טיפול בבקשה שאינה במסלול מקוצר (ב) ,3 שקלים חדשים.000 בתוספת דמי פתיחת תיק בסך מוצע כי תחול חובה על מי שמייצג בתביעה10 סעיף לתגמול או מסייע באופן אחר בהגשתה, לציין את עובדת היותו מייצג או מסייע, לפי העניין, במסמכים ,המוגשים למשרד הביטחון או למוסד לביטוח לאומי במסגרת הטיפול בתביעה, וזאת למטרת מחקר. ,(א) המוצע, מוצע כי שר המשפטים11 בסעיף סעיפים בהסכמת שר הביטחון, יקבע בתקנות הוראות 16– ו11 בדבר אופן הנגשת מידע על אודות סיוע הניתן מטעם משרד הביטחון וצבא ההגנה לישראל בהגשת תביעה של נכה לפי חוק הנכים או תביעה של בן משפחה לפי חוק משפחות חיילים, בדבר מתן הדרכה להגשת תביעות כאמור והנגשתה, על ידי משרד הביטחון, וכן בדבר הנגשת מידע על הגבלת שכר טרחה לפי החוק המוצע (ב) המוצע, מוצע לקבוע הוראה11 בתביעות כאמור. בסעיף דומה לעניין תביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי ,פעולות איבה או תביעה של בן משפחה לפי החוק האמור כך ששר המשפטים, בהסכמת שר העבודה, יקבע בתקנות הוראות בדבר הנגשת מידע על סיוע הניתן מטעם המוסד לביטוח לאומי בהגשת תביעות כאמור, בדבר מתן הדרכה להגשת תביעות כאמור והנגשתן, וכן בדבר הנגשת מידע על הגבלת שכר טרחה לפי החוק המוצע בתביעות כאמור. מטרתן של ההוראות האמורות היא להרחיב את היידוע על אודות דרכי הסיוע הקיימות להגשת התביעות (כך, לדוגמה, באמצעות שירות 'יד מכוונת' במוסד לביטוח לאומי, ושירות 'מרכז בידיים טובות' באגף השיקום במשרד הביטחון, וכן באמצעות אגף הנפגעים בצה"ל) ולספק הדרכה, הן למי שעוסק בייצוג או סיוע בהגשת תביעות ובקשות והן לציבור הרחב, כדי להקל על הגשת תביעה או בקשה בידי מי שמעוניין בכך ולהרחיב את הידע של העוסקים בייצוג וסיוע כאמור. תכליתה של קביעת תקנות בדבר הנגשת מידע על הגבלת שכר טרחה לפי החוק המוצע בתביעות כאמור, היא ליידע באופן בלתי אמצעי את מי שמגיש תביעות לתגמול לאגף השיקום במשרד הביטחון או למוסד לביטוח לאומי, על הגבלת שכר הטרחה ועל זכויותיו בכל הנוגע לכך לפי החוק המוצע. המוצע, מוצע לקבוע כי תקנות ראשונות16 בסעיף 6 ימים מיום התחילה.0 יותקנו בתוך11 לפי סעיף , מוצע לקבוע הוראות מיוחדות לעניין12 בסעיף 12 סעיף הגבלת תשלום שכר טרחה בעד טיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד או בעד טיפול בקבלת מענק או תשלום לפי חוקים מסוימים. בסעיף קטן (א) מוצע לקבוע כי שכר הטרחה בעד המוגדר, כאמור לעיל- טיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד להצעת החוק כתביעה אך ורק1 בדברי ההסבר לסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 833הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו תשלום שכר הטרחה בעד טיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד יהיה על חשבון )2( ,התשלום בעד טיפול של מי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה בתביעה עתידית לתגמול בהסתמך על ההכרה. , יחולו11 עד8) ו–(ב) עד (ז), ו־4(–3) ו()(א7 ,6 ,3 ,)(ד) ו–(ה2 הוראות סעיפים 3) ( בשינויים המחויבים, לעניין הטיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד. )(ב על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בעניינים )1( :כמפורט להלן, שכר טרחה העולה על הסכום היסודי ,טיפול בזכאות למענקים לפי חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים (א) ;14‏2008-חטופים ונעדרים, התשס"ח ,טיפול בזכאות לתשלום חודשי לפי חוק תשלומים לפדויי שבי (ב) .15‏2005-התשס"ה (א) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הטיפול9 ו־7 ,3 הוראות סעיפים )2( ).1( בעניינים כאמור בפסקה שמירת דינים .13 לחוק הנכים, מהוראות סעיף14 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (א) 3 לחוק הביטוח הלאומי כפי שהוחלו03 3(א) לחוק משפחות חיילים, או מהוראות סעיף1 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה.15 בסעיף לחוק תגמולים לבני משפחה7 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ב) של חטופים ונעדרים בפעולת איבה. להכרה כנכה על ידי קצין תגמולים בהתאם להוראות 3 לחוק הנכים, או לאישור פגיעה שאירעה כפגיעת1 סעיף 10 איבה על ידי הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, בלא כוונה להגיש שקלים4,049 לא יעלה על- בקשה לקביעת דרגת נכות חדשים בתוספת דמי פתיחת תיק לעניין טיפול בבקשה שקלים חדשים בתוספת דמי2,000 במסלול מקוצר, או ,3 שקלים חדשים לעניין טיפול בבקשה000 פתיחת תיק בסך שאינה במסלול מקוצר. כמו כן מוצע לקבוע כי תשלום שכר הטרחה בעד טיפול בבקשה להכרה כנכה בלבד יהיה על חשבון התשלום בעד טיפול של מי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה, בתביעה עתידית לתגמול –(ד) ו2 בהסתמך על ההכרה. עוד מוצע כי הוראות סעיפים לחוק המוצע11– ו10 ,9 ,8 ,)) ו–(ב) עד (ז4(–3) ו()(א7 ,6 ,3 ,)(ה יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הטיפול בבקשה להכרה המוצע9 כנכה בלבד. יובהר כי משמעות ההחלה של סעיף שעניינן מס ערך9 לעניין זה היא, בין השאר, שהוראות סעיף ,מוסף, עדכון סכומים ושינוים, יחולו, בשינויים המחויבים ) המוצע. הצעה1()גם לגבי הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א ) לחוק4()3ב(ב15 זו דומה בעיקרה להסדר הקבוע בסעיף הביטוח הלאומי לעניין התשלום בעד טיפול בתביעה אך ורק להכרה בפגיעה בעבודה בלא תביעה לתשלום גמלה. בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי שכר הטרחה שמותר לקבל בעד טיפול בקבלת מענק או תשלום, לעניין חטוף או נעדר בפעולת איבה שאירעה, לא יעלה על הסכום , עומד1 היסודי (שכאמור לעיל בדברי ההסבר לסעיף שקלים חדשים). מוצע כי הגבלה זו תחול907 כיום על סך לעניין הטיפול בזכאות למענקים לפי חוק מימון הוצאות ,2008-למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח והטיפול בזכאות לתשלום חודשי לפי חוק תשלומים לפדויי , חוקים בעניינם של חטופים- (להלן2005-שבי, התשס"ה נעדרים ופדויי שבי). עוד מוצע לקבוע כי הוראות סעיפים (א) לחוק המוצע יחולו, בשינויים המחויבים, על9– ו7 ,3 טיפול בעניינים כאמור. בסעיף קטן (א) מוצע להבהיר כי אין בהוראות13 סעיף לחוק14 החוק המוצע כדי לגרוע מהוראות סעיף 3(א) לחוק משפחות חיילים, או1 הנכים, מהוראות סעיף 3 לחוק הביטוח הלאומי כפי שהוחלו03 מהוראות סעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לגבי15 בסעיף האיסור להעביר לאחר תגמול או זכאות נוספת או לתיתם בערבות או לשעבדם כל שיעבוד שהוא. כמו כן מוצע להבהיר, בסעיף קטן (ב), כי אין בהוראות לחוק תגמולים7 החוק המוצע כדי לגרוע מהוראות סעיף לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, שלפיו שקלים חדשים בעד טיפול473 נקבע שכר טרחה מרבי בסך בתביעה לפי החוקים בעניינם של חטופים, נעדרים ופדויי שבי, לגבי האירועים שהתרחשו ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד ).2023 באוקטובר7( .837 'ס"ח התשס"ח, עמ 14 .977 'ס"ח התשס"ה, עמ 15 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו834 ביצוע ותקנות .14השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תחולה .15 חוק זה יחול גם על הסכם לטיפול בתביעה לתגמול שנכרת בתקופה שמיום כ"ב בתשרי ) עד ערב תחילתו של חוק זה, ובלבד שהאירוע שבשלו2023 באוקטובר7( התשפ"ד הוגשה התביעה לתגמול אירע בתקופה האמורה; ואולם לא יחולו לעניין זה הוראות , ושכר טרחה ששולם לפני תחילתו של חוק זה למי שמייצג בתביעה כאמור או7 סעיף מסייע באופן אחר בהגשתה, בסכום העולה על שכר הטרחה המרבי לפי חוק זה, לא יוחזר אך יקוזז מיתרת שכר הטרחה שטרם שולמה. תקנות ראשונות .16 6 ימים מיום תחילתו של החוק.0 יותקנו בתוך11 תקנות ראשונות לפי סעיף מוצע כי שר המשפטים יהיה ממונה על ביצוע14 סעיף החוק המוצע וכי הוא יהיה רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. , כאמור לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר 15 סעיף מוצע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה ביום פרסומו. עוד מוצע לקבוע כי החוק המוצע יחול גם על הסכם לטיפול בתביעה לתגמול שנכרת מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד ) עד ערב יום התחילה, ובלבד שהאירוע2023 באוקטובר7( שבשלו הוגשה התביעה אירע בתקופה האמורה. תחולה למפרע כאמור מוצעת בשל הליך הגשת הבקשה וההכרה לעניין אירועים שאירעו בתקופה האמורה, שככלל היה פשוט, וכדי למנוע גביית שכר טרחה מופרז (לעניין תחולה למפרע של הגבלת שכר טרחה שנקבע בחוק נכי רדיפות ', שפורסם ביום ט2014-), התשע"ה20 'הנאצים (תיקון מס ,140 ') בס"ח התשע"ה, עמ2014 3 בדצמבר1( בטבת התשע"ה 6 ידיד נ' הכנסת, שבו אושרה החלה של87/15 ראו בג"ץ ); עם9.7.2015 הגבלת שכר טרחה למפרע; פורסם בנבו ביום להצעת7 זאת, מוצע כי לא יחולו לעניין זה הוראות סעיף )החוק (שעניינו התקשרות לעניין טיפול בתביעה לתגמול וכן כי שכר טרחה ששולם בפועל לפני יום התחילה למי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה, העולה על שכר הטרחה המרבי המוצע, לא יוחזר אך הוא יקוזז מיתרת שכר הטרחה שטרם שולמה. ד ב ר י ה ס ב ר 835 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו תוספת ))1()(א2 (סעיף שכר טרחה מרבי בעד טיפול בתביעה לתגמול פרט 'טור א'טור ב ס ו ג ה ט י פ ו ל שכר הטרחה המרבי .1 טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, שאינו טיפול כאמור - 4 עד2 בפרטים הליך טיפול בתביעה שאינו במסלול מקוצר מסלול מקוצר (א)  לעניין תגמול שאינו תגמול חד־פעמי ואינו תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת דמי פתיחת תיק , ש"ח5,000 בסך בתוספת סכומם :של שני אלה מחלק11.0%  )1( ;התגמול )  חלוקה של2( מחלק1.47% התגמול בשיעור דרגת הנכות. , ש"ח2,000 דמי פתיחת תיק בסך :בתוספת סכומם של שני אלה ; מחלק התגמול733.‏%  )1( מחלק התגמול16.