הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

2/4/2024 :מספר פנימי2204149 :מספר סימוכין2024-000668 נספח מס' מ- 1612 / 'א הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ "ד– 2024 הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2023 ו- 2024), התשפ"ג– 2023, מטעם הממשלה , ( נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ו' בניסן התשפ"ג28 במרץ2023 ) ( [בישיבה שהחלה ביום ה' בניסן התשפ"ג27 במרץ2023 )], והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנסתה לקריאה השנייה ולקריאה .השלישית ( ביום י"א בניסן התשפ"ג2 באפריל2023) החליטה הכנסת, בהת אם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל את 'פרק ג מ הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כמפורט להלן ולהעביר ן לו ועדת הפנים והגנת הסביבה: 1. סעיפים4 , 9 , 10 עד12 , 15 ו- 16 (בעניין תיקון רישוי לפי חוק או ו יר נקי); 2. סעיפים5 עד8 , 13 ו- 14 ( בעניין ר ;ישוי לפי חוק חומרים מסוכנים חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ו חוק המים.) בהתאם להוראות סעיף84 (ג) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת ( ביום כ"ג בסיוון התשפ"ג12 ביוני2023 ) לאשר את מיזוגן של שתי ההצעות החוק הנ"ל והבאתן כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה.השלישית ( ביום ט"ז באדר ב' התשפ"ד26 במרץ2024 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעיפים 6 ו-7 (בעניין חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ו חוק המים) .והחלק השני יכלול את יתר הסעיפים הצעת החוק,, הכוללת את החלק השני מוגשת – בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום "כ ג ( באדר ב' התשפ"ד2 באפריל 2024 ). להצעת החוק הוגשו .בקשות רשות דיבור - 1 - 2/4/2024 הצעת חוק לקריאה השנייה ולק ריאה השלישית :מספר פנימי2204149 :מספר סימוכין2024-000668 נספח מס' מ- 1612 / 'א ( חוק הגנת הסביבה ייעול הליכי רישוי סביבתי ) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד– 2024 פרק א': תיקון חוק אוויר נקי תיקון חוק אוויר נקי 1. בחוק אוויר נקי, התשס"ח– 2008 1 (ב חוק זה– חוק אוויר )נקי– (1) בסעיף1 " , אחרי הזהירות המונעת," יבוא "ועל ידי האסדרה של הקמתם והפעלתם של מקורות פליטה נייחים טעוני היתר בהתאם לגישה סביבתית משולבת המבוססת ככלל על האסדרה האירופית, וייעול הליכי ;",רישוים של מקורות פליטה אלה (2) בסעיף2 – )(א אחרי ההגדר:ה "אוויר" יבוא "" "האסדרה האירופית– ההסדרים ה מקובל ים באסדרה הנוהגת במדינות האיחוד האירופי ,כתוקפה מעת לעת, לעניין מקורות פליטה טעוני היתר ,ובכלל זה בדירקטיבות, תקנות, מודלים, שיטות, תקנים ונהלים מקצועיים; ;" )(ב אחרי ההגדרה "גורם בטחוני בכיר" יבוא: "" "גישה סביבתית משולבת– בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים למקור פליטה טעון היתר, לרבות השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים, לשם מניעה וצמצום של זיהום אוויר לפי הוראות חוק זה, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק החומרים המסוכנים או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים, והכ ול כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה בכללה; ;" 1 ס '"ח התשס"ח, עמ52 7; התש פ"ד ', עמ178 . - 2 - 2/4/2024 (ג) ;"בהגדרה "היתר פליטה", במקום "סימן ב' בפרק" יבוא "פרק )(ד :אחרי ההגדרה "היתר פליטה" יבוא """היתר פליטה אחוד– כ הגדרתו בסעיף29א; (ה) :אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא """חוק החומרים המסוכנים– ,חוק החומרים המסוכנים התשנ"ג– 1993 2 ;"; (ו) :במקום ההגדרה "הטכניקה המיטבית הזמינה" יבוא """טכניקה– ,טכנולוגיה, אמצעים ושיטות המשמשים בתכנון בבנייה, בהפעלה , בתחזוקה או בפירוק של מקור פליטה או ;של פעילות המתבצעת בו ""טכניקה מיטבית זמינה– טכניקה שהיא אחת מהטכניקות המיטביות והמתקדמות ביותר הזמינות ליישום מעשי ומקובלות כבסיס לקביעת ערכי פליטה ותנאים אחרים בהיתר, ואשר מיועדות למניעה של פליטה והשפעות שליליו ת על הסביבה בכלל ה, ובנסיבות שבהן מניעה כאמור אינה אפשרית– לצמצום פליטה והשפעות כאמור; לעניין זה– (1) יראו טכניקה כזמינה ליישום מעשי אם רמת הפיתוח שלה מאפשרת יישום מבחינה טכנית וכלכלית במגזר התעשייתי ש אותו סוג של מקור פליטה או פעילות נמנים עימו , בהת חשב בעלותה וביתרונותיה, בין שהיא מיוצרת או שנעשה בה שימוש בישראל ובין שלא, ובלבד ;שבעל מקור הפליטה יכול להשיגה באופן סביר (2) יראו טכניקה כמיטבית אם היא הטכניקה האפקטיבית ביותר בהשגת רמה גבוהה של הגנה על הסביבה בכללה ,ובכלל זה על בריאות הציבור;"; (ז) :במקום ההגדרה "הממונה" יבוא 2 ס '"ח התשנ"ג, עמ28 . - 3 - 2/4/2024 """הממונה– עובד המשרד ,שהשר לפי המלצת המנהל, הסמיך לעניין הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, ובלבד שלעניין היתר פליטה אחוד, ובכלל זה מתן היתר כאמור וקביעת תנאיו או סירוב למתן,היתר כאמור, ביטולו או התלייתו לגבי הפרטים ב תוספת השלישית שלצידם מצוין "(בסמכות ממונה בכיר ") – יוסמך עובד בכיר של ;";המשרד (ח) :אחרי ההגדרה "הממונה" יבוא """המנהל– עובד בכיר של המשרד שהשר הסמי ך לעניין הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן ,בכל שטח המדינה;"; (ט) במקום ההגדרה "מקור פליטה טעון:היתר" יבוא """מקור פליטה טעון היתר– כמשמעותו בסעיף17 ;"; (3) בסעיף 6 )(ה, ;"בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל (4) בסעיף8 ;"(ב), במקום "הממונה" יבוא "המנהל (5) אחרי סעיף16 :יבוא "עקרונות ושיקולים לאסדרת מקורות פליטה טעוני היתר 16 .א (א) הסמכויות לפי פרק זה , לגבי מקורות פליטה ,טעוני היתר לעניין התקנת,תקנות, מתן הנחיות בחינת בקשות או השגות ו החלטה בהן ,ו מתן היתרים או אישורים או קביעת תנאים ב הם ,יופעלו על בסיס גישה סביבתית משולבת ו ב התאם ל ,אסדרה האירופית ובלבד שבעניין שבו האסדרה האירופית אי נה מתאימה לתנאי ,הארץ יופעלו הסמכויות על בסיס אמות מידה מקצועיות המיושמ ות במדינות מפותחו ת; הסמכויות כאמור בסעיף קטן זה יופעלו גם:בשים לב לכל אלה (1) בחינת השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים ובחינת השפעות על ;הסביבה ועל בריאות הציבור כמכלול (2) ;ניהול סיכונים - 4 - 2/4/2024 (3) העדפת הפחתה במקור המיועדת למניעה של השפעות שליליות על הסביבה העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום שמניעה אינה אפשרית – צמצום השפעות כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול שייעשו בין היתר בשלבי הבחירה של ה חומרים ו ב איפיון התהל יכים; (4) הפחתת נטל אסדרה עודף ככל האפשר, ובכלל זה צמצום עלויות עודפות הכרוכות בציות לאסדרה, וכן יצירת ודאות .ויציבות אסדרתית )(ב (1) ,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כ,אמור באותו סעיף קטן ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על אסדרה אירופית מסוימת– הוראות לעניין אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כאמור. (2) הוראות ש נתן המנהל לפי( פסקה1) יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל ו במשרדי באתר ויפורסמו הממונה האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הו ראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות. (ג) )אין בהוראות סעיף קטן (א כדי לגרוע מכל שיקול אחר שיש לשקול לפי פרק זה בהפעלת .הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן - 5 - 2/4/2024 שינוי תנאי בהיתר פליטה קיים על פי תקנות או הנחיות 16 .ב )(א בקביעת הוראות לפי חוק זה, שיש בהן משום שינוי של תנאים הקבועים בהיתרי פליטה ש היו בתוקף ערב קביעת ההוראות האמורות (בסעיף קטן זה– היתרים קיימים), יבחן השר את מועד כניסתן לתוקף של הוראות כאמור לגבי היתרים קיימים, ורשאי הוא לקבוע כי הן ייכנסו ,לתוקף לגבי היתרים כאמור לפני ,מועד חידושם :רק אם נוכח כי מתקיים אחד מאלה (1) עלות יישום השינוי האמור בידי כלל בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין אינה עולה על30 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת, על פי המסקנות מתהליך הערכת השפעות אסדרה, כהגד רתו בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב– 2021 3, שנערך ;לגבי ההוראות (2) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי כלל ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין, במועד חידושם ולא קודם לכן, עלולה לגרום לפגיעה ניכרת בהגנה על הסביבה או על בריאות הציבור או לסיכון משמעותי לציבור או לסביבה; (3) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר ,קיים, במועד חידוש ההיתר ולא קודם לכן עלולה להביא לאי ־ עמידה של מדינת ישראל בדרישה מחייבת לפי הסכם בין ־ לאומי .