הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2216629 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יצחק קרויזר ______________________________________________ פ/4474/25 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – ראש אגף שיקום נכים), התשפ"ד–2024 דברי הסבר אחת הבעיות העיקריות בהתנהלות אגף שיקום נכים במשרד הביטחון, כפי שעלה מדו"ח הביניים של צוות הבדיקה הפרלמנטארי לבחינת תפקוד אגף שיקום נכים ואגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון מיום י' באדר התש"ע (24 בפברואר 2010), אשר הוקם במהלך כהונתה של הכנסת השמונה-עשרה מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, היא היעדר ההתייחסות למשאב האנושי באגף שיקום נכים. על כן, הגיעו חברי צוות הבדיקה למסקנה כי בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], יש לערוך תיקונים לעניין הגדרת מסלולי מיון עובדי אגף השיקום, הגדרות תפקידים, תהליכי הכשרה, קדנציות, תנאי שירות ועוד. הצעת החוק עוסקת בתפקיד ראש אגף שיקום נכים במשרד הביטחון. מוצע כי, ועדה ציבורית שימנה שר הביטחון תבחר את ראש אגף שיקום נכים במשרד הביטחון. חברי הוועדה יהיו: שופט מחוזי בדימוס שיבחר על ידי שר המשפטים אשר ישמש כיושב ראש הוועדה, נציג שר הביטחון מקרב עובדי משרדו, נציג ציבור שייבחרו המפקח הכללי של משטרת ישראל, ראש שירות הביטחון הכללי וראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, עובד סוציאלי בעל ניסיון אקדמי ומעשי בתחום השיקום שייבחר בידי הדיקנים של בתי הספר לעבודה סוציאלית ואדם שדרגתו הצבאית אלוף משנה ומעלה שהוכר כנכה ושאינו עובד משרד הביטחון ואינו עובד הארגון היציג. כמו כן, מוצע כי לא יתמנה אדם לראש אגף השיקום, אלא אם כן הוא בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הניהול או פיקוד על גוף בעל היקף פעילות הדומה להיקף הפעילות של אגף השיקום או בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הרפואה השיקומית או עבודה סוציאלית ובלבד שיש לו ניסיון ניהולי מוכח של שלוש שנים לפחות. בנוסף, מוצע כי תקופת כהונתו של ראש אגף השיקום תהיה ארבע שנים, אלא אם אן כן שר הביטחון קבע תקופה קצרה יותר בכתב המינוי. שר הביטחון יהיה רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך פעם אחת את כהונתו של ראש אגף השיקום לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה. לצד זה מוצע כי שר הביטחון יהיה רשאי להפסיק את כהונתו של ראש אגף שיקום נכים לפני תום תקופת כהונתו. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר ב' התשפ"ד (01.04.2024) הוספת סעיף 24א 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], לפני סעיף 25 יבוא: "ראש אגף שיקום נכים "ראש אגף שיקום נכים "ראש אגף שיקום נכים 24א. (א) שר הביטחון ימנה ועדה ציבורית אשר תבחר את ראש אגף שיקום נכים, ואלה חבריה: (א) שר הביטחון ימנה ועדה ציבורית אשר תבחר את ראש אגף שיקום נכים, ואלה חבריה: (1) שופט מחוזי בדימוס שיבחר שר המשפטים, אשר ישמש כיושב ראש הוועדה; (2) נציג שר הביטחון מקרב עובדי משרדו; (3) נציג ציבור שיבחרו המפקח הכללי של משטרת ישראל, ראש שירות הביטחון הכללי וראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים; (4) עובד סוציאלי בעל ניסיון אקדמי ומעשי בתחום השיקום שייבחר על ידי הדיקנים של בתי הספר לעבודה סוציאלית; (5) אדם שדרגתו הצבאית אלוף משנה ומעלה שהוכר כנכה, ושאינו עובד משרד הביטחון ואינו עובד בארגון יציג. (ב) לא ימונה אדם לראש אגף שיקום נכים, אלא אם כן הוא בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הניהול או הפיקוד על גוף בעל היקף פעילות הדומה להיקף הפעילות של אגף שיקום נכים או בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הרפואה השיקומית או עבודה סוציאלית ובלבד שיש לו ניסיון ניהולי מוכח של שלוש שנים לפחות. (ב) לא ימונה אדם לראש אגף שיקום נכים, אלא אם כן הוא בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הניהול או הפיקוד על גוף בעל היקף פעילות הדומה להיקף הפעילות של אגף שיקום נכים או בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתחום הרפואה השיקומית או עבודה סוציאלית ובלבד שיש לו ניסיון ניהולי מוכח של שלוש שנים לפחות. (ג) תקופת כהונתו של ראש אגף שיקום נכים תהיה ארבע שנים, אלא אם כן שר הביטחון קבע תקופה קצרה יותר בכתב המינוי; שר הביטחון רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך את תקופת כהונתו של ראש אגף שיקום נכים פעם אחת לתקופה שלא תעלה על שנה. (ג) תקופת כהונתו של ראש אגף שיקום נכים תהיה ארבע שנים, אלא אם כן שר הביטחון קבע תקופה קצרה יותר בכתב המינוי; שר הביטחון רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך את תקופת כהונתו של ראש אגף שיקום נכים פעם אחת לתקופה שלא תעלה על שנה. (ד) שר הביטחון רשאי להפסיק את כהונתו של ראש אגף השיקום לפני תום תקופת כהונתו." (ד) שר הביטחון רשאי להפסיק את כהונתו של ראש אגף השיקום לפני תום תקופת כהונתו."