% )  חלוקה של2( בשיעור דרגת הנכות. ,(ב)  לעניין תגמול חד־פעמי :לפי שיעור דרגת הנכות כמפורט להלן )1( 10% ,6 ש"ח515,6 ש"ח460 )2( 11%,6 ש"ח8156,6 ש"ח10 )3( 12% ש"ח7,115 ,6 ש"ח760 )4( 13% ש"ח7,415,6 ש"ח910 )5( 14% ש"ח7,715 ש"ח7,060 )6( 15% ש"ח8,015 ש"ח7,210 )7( 16% ש"ח8,315 ש"ח7,630 )8( 17% ש"ח8,615 ש"ח7,510 )9( 18% ש"ח8,915 ש"ח7,660 )10( 19% ש"ח9,215 ש"ח7,810 והכול בתוספת דמי פתיחת תיק ש"ח5,000 בסך והכול בתוספת דמי פתיחת תיק בסך ש"ח2,000 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו863 פרט 'טור א'טור ב ס ו ג ה ט י פ ו ל שכר הטרחה המרבי (ג)  לעניין תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת הליך טיפול בתביעה שאינו במסלול מקוצר מסלול מקוצר מחלק8.5% התגמול, בתוספת דמי פתיחת תיק ש"ח5,000 בסך מחלק התגמול, בתוספת דמי9.1% ש"ח2,000 פתיחת תיק בסך (ד)  לעניין נכה שנקבעה לו דרגת נכות 9% עד ש"ח, בתוספת2,000 דמי פתיחת תיק ש"ח5,000 בסך ש"ח, בתוספת דמי פתיחת תיק4,094 ש"ח2,000 בסך .2 טיפול של עורך דין בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, הכולל ייצוג בוועדה רפואית והופעה בה, שאינו - 4 3 או טיפול כאמור בפרטים הליך טיפול בתביעה שאינו במסלול מקוצר מסלול מקוצר (א)  לעניין תגמול שאינו תגמול חד־פעמי ואינו תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת דמי פתיחת תיק , ש"ח5,000 בסך בתוספת סכומם :של שני אלה מחלק11.0%  )1( ;התגמול )  חלוקה של2( 3.3 מחלק% התגמול בשיעור דרגת הנכות. , ש"ח2,000 דמי פתיחת תיק בסך :בתוספת סכומם של שני אלה ; מחלק התגמול11%  )1( מחלק התגמול1.8% )  חלוקה של2( בשיעור דרגת הנכות. ,(ב)  לעניין תגמול חד־פעמי :לפי שיעור דרגת הנכות כמפורט להלן )1( 10% ש"ח11,270 ש"ח7,630 )2( 11% ש"ח1,3570 ש"ח7,660 )3( 12% ש"ח1,3870 ש"ח7,960 )4( 13% ש"ח14,170 ש"ח8,260 )5( 14% ש"ח14,470 ש"ח8,560 )6( 15% ש"ח14,770 ש"ח8,860 )7( 16% ש"ח15,070 ש"ח9,160 )8( 17% ש"ח15,370 ש"ח9,460 )9( 18% ש"ח15,670 ש"ח9,760 )10( 19% ש"ח15,970 ש"ח10,060 והכול בתוספת דמי פתיחת תיק בסך ש"ח5,000 והכול בתוספת דמי פתיחת תיק בסך ש"ח2,000 837 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו פרט 'טור א'טור ב ס ו ג ה ט י פ ו ל שכר הטרחה המרבי (ג)  לעניין תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת הליך טיפול בתביעה שאינו במסלול מקוצר מסלול מקוצר מחלק10.4% התגמול, בתוספת דמי פתיחת תיק ש"ח5,000 בסך מחלק התגמול, בתוספת דמי9.4% ש"ח2,000 פתיחת תיק בסך (ד)  לעניין נכה שנקבעה לו דרגת נכות 9% עד ש"ח, בתוספת2,000 דמי פתיחת תיק ש"ח5,000 בסך ש"ח, בתוספת דמי פתיחת תיק4,094 ש"ח2,000 בסך 3. טיפול של עורך דין בהליך ערעור על החלטה של הוועדה הרפואית העליונה לפי לחוק הנכים או בהליך ערר על12 סעיף החלטה של הוועדה הרפואית לעררים לפי (ג) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות5 סעיף איבה, אם עורך הדין לא טיפל בתביעה 2 או1 כאמור בפרטים (א)  לעניין תגמול שאינו חד־פעמי ואינו תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת ש"ח, בתוספת סכומם של שני2,000 דמי פתיחת תיק בסך :אלה ; מחלק התגמול11%  )1( מחלק התגמול בשיעור דרגת הנכות.06.