הצעת חוק לדיון מוקדם
2215762 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דן אילוז
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4496/25/ פ
2024–הצעת חוק הגבלת אספקת שירותים ומוצרים לגורמי ביטחון, התשפ"ד
חוק זה מטרתו להגביל את אספקת השירותים לגורמי הביטחון ומתקניהם על
מנת להפחית את הסיכון לריגול ופגיעה בביטחון המדינה.
.1מטרה
– בחוק זה.2
הגדרות
,"גורמי ביטחון" – צבא הגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי
המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים, שירות בתי הסוהר;
;"מדינה עם סיכון ביטחוני" – מדינה המנויה בתוספת
"מתקן ביטחוני"– בסיס צה"ל, קבע או ארעי, תחנת משטרה או מבנה השייך
לגורמי ביטחון;
;12017–"שירות אזרחי" – כמשמעותו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז
;21986–"שירות ביטחון" – כהגדרתו בחוק שירות ביטחון, התשמ"ו
–אזרחי, התשע"ד-אזרחי" – כמשמעותו בחוק שירות לאומי-"שירות לאומי
.32014
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ1
.107 ' ס"ח התשמ"ו עמ2
.380 ' ס"ח התשע"ד, עמ3
2
על אף האמור בכל דין, לא יתקשרו גורמי הביטחון בחוזה לביצוע עסקה
לרכישת שירותים או לביצוע עבודה אם בעל השליטה בחברה לא שירת שירות
אזרחי או שירות אזרחי; בסעיף זה, "בעל שליטה" –-ביטחון, שירות לאומי
.41999 –כמשמעותו בחוק החברות, התשנ"ט
.3בעלים של חברה
אזרחי או שירות אזרחי, לא-אדם אשר לא שירת בשירות ביטחון, שירות לאומי
יכנס למתקן של אחד מגורמי הביטחון לצורך אספקת שירותים או ביצוע עבודה
כאמור.
.4 כניסה למתקן של
גורם ביטחון
, מנהל או מפקד מתקן של גורם ביטחון יכול לאשר4 על אף האמור בסעיף
באופן פרטני כניסה של אדם לצורך אספקת שירותים או ביצוע עבודה בתנאי
שאותו אדם אינו אחד מאלה:
.5
;תושב הרשות הפלסטינית
(1)
.תושב או אזרח של מדינה עם סיכון ביטחוני
(2)
תוספת
(1 )סעיף
מדינה עם סיכון ביטחוני
;איראן
(1)
;לבנון
(2)
;סוריה
(3)
;עיראק
(4)
;ערב הסעודית
(5)
.תימן
(6)
.189 ' ס"ח התשנ"ט, עמ4
3
ד ב ר י ה ס ב ר
( החלה מתקפת הטרור הרצחנית מרצועת עזה על2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
מדינת ישראל. אלפי מחבלים חדרו משטחה של רצועת עזה לשטחה של ישראל מהיבשה, מהאוויר ומהים
ותקפו באכזריות אזרחים וחיילים במקביל לשיגור רקטות לשטחה של מדינת ישראל. במתקפת הטרור
אזרחים 200- אזרחים, לרבות אנשי כוחות הביטחון השונים, נפצעו אלפים ולמעלה מ1,200 נרצחו מעל
וחיילים נחטפו לרצועת עזה.
אופייה של המתקפה מעלה את החשש כי בוצעה על סמך קבלת מידע מודיעיני מדויק על מתקנים של
גורמי הביטחון, החל מהאופן שבו הם בנויים, דרכי הגישה והכניסה, הנקודות הרגישות וכלה באופן פריסת
הכוחות בשטח. מתן אפשרות להתקשרות גופים ביטחוניים עם ספקי שירותים וכן מתן אפשרות לכניסה
של אותם ספקי שירותים למתקנים הביטחוניים עלולה לאפשר חשיפת מידע לגורמים עוינים, ובכך לסכן
את ביטחונה של מדינת ישראל.
על כן, הצעת החוק מבקשת להגביל את היכולת של גורמי הביטחון להתקשר עם ספקים שבעלי
השליטה בהם לא שירתו בצה"ל, גוף ביטחוני אחר, או שירתו שירות לאומי. כן מוצע להגביל את כניסתם
למתקנים הביטחוניים כאמור. יובהר כי הצעת החוק מאפשרת למנהל או מפקד של מתקן ביטחוני לאשר
באופן פרטני את כניסתו של אדם לשטחי המתקן ולצורך אספקת שירותים, בתנאי שאותו אדם אינו תושב
הרשות הפלסטינית או תושב או אזרח של מדינה עם סיכון ביטחוני.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.04.2024) כ"ב באדר ב' התשפ"ד