חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2024 באפריל2
3198
כ"ג באדר ב' התשפ"ד
עמוד
,) חרבות ברזל- חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה
760 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-הנידמה למסהתשפ"ד
ספר החוקספ רפסב ג"כ ,8913 םיקוחה רס םיקוחה רפ760
- חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה
*2024-חרבות ברזל), התשפ"ד
הגדרות
1. - בחוק זה
אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות- ""אתר אינטרנט
כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או
בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא
;בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל
כל אחד מאלה, לפי העניין: ספק תכנים, ספק גישה לאינטרנט, ספק- ""גורם אחראי
שירותי אחסון או בעלים של מקום כהגדרתו בחוק הגבלת שימוש במקום לשם
;12005-מניעת ביצוע עבירות, התשס"ה
צבא הגנה לישראל, לרבות צנזור, שירות הביטחון הכללי והמוסד- ""גורמי ביטחון
;למודיעין ולתפקידים מיוחדים
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק- ""הכרזה על מצב מיוחד בעורף
באוקטובר7( , מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד29151-ההתגוננות האזרחית, התשי"א
;)2023
; ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי- ""ועדת השרים
חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר- ""חוק סמכויות באינטרנט
;32017-אינטרנט, התשע"ז
;48912- חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- ""חוק התקשורת
מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או אבזר- ""מכשיר המשמש לאספקת תכנים
,אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה לצילום, אחסון
הפקה או שידור של התכנים; לעניין זה לא יראו ציוד קצה רט"ן כמכשיר אם
;עיקר תכליתו לשימוש אישי
11א(א) ו–(ב) לפקודת הטלגרף, או מי שמונה לפי סעיף מי שהוסמך לפי סעיף- ""מפקח
;3יא לחוק התקשורת7
;ט(א) לחוק התקשורת4 כהגדרתו בסעיף- ""ספק גישה לאינטרנט
; כהגדרתו בחוק סמכויות באינטרנט- ""ספק שירותי אחסון
31ב לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור כהגדרתו בסעיף- ""ספק תכנים
,, אף אם אינו רשום במרשם כהגדרתו בסעיף האמור52012-ספרתיות, התשע"ב
;ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת
רצף תוכני צפייה ושמע או רצף תוכני שמע המסופקים לפי סדר ומועדים- ""ערוץ
;שהוחלטו מראש
: ערוץ שמתקיימים לגביו התנאים האלה- ""ערוץ זר
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2024 1 באפריל( התקבל בכנסת ביום כ"ב באדר ב' התשפ"ד *
.658 '), עמ2024 1 בפברואר2( 1, מיום ג' באדר א' התשפ"ד720 - הממשלה
.426 'ס"ח התשס"ה, עמ 1
.78 'ס"ח התשי"א, עמ 2
1.040 'ס"ח התשע"ז, עמ 3
.281 'ס"ח התשמ"ב, עמ 4
.286 'ס"ח התשע"ב, עמ 5
761ספר החוקספ רפסב ג"כ ,8913 םיקוחה רס םיקוחה רפ
הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה
1) (
,, הוא אינו ערוץ הכנסת כהגדרתו בחוק שידורי ערוץ הכנסת69910-ורדיו, התש"ן
, והוא אינו ערוץ מערוצי הטלוויזיה המשודרים על ידי תאגיד72003-התשס"ד
;82014-השידור הישראלי כהגדרתו בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד
;עיקר תוכני צפייה ושמע של הערוץ אינם בשפה העברית
)2(
עיקר הפעולות שהערוץ מבצע לשם הפקת תוכני צפייה ושמע אינן
3) (
;מתבצעות מישראל
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן- ""הפעולות הצבאיות המשמעותיות
9, והודיעה לגביהן לחוק־יסוד: הממשלה40 החליטה ועדת השרים לפי סעיף
;)2023 באוקטובר8( לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד
;109172- פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב- ""פקודת הטלגרף
; לפקודת הטלגרף5 כהגדרתו בסעיף- ""ציוד קצה רט"ן
;119145 ,) כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום- ""צנזור
מתן גישה לתוכני צפייה ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי.- ""שידור
מניעת פגיעה
בביטחון המדינה
מגוף שידורים זר
.2
שוכנע ראש הממשלה כי התכנים המשודרים בערוץ זר המשדר בישראל פוגעים
(א)
באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור
:ועדת השרים או הממשלה, להורות על אחד או יותר מאלה
;להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור
1) (
;להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל
)2(
להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תוכני הערוץ הזר, ובלבד שלא
3) (
;תבוצע חדירה לציוד קצה רט"ן שנתפס בהתאם להוראה כאמור
להורות לגורם האחראי על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור, אם
)4(
השרת שעליו אתר האינטרנט מאוחסן נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם
הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה
לאתר האינטרנט של ערוץ כאמור.