שישראל צד לו 3 ס '"ח התשפ"ב, עמ125 . - 6 - 2/4/2024 )(ב במתן הנחיות לפי חוק זה, אשר יישומן כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר פליטה שהוא ה יתר פליטה שהיה בתוקף ערב מתן ההנחיות (בסעיף קטן זה– ,היתר קיים) או בשינוי אופן יישומם רשאי המנהל להורות כי הנחיות כאמור ייכנסו ,לתוקף לגבי היתר קיים, לפני מועד חידושו רק אם ניתן לכך אישור מאת השר; השר ייתן אישור כאמור רק אם נוכח כי מתקיים לגבי ההנחיות האמ( ור בפסקאות1 ( ,) 2 ( ) או3 ,)) של סעיף קטן (א בשינויים המחויבים. )(ג הסכום הנקוב בסעיף()קטן (א1 )יתעדכן ב־1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה– )יום העדכון לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי; סכום שעודכן כאמור יעוגל ־ל1,000 השקלים החדשים הקרובי ם; לעניין זה– " "מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; ""המדד החדש– המדד שפורסם לאחרונה ;לפני יום העדכון ""המדד היסודי– המדד שפורסם ביו ו ם' 'באדר א התשפ( "ד15 בפברואר 2024 .) הפעלת סמכויות הממונה 16 .ג המנהל י פרסם נהלים ומדיניות כללית ל הפעלת סמכויות יו של הממונה בהתאם להוראות לפי פרק .זה תוכנית פיקוח 16 .ד )(א המנהל יורה בנוהל על אופן ה ביצוע של פיקוח על כלל מקורות הפליטה טעוני ההיתר לפי .חוק זה - 7 - 2/4/2024 )(ב המנהל יורה ב)נוהל כאמור בסעיף קטן (א הוראות לעניין הכנ ת ת ו כנית פיקוח בידי הממונה, ולעניין המתכונת להכנת תוכנית הפיקוח ואמות ה,מידה להפעלתה ובכלל זה הוראות בעניינים אלה: (1) בחינ ת כלל ההשפעות על הסביבה של פעילות מקורות ה פליטה טעוני ה;היתר (2) ,אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח בשים לב למידת הסיכון או הזיהום הכרוכים בפעילות הפליטה מקורות ומורכבותם, ל אופי הסביבה המושפעת מפעילויות אלה ולהפרות קודמות או תלונות; תדירות הפיקוח לא תפחת מביצוע פעילות פיקוח אחת לשנה במקורות הפליטה היוצרים את ההשפעות החמורות ביותר על הסביבה וביצוע פעילות פיקוח אחת לשלוש שנים במקורות פליטה היוצרים את ההשפעות ה קלות ביותר על הסביבה מבין מקורות הפליטה טעוני ההיתר; (3) הוראות שיבטיחו שתוכנית הפיקוח תוכן כך שאפשר יהיה לזהות ,ככל הניתן, הפרות של תנאי ההיתר; (4) בחינת תוכנית פיקוח ועדכונה מעת לעת. )(ג הממונה יכ ין תו כנית פיקוח בהתאם להוראות המנהל, ש תכלול את כל אלה: (1) האזור הגאוגרפי שהת ו כנית חלה עליו ו רשימת בעלי ההיתרים שהת ו כנית חלה עליהם באותו אזור; (2) השפעות של כללית הערכה משמעותיות ;על הסביבה - 8 - 2/4/2024 (3) תקופת הת ו כנית ו הוראות לעניין תדירות הפ ,יקוח ובכלל זה הוראות לגבי פיקוח שגרתי באתר ש מתקיי מת בו פעילות מקור הפליטה, הוראות לביצוע ביקורות פתע והוראות לביצוע בדיקות לא שגרתיות בנסיבות ש בהן נדרשת בדיקת אירועים או תלונות חמורות שיש בהם חשש לפגיעה בסביבה או הפרת תנאים בהיתר. )(ד הממונה יפרסם את ת ו כנית הפיקוח שהכין לפי הוראות סעיף קטן (ג) באתר האינטרנט של המשרד וכן יפרסם את סיכום פעילות הפיקוח שבוצעה לפי ת ו כנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד30 באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע בדבר עיקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ומקורות הפליטה שבהם בוצעה פעילות פיקו ח בשנה שקדמה למועד הדיווח. ;" (6) בסעיף17 – )(א בסעיף קטן (א), במקום "טעון היתר" יבוא "שמבוצעת בו פעילות מהפעילויות המפורטות בתוספת השלישית או שיש בו מיתקן ,מהמיתקנים המפורטים בתוספת האמורה, בכל היקף, או בהספק ב ,כושר ייצור ב כמויות או ב יחידות מדידה א;"חרות כמפורט בה )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) ההספק, כושר הייצור, הכמויות או יחידות המדידה ,)האחרות, כאמור בסעיף קטן (א יחושבו בהתאם להספק, כושר הייצור, הכמויות או מספר יחידות המדידה המרביים אשר ניתן להגיע אליהם באמצעות מקור הפליטה, אף אם בפו על מופעל מקור הפליטה בהספק, כושר ייצור, כמויות או מספר יחידות .מדידה נמוכים יותר - 9 - 2/4/2024 (א2) על אף האמור ב סעיפים קטנים (א) ו־(א1), הממונה רשאי לאשר , לבקשת בעל מקור פליטה, כי מקור הפליטה אינו טעון היתר, אם הוכח להנחת דעתו כי בשל מגבלה פיזית במקור הפליטה או הג בלה החלה עליו לפי דין אחר , לא יתאפשר לבצע בו בפועל פעילות בהספק, בכושר הייצור, בכמויות או במספר יחידות המדידה המרביים כאמור בסעיף קטן (א1); אישור כאמור יעמוד בתוקפו כל עוד קיימת המגבלה הפיזית או חלה ההגבלה לפי הדין האחר, לפי העניין;". (7) בסעיף18 – )(א ,בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בקשה תוגש באופן דיגיטלי במתכונת שפרסם המ נהל באתר האינטרנט של המשרד, ואשר תעמוד לעיון הציבור במשרד; הודעה על פרסום מתכונת הגשת הבקשה, וכל שינוי שלה, תפורסם ברשומות; השר רשאי לקבוע הוראות נוספות ;"לעניין אופן הגשת בקשה כאמור )(ב )בסעיף קטן (ב– (1) ( בפסקה1)(ה), אחרי "זיהום האוויר" יבוא "מבין כלל הטכניקות המיטביות הזמינות" ובסופה יבוא "ואם ניתן לקבוע את ערך הפליטה המוצע לכל מזהם, המשויך לאותה טכניקה– ערך הפליטה המוצע כאמור;" (2) ( בפסקה2)(א), המילים "ודרכי הגש "תה– ;יימחקו )(ג ,"בסעיף קטן (ד), במקום "ממנה ומכל" יבוא "ממנה, מכל במקום "או שנמסר" יבוא "ומכל מסמך שנמסר" ואחרי "הגשת ()הבקשה" יבוא "לפי דרישתו כאמור בסעיף קטן (ג1 ;") (8) בסעיף19 ), סעיף קטן (ג– ;בטל (9) בסעיף20 – )(א ()בסעיף קטן (ג1), ב"מקום "בסעיף קטן (א) בתוך שישה חודשים " יבוא בסעי ף ן קט (ד) או (ה), בתוך שנה", במקום "במקרים חריגים ובהודעה מנומקת בכתב" יבוא "בהודעה בכתב" ובמקום "בשלושה ;"חודשים" יבוא "בשישה חודשים - 10 - 2/4/2024 )(ב )בסעיף קטן (ד– (1) במקום "יכין טיוטת היתר ויקיים הליך" יבוא "יחולו ;":הוראות אלה (2) הקטע החל במילים "לפי סעיף21 ( " יסומן כפסקה3 ,), ובה לפני "לפי סעיף21 "" יבוא "הממונה יפרסם את טיוטת ההיתר ;"ואחרי "כאמור" יבוא "באותו סעיף (3) ( לפני פסקה3 :) יבוא (" 1) הממונה יכין טיוטת היתר וימסור אותה למגיש ;הבקשה מגיש הבקשה רשאי לטעון את טענותיו לגבי טיוטת ההיתר, ובכלל זה לבקש מהממונה הסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים שמגיש הבקשה טען לגביו, בתוך30 ימים מיום קבלתה; פרק הזמן האמור בפסקה זו לא יבוא במניין התקופה כאמור בסעיף קטן ()(ג1 ;) (2) כללו טענות מגיש הבקשה בקשה להסבר כאמור ( בפסקה1), יצרף הממונה להיתר הסבר לעניין החלטתו ;לגבי אותו תנאי הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי למקובל בהסדר מתוך ה אסדרה האירופית , שקביעת התנאי התבססה עליו, בהתאם להוראות לפי סעיף 16 ;)א(ב;" ( 10 ) בסעיף21 – )(א )בסעיף קטן (א – (1) ( הרישה עד המילים "ממועד הגשתם" תסומן כפסקה1 ,) ובה במקום הקטע החל במילים "וכל מסמך "ועד המילים "כאמור בסעיף18 (ד)" יבוא "וכל צרופה שצורפ ה אליה לפי סעיף 18 ;")(ב (2) ( אחרי פסקה1 :) יבוא - 11 - 2/4/2024 (" 2) מ ידע ופרטים נוספים שהוגשו לממונה לפי דרישתו כאמור בסעיף18 ()(ג1) וחוות דעת שנמסרו לממונה לפי סעיף18(ד) יפורסמו ויועמדו לעיון הציבור כאמור לא .)