חומר רקע
חו םייקוח יתלב םימחול לש םתאילכ קה תעצ
2023-הד"פשת(תי ,)ןוק ח)לזרב תובר –ו העש תארוה 4(ת 'סמ ןוקי
עקר
לחה דעו רבוטקואב העבשהמ
ה,םוי
נת הזע תעוצרבו לארשי תנידמ לש החטשב וספאל םיניטסלפ יפ
תהזע תעוצר יבשו, ב"סשתה ,םייקוח יתלב םימחול לש םתאילכ קוח תוארוהל םאתהב ואלכנש-
2002
.
ב ןויד בהצע 'סמ ןוק ית( םיי קוח יתלב ם ימחול לש םתא ילכ קוח ת4
וה העש ת ארו–
חרב ,)לזר ב תו
הד"פשת-
2023
ש ךיראתב ןוחטיבהו ץוחה תדעוב םייקתה18.12.23
םיאולכ לארשיב יכ ןיבהל היה ןתינ
כ-
2,000
הזע תעוצרמ םירוצע, רשאכ80%
מהזע תעוצר ימוחתב ורצענ ןו ידה דעומל ןוכ נ םיאולכה
וםש המיחלה ךלהמב, קר וליאו 20%
מה.לארשי חטשב ורצענ ם
הקוחב יוניש
ןוקית
מס רפ4
לח םייקוח יתלב םימחול לש םתאילכ קועבב ר-
18
לד רבמצ2023
,
כה העש תארולפ קר
זמ לש ןאר.םישדוח העב ללוכ אוה
הא תינוציק הכרשל ה
מו ועבקנש םידעב רצעמה ךילה תרדסהל קוח
שםהל –
מה ךרואל ד"וע םע שגפמו ,וצה לש תיטופיש תרוקיבה ןומזת ,יאבצ דקפמ ידי לע רצעמה וצ תאצו
הה .ךיל
ב וז העש תארוה ךיראהל שקובמ תעכ-
4
חו רשאכ ,םיפסונ םישדהש יוניהי דיחהמ עצובה
הו אקרוצי
ד"וע םע שגפמה תעינמ תפוקת
ה תילמיסקמל-
90
ב םוקמ180
יום .
ה ךילה
פר ירוקמה קוחב ןמזה ק
פ ןוקית רחאל ןמזה קר4
פרמזה ק
צהב ן
הע
תיחכונה
הרצעמ וצ תאצו
96
שתוע
45
ימ םי
45
יםימ
תיטופיש תרוקיב
14
ימ םי
75
ימעוויהב* םי
תוד
תיתוזח
75
ימ םי* תודעוויהב
תיתוזח
מתעינ
שגפמ
ד"וע םע
10
ימפל םי
וה י
תאר
הממו / הנ21
יו רושיאב ם
ב ש"מי
75
ימוהב םי
תאר
ה ממ ו / הנ180
י םו
ב ש"מיב רושיא
75
ימוהב םי
תאר
ה ממ ו / הנ90
יו ם
ב"מיב רו שיא
ש *
תו ך
בי הכראהל הבוחה לוט
ב-
45
יםעפ לכב םימ
המ איה תועמש
שגם דע םיקזחומ תויהל םילוכי ,המיחלב םיברועמ םניאש םישנא 45
יו רצעמ וצ אלל ם–
כל רשק לכ אללו ;םאצמיה םוקמ לע םהיתוחפשמ ינב לש עודיי אלב ;םרצעמל תיקוח אתכמסא אלל רמו
לךכ .םודאה בלצה לש םיגיצנ וא/ו ד"וע תוברל ,ןוציחה םלוע, חווד יכ
אהשי תב
82
תלבוסה
מרמייהצלא,
ההקזחו אלכב "ןומד"
ל,ד"ועל השיג אללו תיח"בל לש דמעמב ,םיישדוח ךשמ
עד הרזחב הרורחשל
לרצ .הזע תעו
2
ה חטשב בצמ
על יפ
ןוחטיבה רש תזרכה
מפ ראורב2024
,
עיקזחומ הזעמ םירוצם
במ" יאבצה הנח
ןמית הדש" ,בגנבש
וכ תו נחמב ןהםייאבצ
"ענת ."רפוע ו "תוהנ םינותמב אלכ ה יתוה תויודעשהז על וררח ושש םיאו לכ ל
שםיאולכה לש םהייחל ישממ ןוכיס ידכ תולוע רשא תורפה לש הרוש לע רוא םיכפו:
א.
