הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2215336
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מרדכי ביטון
גלעד קריב
______________________________________________
פ/4494/25
הצעת חוק פיתוח והתחדשות של יישובים באזור חבל תקומה (הוראת שעה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
הצעת חוק זו מוצעת בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית שפקדה את מדינת ישראל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ושעיקר השלכותיה באו לידי ביטוי ביישוביי חבל התקומה ותושביו. הצעת החוק נועדה להבטיח שיקום מלא של כלל יישובי חבל תקומה ולאפשר רציפות תפקודית מלאה במועצות האזוריות של חבל תקומה, לאור הנזקים הרבים שנגרמו ליישובים ולתושבים באזורים אלו, בהיבטים פיזיים, חברתיים, חינוכיים, קהילתיים ונפשיים, על מנת להשיב את ההתיישבות לחוסנה.
ניסיון העבר מלמד כי השלטון המקומי הוא הגורם השלטוני שמכיר בצורה הטובה והמעמיקה ביותר את התושבים וצרכיהם, ושביכולתו להגיב במהירות ובהלימה לצרכים המשתנים כפי שהם משתקפים מהשטח. הצעת החוק נועדה לתת מענה לצרכי היישובים והתושבים באזור חבל תקומה ובמועצות האזוריות שישובים אלו מהווים חלק מהן, בעקבות מתקפת הטרור שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ובעקבות מלחמת "חרבות ברזל" שפרצה בעקבותיה, בשים לב ליכולתן של המועצות האזוריות להוות חלק מרכזי ומהותי בהובלת התהליך לחיזוק, לשיקום ולטיפוח חבל תקומה.
בהצעת החוק מוצע להטיל על הממשלה ובאישור שר האוצר לקבוע הוראות לעניין שיקום ופיתוח היישובים באזור חבל תקומה וכי הוראות אלו יחולו באופן חלקי או מלא על כלל היישובים במועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר ב' התשפ"ד (01.04.2024)
הגדרות 1. בחוק זה –
"אזור חבל תקומה" – היישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, וכן היישובים הנוספים במועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב (להלן – המועצות האזוריות הזכאיות) אשר בהמלצת מערכת הביטחון ובאישור הממשלה פונו במלואם בעקבות מתקפת הטרור וכן כל יישוב מזכה שנקבע בהחלטת ממשלה כיישוב שמנהלת תקומה תפעל לשיקומו בשל מתקפת הטרור;
"מינהלת תקומה" – מינהלת ייעודית הנושאת באחריות ובכלל הסמכויות הנדרשות לניהול ולביצוע פעולות לשיקום ולחיזוק אזור חבל תקומה ואוכלוסייתו באופן מהיר, בטוח ומיטבי בטווח המיידי, הבינוני והארוך;
"מתקפת הטרור" – מתקפת הטרור שהחלה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023).
תחולת החלטות ופעולות ממשלה 2. הממשלה תקבע הוראות לעניין שיקום ופיתוח היישובים באזור חבל תקומה; הוראות כאמור יחולו, כולן או חלקן, באישור שר האוצר ובהתחשב במרחק היישוב מגבול רצועת עזה, על יישובים נוספים הנמצאים בתחום המועצות האזוריות הזכאיות.