יאוחר ממועד פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן (ב;" (3) ( הסיפה החל במילה "בפרסום" תסומן כפסקה3 ,), ובה אחרי "כאמור" " יבוא( בפסקה1) ( או2) ;" )(ב בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "תפוצה רחבה" יבוא "החליט הממונה לשקול תת ל היתר פליטה או לתיתו בתנאים, כאמור בסעיף20 ;"(ד) רישה, יפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של המשרד )(ג ()בסעיף קטן (ד2), אחרי פסקת משנה (ב) יב:וא "(ב1) הודיע מגיש הבקשה כאמור בפסקת משנה (א), רשאי הממונה לפרסם את הבקשה ולהעמידה לעיון הציבור, כאמור בסעיף קטן (א), בלי הפרטים שמגיש הבקשה טען לגביהם כאמור ,בפסקת משנה (א), עד לקבלת החלטתו בעניין הטענה האמורה ובלבד שיפרסם את החלטתו באתר האינטרנט ש ל המשרד לא ;";)יאוחר ממועד פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן (ב ( 11 ) בסעיף22 – )(א ()בסעיף קטן (ב1 ,) "אחרי "ערכי הפליטה" יבוא "המותרים ו במקום הסיפה החל במילים "או אם לא ניתן" יבוא "ערכים אחרים או אמצעים טכניים שיש ליישם במקור הפליטה, המבוססים על הטכניקה המיטבית הזמינה)כאמור בסעיף קטן (ד ,ככל האפשר בלי לחייב ביישום ,של טכניקה או אמצעי מסוים, ואם לא ניתן לדעת הממונה, לקבוע ערכי פליטה או ערכים או אמצעים כאמור– תנאים אחרים שקביעתם תביא להשגת רמה שווה של הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור , ובכלל זה תנאים לע;"ניין הגבלת פליטת מזהמים ממקור הפליטה - 12 - 2/4/2024 )(ב ,)בסעיף קטן (ד לפני "תנאי היתר הפליטה" יבוא "בלי לגרוע ",)מכלליות האמור בסעיף קטן (א,במקום "הטכניקה המיטבית הזמינה בשים לב למאפיינים" יבוא "טכניקה שהיא אחת מהטכניקות המיטביות הזמינות, בשים לב לבקשת בעל מקור ה פליטה, ובהתחשב במאפיינים" ואחרי "המקומיים" יבוא "וכן ברמת הסיכון של המזהם ,וקצב הפליטה הצפוי, בהיותו של מקור הפליטה קיים או מתוכנן ובהיבטי עלות ותועלת , והכול בהתאם להסדר מתוך האסדרה האירופית שיש להתבסס עליו לפי הוראות סעיף16 )א(ב;" ( 12 ) אחרי סעיף22 יבו:א "טכניקה חדשנית 22 .א )(א (1) לשם ניסוי בהפעלה של טכניקה חדשנית במקור פליטה טעון היתר, רשאי הממונה, בתנאים שיקבע ,בהיתר הפליטה לאשר לבעל מקור הפליטה לעשות שימוש ,באותה טכניקה גם אם היא טרם התקבלה כטכניקה מיטבית זמינה, והכול לתקופה מוגבלת ובתנאים שיאפשר ו לבחון אם הטכניקה החדשנית מספקת הגנה ברמה שווה על הסביבה ובריאות הציבור ל הגנה כאמור שמספקת הטכניקה המיטבית הזמינה. (2) תנאים כאמור ( בפסקה1) י כללו הוראות הנדרשות ל הבטחת הבקרה על אופן התקדמות הניסוי ובחינת תוצאותיו. )(ב ראה הממונה כי שימוש ב טכניקה חדשנית שאישר עלול להביא לפגיעה ניכרת בסביבה או בבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות או לבטל את ,האישור שנתן ובלבד שנתן לבעל היתר הפליטה הזדמנות לטעון .את טענותיו )(ג ,בסעיף זה ""טכניקה חדשנית– טכניקה ,חדשה שטרם נבחנה בקנה מידה תעשייתי ושהוכח להנ חת דעתו של הממונה, כי מתקיימים לגביה שני :אלה - 13 - 2/4/2024 (1) היא עשויה לספק הגנה על הסביבה מזו גבוהה ברמה הציבור ובריאות שמספקות הטכניקות המיטביות הזמינות או לספק הגנה ברמה שווה על הסביבה ;ובריאות הציבור בעלות פחותה (2) יש אפשרות, מבחינה כלכלית, לעשות .בה שימוש בקנה מידה תעשייתי השגה למנהל על תנאי בהיתר פליטה או על סירוב לתת היתר 22 .ב )(א בעל מקור פליטה רשאי להגיש למנהל, בתוך 21 ימים מיום קבלת היתר הפליטה או מיום שנמסרה לו החלטה על שינוי בתנאי היתר הפליטה (בסעיף זה– מועד)ההחלטה , השגה בכתב על תנאי ,מסוים בהיתר, בטענה שמתקיים אחד מאלה בשים לב, בין השאר, להוראות סעיף22 )ג(א , ובלבד שטענותיו בעניין התנאי האמור הוגשו לממונה לפני מועד ההחלטה , או שלא ניתנה לו הזדמנות סבירה לטעון לעניין התנאי האמור לפני מועד ההחלטה: (1) יש פער ניכר בין העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה לתועלת הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות המידה המקובלות לעניין זה הקבועות בהסדר מתוך ה אסדרה האירופית ש קביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף16א)(ב; (2) יש פער ניכר בין המועד שנקבע בהיתר ליישום התנאי לבין התקופה הדר ושה לכך ;לדעת בעל מקור הפליטה (3) התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה מקובלות לקביעת תנאים לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים , הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף16 ;)א(ב - 14 - 2/4/2024 (4) התנאי שונה ב אופן ניכר מתנאי באותו עניין שנקבע בהיתר פליטה אחר לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים. )(ב ,החליט הממונה לסרב לתת היתר פליטה רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל, בתוך21 ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה בכתב על ההחלטה, בטענה שהחלטה ניתנ ה שלא בהתאם להוראות לפי סעיפים16 א או19 או בלי שנשקלו השיקולים האמורים בסעיף20(ב), ובשים ,לב, בין השאר להוראות סעיף22 )ג(א. )(ג בהשגה לפי סעיף קטן (א) או (ב), לא ניתן לטעון לעניין הוראות המנהל לפי סעיף16 (א ב). (ד) (1) נוכח המנהל כי השגה שהו גשה אינה ,)עומדת בתנאים לפי סעיף קטן (א) או (ב רשאי הוא לדחותה על הסף. (2) נוכח המנהל, כי התקיים תנאי מן התנאים להגשת השגה לפי סעי ף ן קט (א) או (ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי היתר ,הפליטה או לתת היתר כאמור, לפי העניין בהתאם לשיקולים למתן היתר או לקבי עת תנאיו לפי פרק זה; מצא המנהל, לאחר בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי היתר הפליטה או לתת היתר כאמור, יורה לממונה .לעשות כן (3) ( המנהל לא יורה כאמור בפסקה2) אלא לאחר חלוף התקופה להגשת הערות כאמור בסעיף22 ,)ה(ב ואם הוגשו הערות כאמור– לאחר שדן בהערו ת שהוגשו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף21 .(ו) סיפה - 15 - 2/4/2024 (4) המנהל ימסור למגיש ההשגה את החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב, בתוך60 ,ימים מיום הגשתה, אולם רשאי הוא בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן החלטתו ב־30 ימים נוספים, אם ראה צורך .בכך בשל מורכבות ההשגה הש גה למנהל הכללי של המשרד 22 .ג (א) על החלטת המנהל בהשגה כאמור בסעיף 22 )ב(ד , רשאי בעל מקור הפליטה להשיג בכתב לפני המנהל הכללי של המשרד (בסעיף זה– המנהל הכללי), בתוך21 ,ימים ממועד מתן ההחלטה בטענה שמתקיים, נוסף על האמור בסעי ף22ב)(א או (ב), אחד מאלה, ובלבד שטענה כאמור נכללה :בהשגה לפי אותו סעיף (1) יש חשש סביר שתנאי ההיתר נושא ההשגה כאמור בסעיף22ב (א) או החלטה על סירוב למתן היתר לפי סעיף22ב,)(ב עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור במקור ;פליטה או את פעילות מקור הפליטה כולו "לעניין זה, "קו ייצור– מ יתקן או כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור שבסופו ;מיוצר מוצר (2) ההיתר ניתן למקור פליטה ש מופעל על ידי בעל מקור פליטה ש הוא תשתית לאומית כמפורט להלן לצורך ,אותה תשתית או מתבקש לגבי מקור פליטה כאמור, ותנאי ההיתר כאמור בסעיף22ב (א) או החלטה על סירוב למת ן היתר כאמור בסעיף22ב,)(ב עלולים לפגוע באופן משמעותי באיכות השירות לציבור או למשק או באספקתו או להביא לעלייה משמעותית ביוקר המחייה :בתחום התשתית )(א ;רכבת - 16 - 2/4/2024 )(ב ;נמל )(ג ;תחנת כוח )(ד ;מיתקן להתפלת מים )(ה שדה תע;ופה )(ו מיתקני אחסון והולכה של ;נפט, גז או דלק )(ז .בית חולים (ב) (1) הוגשה למנהל הכללי השגה כאמור ( בסעיף קטן א ), יקיים המנהל הכללי התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל הכללי של המשרד הממשלתי האחראי ל ,תחום פעילותו של מגיש ההשגה או – אם הוקמה בחוק רשות האחראית לפי דין לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה– עם ראש הרשות האמורה ; אם האחריות לאסדרת תחום הפעילות כאמור אינה נתונה לפי דין בידי אף משרד ממשלתי או רשות את הכללי המנהל יקיים כאמור, ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי .של משרד הכלכלה והתעשייה (2) לא השיב מנהל כללי של משרד או ראש רשות, או המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה, ,לפי העניין בכתב, על פנייתו של המנהל הכללי כאמור ( בפסקה1 ,) בתוך21 ,ימים מיום שנמסרה לו הפנייה יראו את חובת ה התייעצות לפ,י אותה פסקה בתום התקופה האמורה, כאילו קוימה. - 17 - 2/4/2024 (3) המנהל הכללי ייתן את החלטתו בהשגה לאחר שפנה ל קיום התייעצות ( כאמור בפסקה1) והתקבלה תשובה לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה כאמור( בפסקה2 .) (4) הוראות סעיף22ב(ד) יחולו על ,החלטת המנהל הכללי בשינויים המחו.יבים תוקף היתר שהוגשה לגביו השגה 22 .