ש דואמ תובר תובתכ
ומסרופ
בתרושקת
התילארשי
ותימואלניבה,
מתוראת
כל יתלב םיאנתב האי
אנו :םייוניע ידכ םילוע רשא םייש
םירוצע
מו םיקזחבמ רוקב ,םיימשה תפיכ תחת תוחותפ תואלכ
זחומ םה ;רבדמב ףרוחה ישדוח לש ינוציקה
קים כש תוקוזא םהידיו תוסוכמ םהיניע24
שע תו
בהממי, םייכרבה לע העירכ לש בצמברו םויה תועש ב– םיפוצר תועובש ךשמב ךכו.
הם םינשי
על םינרזמ
המדאה לע
ומ תוכימשב םיסכת
דקות .םיפסונ םומיח יעצמא אלל ,דבלב אנ םילוח םיש
ופ םילבקמ םיעוצטיאופר לופי
מרתויב ילמיני,
חתומהדזמ םיאולכה לש תועיצפהמ קל
ו תוכבתסמ
בג .םלוה יאופר לופיט רדעיהו היחמה יאנת לל
ב .
על ,םיחווידה יפהכ תומדב ,האילכה ןקתמב םילייח לש םדיצמ השינעל םינותנ םיאולאל תומי
פתוביאכמ תוחונתב המשהו לכוא תעינמ ,תיזי –
אי תומרומ םהידי רשאכ רדגל הרישק ,רדגל קוז
מדועו שארה לע.
בנ ךלהמב םיר קוח לש םדיצמ םימויאלו תומילאל םינותנ םיא ולכ ,ךכל ףסו
הח .תוריק
ג.
לפי ,תרושקתב םימוסרפ בש ןמית הדמת הכ דע ו27
םיניטסלפ םש ואלכנש.ברסמ ל"הצ
םירקמה לש קיודמה רפסמה תא רוסמל.
כ םישנא לש םרצעמל תיבמופ אתכמסא ןיאש ןוי
בש דע ומית הד45
יו ,ןקתמב םדועב ורטפנו הזעב ורצענש םישנא יכ דבכ ששח םייק ,םרצעממ ם
יי לוכיה רבד ,רכז אלב ומלע
בשחיהל ל" טפשמה יללכ יפ לע המחלמ עשפ איהש ,"היופכ המלעה
הב .ימואלני
ד .
נםדא תויוכז ינוגרא ופסאש םינות
ל םיקזחומ םהב םגש ,םיינוחטיבה אלכה יתבב בצמה יבג
עצ יכ הלעמ ,הזעמ םירומא יפלכ םירהוס לש דואמ השק תומילא תלעפומ ,רבוטקואב העבשה ז
עצ הכ דע .םימויאו תולפשה ,תוינימ תודרטהו תינימ תומילא ,םיניטסלפ םירינ יתבב ורטפ
אלכה םיניטסלפ העבש – בל רשה תורהצה עקר לע תאז .םידקת רסח רפסמ
יטח רמתיא ימואל ןו
ב יכ ,ריבג ןעסאמח ירוצ
י וקזחוב.ןתינה לככ םיליפשמו םישק םיאנת
ת ןוקי4 םיח"בלה קוחל
א ימואלניבה קוחהו הקיספה תא דגונו יתקוח ונני
תי רפסמ ןוק4
ותועמשמ םיח"בלה קוחל
ש ןוציחה םלועהמ קותינ יאנתב טפשמ אלב תוריח תליל
לרתויב םיכשוממ ןמז יקרפ. ןוקיתה
פ םלוה וניא רשא ןפואב ,תויתקוח דוסי תויוכז לש בחר ןווגמב עגו
איתדימ יתלב ןפואבו היואר תילכתל וניא ,לארשי תנידמ לש םייטרקומדה היכרע ת, תוכזה תוברל
ןגוה ךילהל תוכזהו תואכרעל השיגה תוכז ,םייוניעל ןותנ תויהל אלש תוכזה ,תוריחל ,דובכל ,םייחל.