הוראה כאמור בסעיף קטן (א) לא תינתן אלא לאחר שתוצג לפני ראש הממשלה
(ב)
ושר התקשורת חוות דעת מקצועית אחת לפחות מגורמי הביטחון, לרבות בדבר התשתית
העובדתית לעניין פגיעה ממשית בביטחון המדינה, ולאחר שכל גורמי הביטחון התבקשו
לתת חוות דעת כזו, ובלבד שטרם אישורה של ועדת השרים או הממשלה, לפי החלטת
ראש הממשלה, יוצגו בפניה כלל חוות הדעת בעל פה או בכתב מטעם גורמי הביטחון
שהתבקשו לחוות דעתם כאמור, לרבות לתשתית העובדתית לשם מתן ההוראה בשל
פגיעה ממשית בביטחון המדינה; אין באי־הצגת חוות דעת של גורם ביטחון כאמור
כדי לעכב את אישור ההחלטה, ובלבד שהממשלה או ועדת השרים שוכנעה שהובאה
בפניה התשתית העובדתית הנדרשת.
הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו לפני
(ג)
תחילתה.
;הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא חלה עליו
(ד)
ההוראה תפורסם ברשומות.
הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה
1) (
,, הוא אינו ערוץ הכנסת כהגדרתו בחוק שידורי ערוץ הכנסת69910-ורדיו, התש"ן
, והוא אינו ערוץ מערוצי הטלוויזיה המשודרים על ידי תאגיד72003-התשס"ד
;82014-השידור הישראלי כהגדרתו בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד
;עיקר תוכני צפייה ושמע של הערוץ אינם בשפה העברית
)2(
עיקר הפעולות שהערוץ מבצע לשם הפקת תוכני צפייה ושמע אינן
3) (
;מתבצעות מישראל
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן- ""הפעולות הצבאיות המשמעותיות
9, והודיעה לגביהן לחוק־יסוד: הממשלה40 החליטה ועדת השרים לפי סעיף
;)2023 באוקטובר8( לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד
;109172- פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב- ""פקודת הטלגרף
; לפקודת הטלגרף5 כהגדרתו בסעיף- ""ציוד קצה רט"ן
;119145 ,) כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום- ""צנזור
מתן גישה לתוכני צפייה ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי.- ""שידור
.2
שוכנע ראש הממשלה כי התכנים המשודרים בערוץ זר המשדר בישראל פוגעים
(א)
באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור
:ועדת השרים או הממשלה, להורות על אחד או יותר מאלה
מניעת פגיעה
בביטחון המדינה
מגוף שידורים זר
;להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור
1) (
;להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל
)2(
להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תוכני הערוץ הזר, ובלבד שלא
3) (
;תבוצע חדירה לציוד קצה רט"ן שנתפס בהתאם להוראה כאמור
להורות לגורם האחראי על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור, אם
)4(
השרת שעליו אתר האינטרנט מאוחסן נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם
הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה
לאתר האינטרנט של ערוץ כאמור.
הוראה כאמור בסעיף קטן (א) לא תינתן אלא לאחר שתוצג לפני ראש הממשלה
(ב)
ושר התקשורת חוות דעת מקצועית אחת לפחות מגורמי הביטחון, לרבות בדבר התשתית
העובדתית לעניין פגיעה ממשית בביטחון המדינה, ולאחר שכל גורמי הביטחון התבקשו
לתת חוות דעת כזו, ובלבד שטרם אישורה של ועדת השרים או הממשלה, לפי החלטת
ראש הממשלה, יוצגו בפניה כלל חוות הדעת בעל פה או בכתב מטעם גורמי הביטחון
שהתבקשו לחוות דעתם כאמור, לרבות לתשתית העובדתית לשם מתן ההוראה בשל
פגיעה ממשית בביטחון המדינה; אין באי־הצגת חוות דעת של גורם ביטחון כאמור
כדי לעכב את אישור ההחלטה, ובלבד שהממשלה או ועדת השרים שוכנעה שהובאה
בפניה התשתית העובדתית הנדרשת.
הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו לפני
(ג)
תחילתה.
;הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא חלה עליו
(ד)
ההוראה תפורסם ברשומות.
.59 'ס"ח התש"ן, עמ 6
3.2 'ס"ח התשס"ד, עמ 7
.778 'ס"ח התשע"ד, עמ 8
1.58 'ס"ח התשס"א, עמ 9
.505 ', עמ25 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10
1.055 ), (א855 ), עמ' (ע2 '91, תוס45 ע"ר 11
ספר החוקספ רפסב ג"כ ,8913 םיקוחה רס םיקוחה רפ762
תוקף ההוראות
3. ימים; ואולם45 (א) תהיה בתוקף לתקופה האמורה בה שלא תעלה על2 הוראה לפי סעיף
אם שוכנע ראש הממשלה כי התנאים המפורטים בסעיף האמור ימשיכו להתקיים גם
לאחר התקופה האמורה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת
ימים45 השרים או הממשלה, להאריך את תקופת תוקפה לתקופה שלא תעלה על
(ב).2 נוספים בכל פעם, בכפוף להתקיימות האמור בסעיף
סמכויות מפקחים
.4
,3) ו־11ג לפקודת הטלגרף יחולו לעניין חוק זה( 1) עד()11ב(א ,)11א(א) ו–(ב סעיפים
(א)
:בשינויים האלה
;מפקח מוסמך לפקח על ביצוע חוק זה והוראות לפיו
1) (
הסמכויות לפי פקודת הטלגרף שנוגעות למכשירים אלחוטיים יחולו גם לגבי
)2(
;מכשירים המשמשים לאספקת תכנים
3) לפקודת הטלגרף, לא ייכנס מפקח למקום()11ב(א על אף האמור בסעיף
3) (
המשמש למגורים.
), יפעל המפקח לסגירה של משרדי2()(א2 נתן שר התקשורת הוראה לפי סעיף
(ב)
הערוץ הנמצאים בשטח ישראל.
3), יפעל מפקח לתפוס את המכשיר()(א2 נתן שר התקשורת הוראה לפי סעיף
(ג)
המשמש לאספקת תוכני הערוץ הזר; המפקח ישיב את המכשיר לבעליו או למי שממנו
נתפס לא יאוחר מתום תוקפה של הוראת השר כאמור.
לשם ביצוע סמכויות המפקח לפי חוק זה רשאי שוטר לסייע באמצעות שימוש
(ד)
בכוח סביר לפי סמכויותיו של שוטר לפי כל דין.
אישור הוראה לפי
ו־32 סעיפים
.5
:3, יחולו ההוראות האלה (א), ובכלל זה הארכתה לפי סעיף2 על הוראה לפי סעיף
24היא תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־
1) (
;שעות משעת כניסתה לתוקף
נשיא בית משפט מחוזי או סגנו ידון בתוך שלושה ימים מיום כניסתה לתוקף של
)2(
(ד), אם לשנות אותה או לקצוב את תקופת תוקפה; ההוראה2 ההוראה כאמור בסעיף
;תעמוד בתוקפה עד קבלת החלטה אחרת של בית המשפט
1 לחוק סמכויות באינטרנט יחולו, בשינויים המחויבים, על הליכים2 עד8 סעיפים
3) (
לפי סעיף זה.
שמירת סמכויות
.6
:אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהסמכויות המפורטות להלן, אלא כדי להוסיף עליהן
;הסמכויות הקבועות בחוק התקשורת
1) (
;הסמכויות הקבועות בחוק סמכויות באינטרנט
)2(
;הסמכויות הקבועות בפקודת הטלגרף
3) (
;סמכותו של צנזור
)4(
סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.
)5(
תוקף
.7
) או עד מועד2024 13 ביולי( חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום כ"ה בתמוז התשפ"ד
סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, או עד לסיום הפעולות הצבאיות
המשמעותיות, לפי המוקדם שבהם.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יצחק הרצוג
נשיא המדינה
אמיר אוחנה
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 .1 שקלים חדשים62 המחיר