ד (א) היה בידי מגיש ההשגה לפי סעיף22 ב או22ג, ערב החלטת הממונה בבקשה ל,היתר נושא ההשגה היתר פליטה, יעמוד ההיתר האמור בתוקף עד למתן החלטה בהשגה לפי אותם סעיפים , ולכל היותר עד תום המועדים הקבועים בחוק לקב לת החלטה בהשגה , ,לפי העניין אלא אם כן מתקיים אחד מאלה : (1) מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף אף לפני מתן החלטה ;בהשגה (2) ,המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין ,הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף במלואו, בחלקו, או בשינויי ם שעלי,הם יורה לפני מתן ההחלטה בהשגה; המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור רק אם נוכח כי ניתן לקיים את ההיתר נושא ההשגה גם ללא קיום התנאי לגביו הוגשה השגה או סבר כי הדבר נדרש כדי למנוע את אחד מאלה, והכול בהתחשב בעלות יישום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה והמועד שנקבע ליישומו לעומת ה מועד לקבלת החלטה בהשגה, ובשים לב לקיומן של :דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן )(א פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או בסביבה; - 18 - 2/4/2024 )(ב זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בבריאות הציבור או בסביבה; )(ג סיכון משמעותי לציבור או .לסביבה )(ב חלפו המועדים לקבלת החלטה בהשגה ולא ניתנה החלטה בהשגה, יחול ההיתר נושא ההשגה .עם התנאים שנקבעו או ששונו בו הוראות לעניין הגשת השגה ו שיתוף הציבור 22 .ה (א) השגה כאמור בסעי ף 22ב או22ג (בסעיף זה – )השגה תהיה מנומקת ויצורפו לה ת צהיר ו אסמכתאות לתמיכה בהתקיימות התנאים לפי אותם סעיפים, ולעניין השגה כאמור בסעיף 22ב()(א1 ) – גם תוצאות בדיקת העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה והתועלת הסביבתית ,הצפויה מיישומו, כאמור באותו סעיף שמסר מגיש ההשגה לממונה, לפני מתן ההיתר; ההוראות לפי סעיף18(א) סיפה יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הגשת השגה. (ב) השגה תפורסם להערות הציבור באתר האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי להגיש למנהל או למנהל הכללי, לפי העניין, הערות לעניין ההשגה בתוך21 ,ימים ממועד פרסומה ו לעניין הפרסום יחולו הוראות סעיף21(ד), בשינ ויים .המחויבים פרסום ודיווח לכנסת בעניין השגות 22 .ו (א) החלטות המנהל והמנהל הכללי לפי סעי פים 22ב ו- 22 ג וכן תשובות שניתנ ו ב מסגרת התייעצות לפי הוראות סעיף22ג(ב ), יפורסמו באתר ,האינטרנט של המשרד ו הוראות סעיף21 )(ד יחולו, ,בשינויים המחויבים לעניין הפרסום. - 19 - 2/4/2024 )(ב השר יגיש לוועדה, לא יאוחר מ- 30 באפריל מדי שנה, דיווח על השגות שהוגשו לפי סעיף זה והחלטות שהתקבלו בעניינן בשנה שקדמה למועד ;".הדיווח ( 13 ) בסעיף24 ), סעיף קטן (ב– ;בטל ( 14 ) בסעיף25 – )(א בכותרת השוליים, במקום "ההיתר וחידושו" יבוא "תוקף ,היתר ;"חידושו וסיום פעילות (ב) ;"בסעיף קטן (א), במקום "שבע" יבוא "עשר (ג) )בסעיף קטן (ג– (1) ( הסיפה החל במילים "הוגשה בקשה" תסומן כפסקה1 ,) "ובה, במקום "ארבעה חודשים" יבוא "שנה ובסופה יבוא "אין בהגשת בקשה לקבלת הסבר לפי סעיף20 ()(ד1) כדי לה ביא להארכת התקופה האמורה בתקופות נוספות;" (2) ( אחרי פסקה1 :) יבוא (" 2) הממונה רשאי, לבקשת מגיש הבקשה להיתר או לחידושו, לתת היתר פליטה לתקופה של חמש שנים או פחות , אם נוכח שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא פעילות זמנית מטבעה, או ש צפוי שת ימשך פחות מח מש שנים, לפי הצהרת מגיש הבקשה; מגיש הבקשה יצרף ;".אסמכתאות לתמיכה בהצהרתו לפי פסקה זו (ד) ,)בסעיף קטן (ד במקום "עד22 " " יבוא עד22ו;" )(ה :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה פקע תוקפו של היתר פליטה, יפסיק בעל ההיתר את הפעילות לאלתר ויפעל למניעת סיכונ ים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה ממקור הפליטה כל עוד לא פונו ממנו לפי כל דין כל המיתקנים והחומרים שבו; אין באמור כדי לגרוע מחובתו של בעל ההיתר לפעול לפי התנאים שנקבעו בהיתר ;".הפליטה לעניין חובותיו בסיום הפעילות ולאחריה - 20 - 2/4/2024 ( 15 ) בסעיף25א – )(א )בסעיפים קטנים (א,), (ב ,)(ג )(יג ו־ ,)(טז ,בכל מקום במקום ""הממונה" יבוא "המנהל" ובמקום "לממונה" יבוא "למנהל; )(ב בסעיף )קטן (טו, בכל מקום, "אחרי "לממונה" יבוא "או למנהל; ( 16 ) בסעיף26 – )(א בסעיף קטן (א), המילים "בכל עת, " – יימחקו, ובמקום "להוסיף על תנאיו של היתר פליטה, לשנותם או לגרוע מהם" יבוא "לשנות את ;"תנאיו של היתר פליטה, ובכלל זה להוסיף עליהם או לגרוע מהם )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) )בקשת בעל היתר פליטה לשינוי כאמור בסעיף קטן (א תהיה מנומקת ויחולו לעניין הגשתה ההוראות לפי סעיף18 , ;".בשינויים המחויבים )(ג :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב הממונה לא ישנה ביוזמתו תנאי בהיתר פליטה אלא אם כן סבר שהשינוי נדרש כדי למנוע פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או ,בסביבה או כדי למנוע זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור או לסביבה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הממונה לשנות תנאי בהיתר פליטה לבקשת בעל ההיתר, וכן לערוך, ביוזמתו, שינוי של תנאי כאמור שאין לו השפעה משמעותית על בעל ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו כרוך בהקמת תשתית, או ;".דרישה לדיווח, רישום, שילוט או סימון )(ד "בסעיף קטן (ד), אחרי "שינוי מהותי אחר בתנאי היתר הפליטה יבוא "אשר צפוי להביא להגדלת פליטת המזהמים ממקור הפליטה או להגדלת ההשפעה השלילית על הסביבה של מקור הפליטה או להגדלת הסיכון ל ציבור או לסביבה ממנו, ;" ( )ה :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה הממונה יודיע לבעל היתר הפליטה על החלטתו בבקשתו :לפי סעיף קטן (א), עד תום התקופה שלהלן, לפי העניין - 21 - 2/4/2024 (1) )לעניין בקשה שעניינה שינוי כאמור בסעיף קטן (ד – ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף קטן (א1); הממונה רש אי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב־75 ;ימים נוספים (2) לעניין בקשה שעניינה שינוי שאינו שינוי כאמור ( בפסקה1 ) – חודשיים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף קטן (א1); הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את הת קופה האמורה ב־30 ימים נוספים. )(ו דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים לפי ( סעיף קטן א1), לא יב ואו במניין התקופה האמורה בסעיף קטן ()(ה1 ( ) או2) כל אלה : (1) פרק הזמן עד להגשת מידע ופרטים כאמור; (2) פרק הזמן שניתן לבעל היתר הפליטה כדי לטעון את )טענותיו כאמור בסעיף קטן (ג; (3) ()לעניין התקופה האמורה בסעיף קטן (ה1 ) – פרק הזמן להגשת הערות הציבור לטיוטה בהתאם להוראות סעיף קטן (ד) ולדיון בהן. )(ז על שינוי תנאי בהיתר פליטה יחולו הוראות סעי פים 22ב עד22ו;"., בשינויים המחויבים ( 17 ) בסעיף27 – )(א "בסעיף קטן (א), במקום הקטע החל במילים "או באופן הפעלתו עד המילים "בסעיף קטן (ג)" יבוא "לרבות הרחבתו, או שינוי באופן הפעלתו של מקור פליטה שניתן לגביו,היתר פליטה שעלול להגדיל במידה ניכרת את ההשפעות השליליות על הסביבה ,של מקור הפליטה כול ן או חלקן, או את הסיכון ל ציבור או לסביבה הנובע ממנו, למעט הוספת מיתקן מהמיתקנים המפורטים בתוספת השלישית או פעילות מהפעילויות המפורטות בה" ואחרי "לאשרה בתנאים" יבוא "הנוגעים לשינוי המבוקש לפי הוראות סעיף22 ;" - 22 - 2/4/2024 )(ב בסעיף קטן (ב), במקום "עד22 " יבוא "עד20 , 21 בשינויים האמורים בסעיף26 ,)(ד ו- 22 עד 22ו;" )(ג :במקום סעיף קטן (ג) יבוא )"(ג הוספה של מיתקן מהמיתקנים כמפורט בתוספת השלישית או של פעילות מהפעילויות כמפורט בה, למקור פליטה שניתן לגביו היתר פליטה, טעונה היתר פליטה; ואולם, אם נוכח הממונה כי הוס פה כאמור אינה משנה במידה ניכרת את אופי הפעילות או את היקף המיתקנים במקור הפליטה, רשאי הוא לדון בבקשה שעניינה הוספה כאמור כאילו הייתה בקשה לאישור .שינוי הפעלה משמעותי )(ד הממונה יודיע לבעל היתר הפליטה על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א) בתוך שישה חודשים;מיום הגשת הבקשה ,הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה להאריך את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף26 .)(ו )(ה השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף .קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי )(ו הממונה רשאי לתת לבעל היתר פליטה הוראות לעניין נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי וכן לעניין אופן הערכת ההשפעות על הסביבה של השינוי האמור, ובכלל זה השפעתו על הסיכון ל ציבור או לסביבה. )(ז בלי לגרוע ,)מסמכות הממונה לפי סעיף קטן (ו המנהל רשא י לתת הוראות כאמור ב אותו סעיף קטן גם לכלל בעלי היתרי ה פליטה או לבעלי היתרי פליטה שניתנו לשם עיסוק בסוגי פעילות או מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי סעיף קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל, במשרדי הממונה ובאתר האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כא מור, על מועד כניסתן לתוקף, ועל כל שינוי בהן, תפורסם ברשומות, והשר רשאי ;".