הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 במרץ27 1003 י"ז באדר ב' התשפ"ד עמוד ) (בחינות הלשכה להסמכה ותקופת ההתמחות44 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2024–הנידמה למסשל מי ששימש בחוץ לארץ עורך דין), התשפ"ד 15:30 27/03/2024 86 הצעות חוקהצ3001 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (בחינות הלשכה להסמכה ותקופת ההתמחות של44 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס *‏2024–מי ששימש בחוץ לארץ עורך דין), התשפ"ד 35 תיקון סעיף . 1 (ב), אחרי35 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1961–בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א "בתפקיד שיפוטי לפחות שנתיים," יבוא "מי ששימש בחוץ לארץ עורך דין ארבע שנים ."לפחות, בהתאם לתנאים הקבועים במדינה שבה עסק בעריכת דין 38 תיקון סעיף . 2 (א) לחוק העיקרי, אחרי "בעל השכלה משפטית כשיר לו" יבוא "או מי ששימש בחוץ38 בסעיף ."לארץ עורך דין שבע שנים לפחות בהתאם לתנאים הקבועים במדינה שבה עסק בעריכת דין ו98 תיקון סעיף 3 – ו(א) לחוק העיקרי98 בסעיף ), בסופה יבוא "או ששימש בחוץ לארץ עורך דין שבע שנים לפחות בהתאם1( בפסקה )1( ;"לתנאים הקבועים במדינה שבה עסק בעריכת דין .") – במשך שבע שנים לפחות1( ), בסופה יבוא "ואם התקיים האמור בסיפה של פסקה2( בפסקה )2( תחולה . 4 הוראות חוק זה יחולו על עורכי דין ומשפטנים שלמדו בחוץ לארץ ושביום תחילתו (א) .של חוק זה טרם עברו את בחינות הלשכה להסמכה בישראל לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על מי שביום תחילתו של חוק35 הוראות סעיף (ב) .זה טרם סיים את תקופת ההתמחות – (להלן1961–חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א החוק), מקנה הקלות שונות לעורכי דין שהוכשרו בחוץ לארץ ומעוניינים לקבל רישיון לעריכת דין בישראל. כך, מי שהוסמך בחוץ לארץ לעריכת דין ושימש בחוץ לארץ עורך דין או בתפקיד שיפוטי שנתיים לפחות, וכן מי ששימש בחוץ לארץ לפחות שנתיים בתפקיד שיפוטי שרק בעל השכלה משפטית כשיר לו – ניתן להפחית את תקופת (ב) לחוק). אם35 התמחותו עד לשישה חודשים (סעיף הוא בעל ניסיון של חמש שנים לפחות, הוא יהיה פטור ,)(ב) לחוק38 מבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין (סעיף אולם הוא עדיין יידרש לעמוד בבחינות הלשכה בדיני .א לחוק37 מדינת ישראל לפי סעיף הוראות החוק מבוססות על ההנחה כי הדרישה לרישיון לעריכת דין היא דרישת סף שקבועה בכל מדינות ,העולם. ואולם, בעקבות דיון שנערך בוועדת העלייה הקליטה והתפוצות של הכנסת בקיץ האחרון (כ"ג בסיוון )), ובעקבות סקירה של מרכז2023 ביוני12( התשפ"ג המחקר והמידע של הכנסת בעניין זה, התברר כי במדינות מסוימות, ובייחוד במדינות ברית המועצות לשעבר, ניתן לעסוק במקצוע עריכת הדין על סמך השכלה משפטית אף ללא רישיון לעריכת דין. יתירה מזו, בחלק מהמדינות ,האלה יש תפקידים משפטיים, בעיקר בשירות המדינה .שלעוסקים בהם אף אסור שיהיה רישיון לעריכת דין התיקון המוצע מבקש לאפשר להקנות את ההקלות הניתנות כיום לפי החוק לעורכי דין שהוסמכו בחוץ לארץ ומבקשים לקבל רישיון לעריכת דין בישראל גם לעורכי דין בעלי ניסיון שמגיעים מאותן מדינות שבהן ניתן לעסוק בעריכת דין אף ללא רישיון. מוצע לקבוע כי מי ששימש בפועל עורך דין בחוץ לארץ בהתאם לתנאים הקבועים במדינה שממנה הגיע לשם עיסוק בעריכת דין, יהיה זכאי לקיצור תקופת ההתמחות אם רכש ניסיון של ארבע שנים (במקום ניסיון של שנתיים למי שיש לו רישיון לעריכת דין מהמדינה שממנה הגיע), ויהיה זכאי לפטור מבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין אם רכש ניסיון של שבע שנים (במקום ניסיון של חמש שנים למי שיש לו רישיון .)2 ו־1 לעריכת דין מהמדינה שממנה הגיע) (סעיפים כמו כן, מוצע לקבוע כי ניסיון בעיסוק כאמור של שבע שנים יאפשר לעורך דין כאמור להירשם במרשם עורכי הדין הזרים שלשכת עורכי הדין מנהלת לפי סעיף .)3 ו לחוק אף אם אין בידו רישיון לעריכת דין (סעיף98 בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבדוק ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת מיהו הגורם המתאים להכיר בהשכלה משפטית גבוהה ) לחוק קובע כי הסמכות2(25 מחוץ לארץ. כיום סעיף להכיר בהשכלה כאמור לשם קבלת רישיון לעריכת דין .בישראל נתונה בידי האוניברסיטה העברית בירושלים סמכות זו ניתנה בעבר בחוק לאוניברסיטה העברית ;משום שהייתה אז הפקולטה למשפטים היחידה בישראל במציאות הנוכחית ניתן לבחון את ההצדקה להמשך קיומו .של הסדר זה יוזמים: חברי הכנסת זאב אלקין, עודד פורר, דן אילוז, יוסף טייב, בועז ביסמוט .)2024 בפברואר21( ); הועברה לוועדה ביום י"ב באדר א' התשפ"ד2208571 : (מספר פנימי3826/25/הצעת חוק מס' פ * 540 '; התשפ"ד, עמ178 'ס"ח התשכ"א, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 15:30 27/03/2024