תי רפסמ ןוק4
מה הווגם הפר .ימואלניבה טפשמל םאתהב לארשי תנידמ לש היתויובייחתה לש ה
הפ ידכ תולעל תולולע המחלמה ןמזב ל"נה תויוכזל תויסיסבה תובורעה לש תויבחורו תויתיטש תור
פתושונאה דגנ םיעשפ ידכל ףאו אמור תנמא יפל המחלמ יעש;
חו םירוצעב לפטל לארשי לש התב
שב ימואלניבה טפשמל םאתהב הידיהו תצעומ לש ,םידקתה תרסח ,הנורחאה הטלחהב ףא הרכז
ה,ם"ואה לש ןוחטיב
שק .הזעב תידיימ שא תקספהל האר
כא קוחה רש
ירוקמה
עמ תנשב תיטופיש תרוקיבל ד2008
, תופוקתה יכ ןוילעה טפשמה תיב עבק
3
ה תעב קר לוחל ודעו נש ןויכ ןהלש תוי תקו חה תא רש יא ךא ,תו כוראו תוגי רח ןכא קוחב תוע ובק
מל :ןתוא םצמצל לועפל הנידמה לעש ,דבלב םומיסקמ תופוקת תורידגמ ןה יכו ,המח
"
כ בצמ םייקתמ ןהב תוביסנב ,רתיה ןיב ,לוחל דעונ קוחה ,ליעל ןיוצש יפ
לח אבצה תוחו כ ידיב לופל םי יושע ותר גסמב ,י לארשי וניא ש חטשב המי
מס ונניא ,הלא תוידוחיי תוביסנב בשחתהב .ביוא ימחול לש תיסחי לודג רפ
רו לש ת יברימה ןמ זה תפו קת יכ עובקל ם יא14
ימ תרו קיב תכי רעל םי
שטופיית קידצמה ןפואב תויתדימה םחתממ תגרוח ,רצעמה וצ לע הנושאר
את ,תאז םע דחי .קוחב העובקה תיברימה הפוקתה רוציקל ונתוברעתה
רא הניאו תיברימ הפוקת איה קוחב העובקה ןמזה תפוקת יכ שיגדהל יו
פ תרוקי בל רוצעה ת א איבהל ידכ ץמאמ תושעל מ ה נידמה תא תרטו
שי לולכמב בשחתהב ירשפא ה רתויב םדקומ ה דעומב הנושאר תיטופ
ןיינעה תוביסנ" (ע"
פ
6659/06
ינולפ נ' תנידמ לארשי, בס(4
)
329
(
2008
)
).
עת רפסמ ןוקית דגנכ השגוהש הרי4
תלו ,ץ"גבב םויכ תדמועו היב תיב לש וז הקיספ דבכל השירד
טפשמה (
בג ץ"1414/24
ה'חאו תסנכה דגנ 'חאו לארשיב םייוניע דגנ ירוביצה דעוו).
המ םרט הניד
השי .הריתעל הב
לירפא
2024
לאור האמור לעיל, יש לפעול מייידית–
לבטל את תיקון מספר4 לחוק, ולא להאריכו ב-
4
;חודשים נוספים
לפנות את כל העצורים מהמתקנים הצבאיים
ולהעבירם למתקני כליאה בהם ניתנים תנאי
;מחיה נאותים, ולא משפילים וקטלניים
,להוסיף בחוק מנגנוני פיקוח חיצוניים לרבות גישה לעו"ד, לביקורי הצלב האדום ולמבק
רי ם
;רשמיים אחרים כפי שהוסמכו בחוק
לדרוש מרשויות הצבא ושב"ס למסור מידע מלא ועדכני אודות מצבת הכלואים במתקני
המעצר,: מספרם
,גילם, מינם, מצבם הבריאותי
ו מעמדם ;המשפטי ומספר מלא ומדויק של
העצורים אשר נפטרו בעודם במשמורת ישראל, סיבות המוות ומקום קבורתם, והצעדים
.שננקטים להשבתם גופותיהם לידי בני משפחותיהם