לקבוע דרכים נוספות לפרסומן ( 18 ) אחרי סעיף27 :יבוא - 23 - 2/4/2024 "הודעה על שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי 27 .א )(א (1) בעל היתר פליטה יודיע לממונה על כל שינוי שבכוונתו לבצע במקור הפליטה נוש א היתר הפליטה או באופן הפעלתו לעומת ה נתונים שצוינו בבקשה להיתר ה,פליטה שאינו שינוי הפעלה משמעותי ו ש אינו כרוך ,בשינוי תנאי ההיתר45 ימים לפחות לפני ביצוע השינוי, או במועד מאוחר יותר אם אישר זאת הממונה. (2) להודעה כאמור בפסקה (1) יצרף בעל היתר הפליטה ,פירוט בדבר השינוי המתוכנן ואם צפוי שינוי בהשפעות על הסביבה של מקור הפליטה עקב א ותו שינוי– פירוט ההשפעות הצפויות ;ההודעה תכלול תיקון של המידע והמסמכים הנוגעים לעניין אשר הוגשו במסגרת הבקשה להיתר הפליטה. (3) הממונה רשאי לדרוש מבעל היתר הפליטה שהוד יע על שינוי לפי סעיף זה מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם בחינה של .השינוי המתוכנן והשלכותיו )(ב מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל היתר הפליטה לפי הוראות סעיף קטן (א) הוא שינוי הפעלה משמעותי, יודיע לבעל היתר הפליטה, בתוך 45 ,ימים מיום קבלת ההודעה כי עליו להגיש בקשה לשינוי הפעלה משמעותי לפני ביצוע השינוי; הודיע הממונה כאמו ר, יחולו לעניין השינוי והבקשה כאמור הוראות סעיף27(א) ו ־.)(ב - 24 - 2/4/2024 )(ג ,)על אף האמור בסעיף קטן (ב מסר הממונה לבעל היתר פליטה הודעה כאמור באותו סעיף קטן, לאחר שחלפו45 ימים ממועד ה ודעת בעל היתר הפליטה לפי סעיף קטן (א), ועד מועד ה מסיר ה של הודע ת הממונה טרם ביצע בעל היתר הפליטה את ,השינוי הוא לא יבצע את השינוי אלא לפי הוראות סעיף27(א) ו־(ב); ואולם, אם הודעת הממונה ,נמסרה לבעל היתר הפליטה לאחר שבוצע השינוי רשאי הממונה לתת ל בעל היתר הפל יטה הוראות והגבלות שיחולו עד מועד ההחלטה בבקשה לשינוי .הפעלה משמעותי;" ( 19 ) אחרי סעיף29 :יבוא '"סימן ב1: היתר פליטה אחוד למקורות פליטה טעוני היתר בקשה להיתר פליטה אחוד, מתן ההיתר ותנאיו 29 .א )(א בעל מקור פליטה טעון היתר, שהפעילות שהוא מבקש לבצע במקור הפליטה,, כולה או חלקה טעונה, נוסף על היתר פליטה, גם היתר רעלים לפי חוק החומרים המסוכנים (להלן– היתר רעלים), או שנדרש לגביה אישור מאת נותן האישור לשם מתן רישיון לפי חוק רישוי עסקים, יגיש לממונה, לפי הוראות סעיף זה, בקשה להיתר פליטה אחוד; בחוק זה "הית "ר פליטה אחוד– היתר הכולל תנאים והוראות לעניין כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים למקור פליטה טעון היתר , ל שם מניעה ,וצמצום של זיהום אוויר לפי הוראות סימן זה לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק החומרים המסוכנים או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומני עת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים. - 25 - 2/4/2024 )(ב 'ההוראות לפי פרק זה ופרקים ח ,ט' 'ו־י לעניין היתר פליטה, ובכלל זה בקשה להיתר פליטה, מתן היתר פליטה ותנאיו, ו בעל היתר פליטה, יחולו לעניין היתר פליטה שהוא היתר פליטה אחוד, בקשה להיתר כאמור, מתן היתר כאמור ותנ ,איו ו בעל היתר כאמור, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: (1) יראו הוראות לעניין היתר כאמור המתייחסות לזיהום ה אוויר כהגדרתו בסעיף2 או לחריגה מערכי סביבה או מערכי ייחוס, כהגדרתם בסעיף 6, כמתייחסות לזיהום או ל סיכון של הסביבה, לרבות בשל עיסוק בחומר מסו כן כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים ולרבות גרימת מפגעים או מטרדים כאמור בחוק רישוי עסקים; (2) יראו כמזהם כהגדרתו בסעיף2, גם ( חומר כאמור בפסקה2) ל אותה הגדרה, שנוכחותו בסביבה או בנכס גורמת או עלולה לגרום לאמור בפסקאות משנה (א) או (ב) של ;אותה פסקה (3) יראו הוראות כאמור לעניין פליטה כהגדרתה בסעיף2 , גם כהוראות לעניין פליטה כהגדרתה בחוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה– חובות דיווח ומרשם), התשע"ב– 2012 4, לרבות העברה כהגדרתה בחוק האמור ולרבות פעולה ;הגורמת למפגע או למטרד 4 ס '"ח התשע"ב, עמ238 . - 26 - 2/4/2024 (4) בקשה להיתר ,פליטה אחוד תכלול נוסף על המידע והפרטים לפי סעיף18 )(א ־ו)(ב, ( בשינויים שבפסקאות1 ( ) עד3), מידע ופרטים לפי סעיף3א לחוק החומרים המסוכנים ו ופרטים מידע מהסוגים המפורטים לפי אותם סעיפים , בשינויים המחויבים , שעניינם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף1 ()(א1 ,) לחוק רישוי עסקים ;הנוגעים למקור הפליטה נושא הבקשה (5) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 22 ,)(א נוסף על התנאים לפי סעיף22 , ( בשינויים שבפסקאות1 ( ) עד3 ,)יכללו התנאים שהממונה רשאי לקבוע כתנאים למתן היתר פליטה אחוד או כתנאים בהיתר ,כאמור תנאים לפי סעי ף 3ד או 3טז לחוק החומרים המסוכנים או תנאים לפי אותם סעיפים ודרישות מתאימות להבטחת הגנה על הקרקע ומקורות המים ו לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף 1 ()(א1) ל חוק רישוי עסקים. )(ג בעל מקור פליטה ש הוראות )סעיף קטן (א חלות עליו יגיש בקשה להיתר פליטה אחוד לפי הוראות סעיף זה ולא יגיש בקשה להיתר רעלים לפי .חוק החומרים המסוכנים )(ד הוראות לפי חוק החומרים המסוכנים לעניין פעילות ללא היתר רעלים או בניגוד לתנאיו לא יחולו על פעילות הטעונה היתר פליטה אח וד לפי סעיף זה; הוראות לפי חוק החומרים המסוכנים שאינן הוראות כאמור יוסיפו לחול על הפעילות .האמורה - 27 - 2/4/2024 התניית רישיון או היתר זמני לפי חוק רישוי עסקים 29 .ב לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק החייב ברישוי לפי חוק רישוי עסקים שהוא מקור פליטה טעון היתר, אלא לאחר.קבלת היתר פליטה אחוד תוצאות קבלת היתר פליטה אחוד 29 .ג )(א ניתן לבעל מקור פליטה היתר פליטה אחוד כאמור בסעיף29 א– (1) לא יידרש בעל מקור הפליטה להיתר רעלים לפי חוק החומרים המסוכנים לגבי ;הפעילות נושא היתר הפליטה האחוד (2) יראו את היתר הפל יטה האחוד ותנאיו כאישור למתן רישיון או היתר לפי חוק רישוי עסקים (בסעיף זה– )רישיון עסק ותנאים שנקבעו לגביו ,בידי נותן האישור לשם הבטחת המטרה האמורה בסעיף 1 ()(א1) לחוק רישוי עסקים; לא יידרש לגבי אותו עסק אישור אחר לפי החוק האמור לעניין המטרה האמורה ולא ייק בעו לגבי רישיון עסק לפי אותו חוק, לגבי ,אותו עסק .תנאים אחרים להבטחת המטרה האמורה )(ב על אף האמור ב סעיף ()קטן (א2), לא יחולו לעניין היתר פליטה אחוד, שרואים אותו לפי אותו ,סעיף קטן כאישור כאמור בו, ולעניין תנאיו ההוראות לפי חוק רישוי עסקים; ואולם – (1) הסמכויות לפי סעיפים19א ו־19ב לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם אכיפה מוסמך כאמור בסעיף19א לאותו חוק, גם לעניין אכיפת תנאיו של היתר ;פליטה אחוד - 28 - 2/4/2024 (2) הסמכויות לפי סעיף28א לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לעובד רשות מקומית שהוסמך למפקח לפי ס עיף28 ()(א2) לאותו חוק, גם לעניין היתר כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו של הממונה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף28ב לחוק .האמור )(ג ,ניתן לגבי מקור פליטה היתר פליטה אחוד ונעשה שינוי במקור הפליטה באופן שהוא אי נו טעון עוד היתר פליטה, ימשיך ההיתר לעמוד בתוקף עד תום תקופת תוקפו, אלא אם כן בוטל קודם לכן :בידי הממונה או שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין (1) לעניין פעילות שנדרש ל ביצועה היתר רעלים– ;ניתן היתר רעלים לגבי הפעילות (2) לעניין פעילות שלא נדרש ל ביצועה היתר פליטה או היתר רעלים, אשר מתקיימת בעסק שנדרש לגביו אישור השר לשם מתן רישיון עסק– ניתן אישור מאת נותן האישור לפי חוק רישוי עסקים ונקבעו תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על .