% )  חלוקה של2( (ב)  לעניין תגמול חד־פעמי :לפי שיעור דרגת הנכות כמפורט להלן )1( 10% ש"ח5,525 )2( 11% ש"ח5,825 )3( 12% ,6 ש"ח125 )4( 13% ,6 ש"ח425 )5( 14% ,6 ש"ח725 )6( 15% ש"ח7,025 )7( 16% ש"ח7,325 )8( 17% ש"ח7,625 )9( 18% ש"ח7,925 )10( 19% ש"ח8,225 והכול בתוספת דמי פתיחת תיק (ג)  לעניין תגמול לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת מחלק התגמול, בתוספת דמי פתיחת תיק8.5% הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו838 פרט 'טור א'טור ב ס ו ג ה ט י פ ו ל שכר הטרחה המרבי .4 טיפול של עורך דין בהליך ערעור על החלטה של הוועדה הרפואית העליונה לפי לחוק הנכים או בהליך ערר על12 סעיף החלטה של הוועדה הרפואית לעררים לפי (ג) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות5 סעיף איבה, אם עורך הדין טיפל בתביעה כאמור 2 או1 בפרטים , בתוספת שכר1 סכום שכר הטרחה המרבי כאמור בפרט 3 הטרחה המרבי כאמור בפרט .5 טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לקבלת תגמול 6(א) לחוק הנכים מחוסר פרנסה לפי סעיף (א) לחוק התגמולים לנפגעי4 או לפי סעיף פעולות איבה, לפי העניין הסכום היסודי 6. טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לקבלת תגמול (א) לחוק הנכים או לפי7 מיוחד לפי סעיף (א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות4 סעיף איבה, לפי העניין כפל הסכום היסודי .7 טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים או בתביעה של נכה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לקבלת תוספת מיוחדת עקב ד לחוק הנכים7 פרישה מוקדמת לפי סעיף (א) לחוק התגמולים לנפגעי4 או לפי סעיף פעולות איבה, לפי העניין כפל הסכום היסודי .8 טיפול של עורך דין בהליך ערעור לבית משפט על החלטה של קצין תגמולים בעניין קבלת תגמול מחוסר פרנסה או תגמול (א) לחוק7 6(א) או מיוחד לפי סעיפים (א) לחוק התגמולים4 הנכים, או לפי סעיף לנפגעי פעולות איבה ש"ח, בתוספת שכר טרחה בסך5,000 דמי פתיחת תיק בסך : מסכומם של שני אלה7.7% )  ההפרש שבין חלק התגמול לעניין התגמול כמפורט1( בטור א' בפרט זה, לבין חלק התגמול לעניין התגמול ,א לחוק הנכים5 או5 שהשתלם קודם לכן לפי סעיפים )(א4 או לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו מכוח סעיף ;לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, והכול לפי העניין )  חלק התגמול לעניין התגמול לפי תקנות מכוח2( (ב) לחוק הנכים או לפי התקנות כאמור כפי שהוחלו43 סעיף ) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות1(9 בתקנות מכוח סעיף איבה, לפי העניין. .9 טיפול בתביעה של בן משפחה שאינו טיפול 10 כאמור בפרט כפל הסכום היסודי 839 הצתוע חוקהצ371 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו פרט 'טור א'טור ב ס ו ג ה ט י פ ו ל שכר הטרחה המרבי .10 טיפול של עורך דין בערעור לפני ועדת (ח) לחוק משפחות25 ערעורים לפי סעיף חיילים, או בערר על החלטת הרשות לחוק התגמולים11 המאשרת לפי סעיף לנפגעי פעולות איבה לעניין זכאות של בן משפחה ש"ח, בתוספת שכר טרחה5,000 דמי פתיחת תיק בסך :שייגבה כאחוז מחלק התגמול כמפורט להלן ; מחלק התגמול23% - )  יתום1( מחלק12.5% - )  אלמן או אלמנה, או יתום לשני נספים2( ;התגמול ; מחלק התגמול126.% - 3)  הורה שכול( מחלק התגמול.21.1% - )  אפוטרופוס4(      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים12.96 המחיר