איכות הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים;" ( 20 ) בסעיף30(א), במקום "למתן הית רי פליטה ובקשות לעריכת שינויי הפעלה משמעותיים" יבוא "או השגות ובעד קבלת היתרים או אישורים לפי ;"חוק זה ( 21 ) בסעיף31 – )(א ,בסעיף קטן (א), במקום "יקבע היטל על פליטה של מזהמים שיוטל על בעל היתר פליטה" יבוא "רשאי לקבוע היטל על פליטה של מזהמים, שיוטל ע;"ל בעל מקור פליטה - 29 - 2/4/2024 )(ב בסעיף קטן (ב), אחרי "שיעור מופחת של היטל לפי סעיף זה" יבוא "אשר ייקבע בהתחשב, בין השאר, באגרות ובמסים אחרים המשולמים לפי כל דין, ישירות או בעקיפין, ב של ,פליטה של מזהמים ממקור פליטה ;"וכן הוראות בדבר )(ג אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )"(ה על גביית היטל לפי סעיף זה יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 5 ;". ( 22 ) 'בכותרת סימן ד 'לפרק ד , אחרי "נייחים;"" יבוא "שאינם טעוני היתר ( 23 ) בסעיף32 ;"(א), אחרי "מקור פליטה" יבוא "שאינו טעון היתר ( 24 ) בסעיף38 ()(ב2 ,)במקום "צריכת הדלק של הרכב, ביחידות של ליטר על כל מאה קילומטר" יבוא "צריכת האנרגיה של הרכב, לפי יחידות מדידה תקניות המקובלות בישראל;"לכל סוג של מקור אנרגיה ( 25 ) בסעיף45(א), אחרי "בניגוד להוראות לפי חוק זה," יבוא "לרבות בניגוד ;"לתנאי היתר ( 26 ) בסעיף 46 ()(א2), בסופו יבוא "או שבוצע בו שינוי הפעלה משמעותי בל י ;"שניתן לכך אישור מאת הממונה מראש ובכתב ( 27 ) אחרי סעיף46 :יבוא 5 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . - 30 - 2/4/2024 "פרסום צו מינהלי 46 .א )(א ניתן צו מינהלי כאמור בסעיף45 או46 , ,יפרסמו נותן הצו באתר האינטרנט של המשרד אולם בפרסום כאמור לא יפר סם נותן הצו פרטים שהם מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע , התשנ"ח– 1998 , וכן רשאי הוא שלא לפרסם מידע הכלול בצו אם לדעתו הוא עלול לחשוף ;סוד מסחרי ב סעיף זה, "סוד "מסחרי– כהגדרתו בסעיף5 לחוק עוולות מסחריות, התשנ"ט– 1999 , ואולם בשום מקרה לא יראו כסוד מסחרי פרטים על מי שה צו הופנה כלפיו , מידע על חומרים שנפלטו, נשפכו, סולקו או הושלכו לסביבה ותוצאות של מדידה שנערכה שלא ברשות היחיד. )(ב ניתנה החלטה של בית המשפט להתליית צו שפורסם,)כאמור בסעיף קטן (א לביטולו או לשינויו , יציין זאת נותן הצו ל צד הצו המינהלי שפורסם כאמור ב אותו.סעיף קטן;" ( 28 ) בסעיף50 ;", ברישה, במקום "לממונה" יבוא "למנהל ( 29 ) בסעיף51 , ;"במקום "לממונה" יבוא "למנהל ( 30 ) בסעיף52 ;", בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל ( 31 ) בסעיף53 – )(א ()בסעיף קטן (א3), בסופו י בוא "או מבצע שינוי כאמור בניגוד לתנאי האישור; ואולם לא יוטל עיצום כספי בשל ביצוע שינוי הפעלה משמעותי י בל אישור הממונה אלא אם כן נקבעו תקנות לפי סעיף27 ,)(ה ניתנה למפר הוראה כאמור בסעיף27(ו), או שחלה על המפר הוראה שנתן המנהל לפי סעיף27(ז), ולפי אותן תקנות או הוראות השינוי שביצע המפר הוא ;"שינוי הפעלה משמעותי )(ב ( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה1 :) יבוא (" 1 )א ־ אי מתן הודעה מראש לממונה על שינוי במקור הפליטה או באופן הפעלתו, בניגוד להוראות סעיף27 ;";א - 31 - 2/4/2024 )(ג בסעיף קטן )(ה – (1) בפסקה (5 ,)אחרי "לממונ "ה יבוא "או למנהל" ; (2) בפסקה (6 ,)במקום ""לממונה יבוא ""למנהל; ( 32 ) בסעי ף 54 ;"(א), במקום "הממונה" יבוא "המנהל ( 33 ) בסעי ף 59 ;"(א), במקום "הממונה" יבוא "המנהל ( 34 ) בסעי ף 60 ;", במקום "הממונה" יבוא "המנהל ( 35 ) אחרי סעיף61 :יבוא "עיצום כספ י בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 61 .א על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה, המנויות בסעיף53, או לפי חוק אחר, לא ;".יוטל יותר מעיצום כספי אחד ( 36 ) בסעיף62 ;", בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל ( 37 ) בסעיף63 – )(א ,)בסעיף קטן (א( במקום פסקה4) יבוא: (" 4) ,מבצע שינוי במקור פליטה שניתן לגביו היתר פליטה שהוא שינוי הפעלה משמעותי, בלי קבלת אישור הממונה מראש ובכתב, בניגוד להוראות סעיף27 ;"; )(ב ( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה2 :) יבוא (" 2 )א מבצע שינוי במקור הפליטה או באופן הפעלת ו בלי שהודיע על כך לממונה מראש ובכתב, בניגוד להוראות סעיף27 ;";א )(ג בסעיף קטן ,)(ד אחרי "של הסביבה "יבוא "או עבירה כאמור בסעיף קטן ()(א3 )במקור פליטה הטעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות סעיף 29 ;",א )(ד בסעיף קטן (ז), במקום "(א) ו- ()(ב1 ( ) עד4 )" יבוא "(א), למעט ( פסקה4 ()) שבו, (ב1 ( ) עד4) ו- ")(ג; ( 38 ) בסעיף65(א), אחרי "בשל עבירה לפי חוק זה," יבוא "לרבות פעילות ללא ;",היתר או בניגוד לתנאיו ( 39 ) סעיף76 – ;בטל - 32 - 2/4/2024 ( 40 ) אחרי סעיף97 :יבוא "פרק י"ג: חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקו)ני חקיקה – הוראות מעבר הגדרות– פרק י"ג 98 . בפרק זה– ""הדין החדש– חוק זה כנוסחו בחוק רישוי סביבתי מיום התחילה או מהיום הקובע ;ואילך, לפי העניין ""הדין הישן– ;חוק זה כנוסחו ערב יום התחילה "היתר פליטה "אחוד– היתר פליטה אחוד שנית ן 'לפי סימן ב1 'בפרק ד,, כנוסחו בדין החדש לרבות היתר פליטה קיים שרואים אותו כהיתר פליטה אחוד לפי הוראות סעיף 101 )(ב; ""היתר פליטה קיים– היתר פליטה שניתן לפי ;סימן ב' לפרק ד', כנוסחו בדין הישן ""חוק רישוי סביבתי– חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי ,)רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה התשפ "ד– 2024 6; ""היום הקובע– המועד כאמור בסעיף6 )(ב לחוק :רישוי סביבתי( כ"ב בטבת התשפ"ז1 בינואר2027), או המועד שנקבע בצו לפי סעיף6 ;(ג) לחוק האמור ""יום התחילה– יום התחילה כאמור בסעיף6 )(א לחוק רישוי סביבתי: יום כ"ח באב התשפ"ד (1 בספטמבר2024 ;) ""מפעל קיים– מקור פליטה טעון היתר, שהיה בידי בעל יו ערב יום,התחילה היתר פליטה קיים. 6 ... 'ס"ח התשפ"ד, עמ - 33 - 2/4/2024 הוראות מעבר לעניין בעל מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים 99 . )(א על אף האמור בסעיף25 לדין החדש , בעל מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים רשאי להפעיל את מקור הפליטה, לפי היתר הפליטה הקיים שבידו, בתקופה שמיום התחילה עד ל מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר פליטה לפי אותו סעיף או בבקשה לקבלת היתר פליטה אחוד לפי סעיף29 ,א לדין החדש גם אם תקופת תוקפו של היתר הפליטה הקיים שבידו הסתיימה במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של היתר הפליטה הקיים עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה– ,)תקופת הארכת התוקף ובלבד שהתקיימו הוראות סעיף קטן ,)(ב (ג) או (ד), לפי העניין, והכול אלא אם כן היתר הפליטה הקיים בוטל או הותלה לפני תום תקופת הארכת התוקף. )(ב בעל מקור הפליטה )כאמור בסעיף קטן (א ה גיש בקשה לחידוש היתר פליטה לפי סעיף25 לדין החדש, ובכלל זה לשם קבלת היתר פליטה אחוד לפי סעיף29א לדין החדש, עד המועדים המפורטים להלן לגבי הפעילות או המיתקן נושא היתר הפליטה או עד תום תשע שנים מתחילת ת וקפו של :היתר הפליטה הקיים, לפי המוקדם (1) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 1.4 , 2.1 , 2.2 , 2.3.1 , 2.3.2 , 2.3.3 2.4 , 2.5.1 ו־2.5.2 , לתוספת השלישית – היום הקובע; (2) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים1.3 , 5.1 , 6.1 ו־6.2 לתוספת השלישית – ב' בטבת ( התשפ"ח1 ב ינואר 2028 ;) (3) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 1.2 , 2.6 , 3.1 , 3.2 , 3.3 , 3.4 , 4.1.11 ו־ 6.3 לתוספת השלישית – י"ד בטבת ( התשפ"ט1 ב ינואר 2029 ;) - 34 - 2/4/2024 (4) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.1.1 , 4.1.8 , 4.2 למעט פרט משנה 4.2.4 , 4.3 ו־4.6 לתוספת השלישית – כ"ו בטבת "התש ץ (1 ב ינואר 2030 ;) (5) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט4.1 , למעט פרטי משנה4.1.1 , 4.1.8 ו־ 4.1.11, לתוספת השלישית – ו' בטבת ( התשצ"א1 בי נואר 2031 ;) (6) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.2.4 , 4.4 ו־4.5 לתוספת השלישית – י"ז בטבת ( התשצ"ב1 ב ינואר 2032 ;) (7) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט ים 1.1 , 5.2 ו־6.4 לתוספת השלישית – א' בשבט ( התשצ"ג1 בי נואר 2033 ). (ג) לעניין מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המפורטות ב סעיף קטן )(ב , או שיש בו יותר ממיתקן אחד מהמיתקנים המנויים באותו סעיף קטן , יהיה המועד להגשת ,הבקשה לגביו המועד המוקדם מהמועדים המפורטים ב פסקאות,שבאותו סעיף קטן לעניין אותם פעילויות או מיתקנים, אלא אם כן קבע .הממונה אחרת לבקשת בעל מקור הפליטה )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ב), בעל מפעל קיים שהמועד להגשת בקשה לגביו כאמור באותו סעיף קטן חל בטרם חלפו שש שנים מיום שקיבל את היתר הפליטה הקיים שבידו, רשאי להגיש את הבקשה לחידוש ההיתר לפחות שנה ולא מוקדם מ- 18 חודשים לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר .שבידו - 35 - 2/4/2024 )(ה הוראות סעיף זה לא יחולו על בעל מקור פליטה שביום התחילה נותרה פחות משנה עד לתום תקופת תוקפו של ההיתר שבידו, והוא לא הגיש בקשה לחידוש ההיתר לפי הוראות סעיף25 לדין .הישן הוראות ל עניין בקשות שהוגשו לפי הדין הישן 100 . )(א הוראות הדין הישן יחולו על בקשה לה יתר פליטה שהגיש בעל מקור פליטה שאינו מפעל קיים לפני היום הקובע, ועל ההיתר שיינתן יחולו הוראות .הדין החדש כאילו היה מפעל קיים )(ב הוראות הדין הישן יחולו על בקשה לחידוש היתר לפי הוראות סעיף25 לדין הישן, שהגיש בעל מקור פליטה ערב יום התחילה, ועל ההיתר שיינתן .יחולו הוראות הדין החדש כאילו היה מפעל קיים תחולת הדין החדש על מפעל קיים 101 . )(א לעניין היתר של מפעל קיים שאינו טעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות הדין החדש , יחולו הוראות .הדין החדש החל מהיום הקובע )(ב היה מפעל קיים טעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות הדין החדש:, יחולו הוראות אלה (1) החל מה יום הקובע ו עד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, יראו את היתר הפליטה הקיים , יחד עם היתר הרעלים או ה תנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1 ()(א1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון או בהיתר ה זמני לפי הוראות החוק האמו ר ,שבידי בעל מקור הפליטה, לפי העניין כהיתר פליטה אחוד ויחולו לגביו הוראות הדין החדש; - 36 - 2/4/2024 (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר פליטה אחוד לפי ה דין החדש , יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי ( הוראות פסקה1 ,) כהיתר פליטה אחוד אולם על אף האמור בפס( קה1 ,)הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי ה דין הישן , ובכלל זה לפי הוראות סעיף26(א) ו- )(ב ל דין הישן. הוראות לעניין מקור פליטה שלא היה טעון היתר לפי הדין הישן 102 . )(א מי שערב יום התחילה הפעיל כדין מקור פליטה שמתבצעת בו פעילו ת מהפעילויות המנויות בפרט5.3 או5.4 לתוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, על פי רישיון או היתר לפי חוק רישוי עסקים, בהתאם לאישור נותן האישור לפי סעיף 1 ()(א1) לחוק האמור ולתנאים שנקבעו על ידו (בסעיף קטן זה– אישור קיים), רשאי להמשיך להפעיל את מקור הפליטה אף לא ל היתר לפי חוק זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחלו עליו ערב יום התחילה, ואם נדרש חידוש ה רישיון לפי חוק רישוי עסקים יראו את ה אישור הקיים כאילו ניתן לצורך חידוש הרישיון, והכ ו ל עד להחלטת הממונה בבקשה להיתר פליטה לפי הדין החדש, ובלבד שהבקשה להיתר הוגשה עד המועד המפו רט להלן בהתאם לסוג הפעילות, ושרישיון העסק לא בוטל או הותלה לפני שניתנה החלטת הממונה בבקשה להיתר פליטה: (1) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 5.4 לתוספת השלישית – כ"ו בטבת "התש ץ (1 ב ינואר 2030 ;) (2) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 5.3 לת וספת השלישית – י"ז בטבת ( התשצ"ב1 ב ינואר 2032 ). (ב ) על מקור פליטה כאמור בסעיף קטן ,)(א :יחולו הוראות אלה - 37 - 2/4/2024 (1) החל מה יום הקובע ו עד מועד קבלת החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור )בסעיף קטן (א , יראו את האישור הקיים כהיתר פליטה אחוד ויחולו לגביו הורא ות ;הדין החדש (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר פליטה אחוד לפי הדין החדש יהיו נתונות לו לעניין האישור הקיים שרואים ( אותו לפי הוראות פסקה1) כהיתר פליטה אחוד; ואולם, על ( אף האמור בפסקה1 ,) הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויו תיו לפי חוק זה, כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף26(א) ו- ,)(ב כנוסחו בדין הישן. )(ג תקנות ,)אוויר נקי (אגרות התשע "א– 2010 7, כנוסחן ערב יום התחילה, וכל עוד לא תוקנו, לא .יחולו על הגשת בקשה להיתר לפי סעיף זה הוראות לעניין היתר פליטה אחוד 103 . )(א על אף האמור ב תקנה14(א) ו-(ב) לתקנות ( אוויר נקי היתרי פליטה), התש"ע– 2010 8, וכל עוד לא תוקנה התקנה האמורה, בקשה להיתר פליטה אחוד תכלול את הטכניקה המיטבית הזמינה המוצעת ליישום במקור הפליטה מ בין כלל ;הטכניקות המיטביות הזמינות בקשה כאמור תכלול את השיק ולים לבחירתה של הטכניקה המוצעת כאמור ,וישימותה בנסיבות העניין בהתאם לאסדרה האירופית ו בהתחשב, ,בין השאר לעומת ובעלויותיה הסביבתיים ביתרונותיה ,חלופות אחרות ו הכול בהתאם להנחיות שיפרסם הממונה. 7 'ק"ת התשע"א, עמ266 . 8 'ק"ת התש"ע, עמ1334 . - 38 - 2/4/2024 )(ב על אף האמור ב סעיף25 )(א ל,דין החדש תקופת תוקפו של היתר פליטה אחוד שיינתן למבקש לראשונה מ היום הקובע ואילך , תהיה שבע .שנים דחיית מועדים 104 . השר ,רשאי, בצו לשנות מועד מהמועדים הקבועים בפסקאות (1 )עד (7 )שב סעיף99 )(ב או בפסקאות (1) או (2 )שבסעיף 102 )(א , לגבי פרט מסוים מהתוספת השלישית ולקבוע לגבי אותו פרט מועד אחר מהמועדים המנויים בפסקאות האמורות , אם מצא כי השינוי כאמור נדרש לשם היערכות ליישום הוראות החוק, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לקצר את התקופה להגשת בקשה לפי סעיף25 לדין החדש ושהמועד האחרון להגשת בקשות כאמור בסעיף 99 (ב) או102 (א) לא יהיה מאוחר מיום א 'בשבט "התשצ( ג1 בי נואר 2033 ;".) ( 41 ) בתוספת השלישית– )(א הרישה– ;תימחק )(ב בפרטים1.1 , 1.2 ו־3.1 (" , בסופם יבוא בסמכות ממונה בכיר;") )(ג בפרט4 (" , אחרי "תעשייה כימית" יבוא בסמכות ממונה בכיר.") )(ד אחרי פרט 5.2 יבוא: " 5.3 סילוק או טיפול בפסולת לא מסוכנת: 5.3.1 סילוק של פסולת לא מסוכנת בקיבולת העולה על 50 טון ליום, הכוללת אחת או יותר מ ה פעילויות שלהלן, למעט טיפול בשפכים עירוניים: (1) טיפול ביולוגי; (2) טיפול פיסיקו– ;כימי (3) טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול תרמי; (4) טיפול בבוצה או אפר; - 39 - 2/4/2024 (5) ,טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת ,כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני ;גרוטאות רכב ומרכיביהם 5.3.2 טיפול או שילוב של טיפול וסילוק של פסולת לא מסוכנת בקיבולת העולה על75 טון ליום, הכוללת אחת או יותר מ ה פעילו יות שלהלן , למעט טיפול בשפכים עירוניים, אולם אם,הפעילות היחידה שנעשית היא עיכול אנאירובי הקיבולת הקובעת לפעילות זו תהיה100 :טון ליום (1) טיפול ביולוגי; (2) טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול ;תרמי (3) טיפול בבוצה או אפר; (4) ,טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת ,כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני גרוטאות רכב ומרכיביהם; 5.4 תפעול מטמנה בקיבולת העולה על 10 טון ליום או בקיבולת כללית העולה על 25,000 טון ,למעט מטמנה לפסולת אינרטית." פרק ב': תיקון חוק החומרים המסוכנים תי קון חוק החומרים המסוכנים 2. בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג– 1993 9 ( בחוק זה– חוק החומרים )המסוכנים– (1) בסעיף1 – )(א :לפני ההגדרה "אירוע חומרים מסוכנים" יבוא "" "אחראי רעלים– כמשמעותו ב סעיף3 ;")(ג (ב) " בהגדרה "אירוע חומרים מסוכנים", במקום ולסביבה" יבוא ;""או לסביבה 9 ס '"ח התשנ"ג, עמ28 '; התשע"ו, עמ1159 . - 40 - 2/4/2024 (ג) אחרי ההגדרה "אירוע חומרים מסוכנים "יבוא: ""האסדרה "האירופית– ההסדרים המקובלים באסדרה הנוהגת במדינות האיחוד האירופי לעניין עיסוק טעון היתר ,ובכלל זה דירקטיבות ,תקנות ,מודלים ,שיטות, תקנים ונהלים מקצועיים; " ; (ד) ל:פני ההגדרה "חומר מסוכן" יבוא " "גישה סביבתית משולבת " – בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק טעון היתר , לרבות השפעות הדדיות בין מרכיב י הסביבה השונים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגע ים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים ,והכול כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה ;בכללה ""היתר", "היתר רעלים– היתר שניתן לפי הוראות חוק זה ;לעיסוק ברעל ""היתר פליטה אחוד– כהגדרתו ;בחוק אוויר נקי ""היתר רעלים אחוד– כ הגדרתו בסעיף3טז; "היתר "'רעלים ברמה א– היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות 'כמפורט בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א שבהם, בהיקף, הספק, כושר ייצור, כמויות או יחידות ;מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ב' לצידו "'"היתר רעלים ברמה ב– היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות כמפורט ב'חלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א שבהם, בהיקף, הספק, כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ד ' לצידו 'בחלק א לתוספת השלישית או בטור ג' לצידו בחלק ב' לתוספת האמורה;"; )(ה :אחרי ההגדרה "חומר מסוכן" יבוא - 41 - 2/4/2024 ""חוק "אוויר נקי– ח ,וק אוויר נקי התשס "ח– 2008 10 ; ""חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח– 1998 11 ; "חוק "המרכז לגביית קנסות– ,חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 12 ; ""חוק סדר הדין הפלילי– ,]חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב התשמ "ב– 1982 13 ; "חוק הע "ונשין– ,חוק העונשין התשל "ז– 1977 14 ; ;" (ו) בהגדרה "כימיקל מזיק", במקום "בין בצורתו הפשוטה ובין ,מעורב או ממוזג בחומרים אחרים" יבוא "ובכלל זה תערובת, חומר גלם מוצר, מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים חומר ;"כאמור (ז) במקום ההגדרה "ממו:נה" יבוא """הממונה– עובד המשרד שהשר,, לפי המלצת המנהל הסמיכו לעניין הוראות חוק זה, כולן או חלקן, ובלבד שלעניין ,'היתר רעלים ברמה א ובכלל זה מתן היתר כאמור וקביעת תנאיו או סירוב למתן היתר כאמור, ביטולו או ,התלייתו לגבי עיסוק ב סוגי פעילויות שב תוספת הש לישית ,")שמצוין לצידן "(בסמכות ממונה בכיר יוסמך עובד בכיר ;";של המשרד (ח) :במקום ההגדרה "המנהל" יבוא """המנהל– עובד בכיר של המשרד שהשר הסמיכו לעניין הוראות חוק זה, כולן או חלקן , בכל שטח המדינה; ;" )(ט "ההגדרה "מצרך– ;תימחק )(י לפני ההגדרה :"סמי מרפא" ו"רעל רפואי" יבוא 10 'ס"ח התשס"ח, עמ752 . 11 ,ס"ח התשנ"ח 'עמ226 . 12 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . 13 'ס"ח התשמ"ב, עמ48 . 14 'ס"ח התשל"ז, עמ226 . - 42 - 2/4/2024 "" "מקום עיסוק– ,מיתקן או מערך מיתקנים, נייח או נייד ,לרבות מכונה, מכשיר או חפץ או קו להולכה, לחלוקה או להספקה, ו כן מקום או כלי תחבורה ,שבהם או באמצעותם מתבצע או עתיד להתבצע עיסוק בחומר ;מסוכן ""המשרד– המשרד להגנת;";הסביבה )(יא :לפני ההגדרה "עיסוק" יבוא ""עוסק " – כל :אחד מאלה (1) ש מי מחזיק ב מקום ה עיסוק, מנהל את העיסוק או שבידו השליטה בעיסוק, בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו "; לעניין זה, "שליטה– היכולת לקבוע, בין מכוח זכות חוקית ובין בשל מצב הדברים בפועל, את אופן ביצוע העיסוק; (2) בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין להפעלתו של העיסוק או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;"; )(יב בהגדרה "עיסוק" אחרי "יבוא," יבוא "ייצוא, טיפול לרבות ;",טיפול בפסולת (יג) אחרי ההגד:רה "עיסוק" יבוא """פסולת חומרים מסוכנים– חומר מכל סוג או צורה המכיל חומר מסוכן, המסולק או מיועד לסילוק או שיש לסלקו ;לפי הוראות כל דין;" (יד) בהגדרה "רעל", במקום "בין בצורתו הפשוטה ובין מעורב או ממוזג בחומרים אחרים" יבוא "ובכלל זה תערובת, חומר ג,לם, מוצר מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים חומר ;";כאמור (טו) " אחרי ההגדרה רעל:" יבוא - 43 - 2/4/2024 ""תכונת סיכון", לעניין חומר– ,תכונה או מאפיין של חומר ,המנויים בתוספת הרביעית העלולים להזיק לאדם או ,לסביבה, או לסכנם בכל מצב צבירה של החומר ו בכל רמת סיכון; ;" )(טז ;"בהגדרה "השר", במקום "לאיכות" יבוא "להגנת (2) סעיף2 – ;בטל (3) בסעיף3 – )(א במקום כותרת השוליים יבוא "היתר רעלים ותנאים למתן ;"היתר )(ב ,בסעיף קטן (א), במקום "ברעלים" יבוא "ברעל בעל תכונת סיכון בעיסוק בפעילות המנו'יה בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א שבהם, בהיקף, הספק, כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות, 'כמפורט בטור ב 'או ד לצידו 'בחלק א לתוספת השלישית או בטור ב' או 'ג לצידו'בחלק ב לתוספת האמורה "ובמקום "מאת הממונה" יבוא "מתאים מאת הממונה ;"ובהתאם לתנאיו (ג) אחרי סעיף קטן )(א יבוא: ("א1) על אף האמור ב ,)סעיף קטן (א עיסוק בפעילות כאמור באותו סעיף קטן הטעון היתר פליטה אחוד אינו טעון היתר ;".רעלים לפי סעיף זה לגבי אותו עיסוק (ד) בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "אין בהיתר" יבוא "אין בהיתר רעל;"ים (ה) "בסעיף קטן (ג), במקום הסיפה החל במילים "שידוע כאדם הגון יבוא "שהוא או מי שמינה מטעמו,, באישור הממונה יהיה אחראי רעלים; אחראי רעלים יהיה :מי שמתקיימים בו כל אלה (1) הוא בעל ידע מקצועי מספק לגבי תכונות הרעלים שהוא עוסק בהם ואופן הטיפול בהם; (2) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק ברעלים; - 44 - 2/4/2024 (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים שנקבעו לפי הוראות סעיף12, אם נקבעו;" (ו) )סעיפים קטנים (ד) עד (ו– ;בטלים (4) אחרי סעיף3 :יבוא "בקשה להיתר רעלים 3 .א )(א ,המבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון בעיסוק הטעון היתר רעלים לפי סעיף3, יגיש לממונה בקשה להיתר רעלים, הכוללת את כל אלה (בסעיף זה– :)בקשה (1) פרטים על המבקש, ולעניין מבקש המבקש למנות אחראי רעלים– גם פרטים על אחראי הרעלים המוצע מטעמו; (2) תיאור העיסוק ורכיביו, ובכלל זה התהליכים שיבוצעו במסגרת העיסוק , וכן המיתקנים והפעילויות הכלולים בעיסוק או העיסוק במקום הצפויות וההשפעות מה פעילות נושא העיסוק על בריאות הציבור או;הסביבה (3) חומרים מסוכנים שהוא מבקש לעסוק בהם או חומרים מסוכנים שעש ויים להימצא במקום העיסוק , תכונות הסיכון שלהם, כמויותיהם ומאפייניהם, והפעילות ;שתתבצע בקשר אליהם (4) תיאור האתר שבו תתבצע הפעילות נושא העיסוק, תנאי האתר וסביבתו, לרבות גורמים שעשויים להביא להתרחשות אירוע ,חומרים מסוכנים או להחמרה בתוצאותיו בשים לב ל אתרים או למיתקנים הסמוכים למקום העיסוק ;ולשימושים הנעשים בהם - 45 - 2/4/2024 (5) מיפוי תרחישים להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים וה אמצעים למניעת אירועי חומרים מסוכנים; (6) תוכניות החירום המוצעות לטיפול מסוכנים חומרים באירועי ומזעור השפעותיהם, לשם הגנה על בר יאות הציבור או הסביבה, ובכלל זה פעולות לשיקום ולהשבת המצב לקדמותו לאחר אירוע חומרים מסוכנים (בחוק זה– תוכניות )החירום; (7) הטכניקה המוצעת ליישום בפעילות נושא העיסוק וטכניקות אחרות למניעה ולצמצום של השפעות שליליות על בריאות הציבור או על הסביבה הנוב עות מהעיסוק ;בחומרים מסוכנים ,לעניין זה " "טכניקה– והשיטות האמצעים הטכנולוגיה, בבני בתכנון, המשמשים י, בהפעלה ה, בתחזוקה ובפירוק של מפעל ושל פעילות ;המתבצעת בו (8) אמצעים למניעת היווצרות פסולת חומרים מסוכנים ולהפחתת כמויות פסולת כאמור, וכן דרכי טיפול ,בפסולת כאמור ,ובכלל זה הכנה לשימוש חוזר בפסולת ;מיחזור או השבה של פסולת (9) אם העיסוק כרוך ,בשימוש אחסון, ייצור או פליטה של חומר מסוכן, ואם יש אפשרות לקיומו של זיהום בקרקע או במים ,במקום העיסוק ובנסיבות ש בהן הדבר נדרש לנוכח מאפייני העיסוק, מורכבו תו או הסיכונים הנו בעים ממנו – סקר בדבר מצב ה קרקע או מקורות המים ב אתר שבו ;מתקיימת הפעילות במועד הגשת הבקשה - 46 - 2/4/2024 ( 10 ) מידע ופרטים בעניינים האמורים ( בפסקאות1 ( ) עד9), או מידע ופרטים .נוספים, המנויים בתוספת החמישית )(ב (1) בקשה תוגש באופן דיגיטלי ותיערך ,לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה לפי מודלים דוגמאות, טפסים, שיטות, הוראות ונהלים מקצועיים אשר משקפים את המידע הנדרש לפי סעיף קטן (א), והכול לפי מתכונת הבקשה ו הנחיות בעניינה שפרסם המנהל באתר האינטרנט של המשרד. (2) ( בהנחיות כאמור בפסקה1) יורה המנהל על ה יקף הפרטים ומידת הפירוט לפי )סעיף קטן (א שתכלול ה בקשה, בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק המבוקש ובמורכבות.ו (3) הודעה על ,מתכונת הבקשה פרסום הנחיות כאמור( בפסקה1 ) ועל כל שינוי בהן, .תפורסם ברשומות (ג) הממונה רשאי לדרוש ממגיש בקשה מידע ופרטי,ם נוספים הדרושים לו לשם החלטה בבקשה וכן רשאי הוא לפטור את מגיש הבקשה מהגשת מידע או פרט מהפרטים המנויים בסעיף זה, אם ראה שיש בידיו מידע מספק לשם קבלת החלטה .בבקשה )(ד על הגשת בקשה להיתר רעלים ברמה א' לפעילויות המסומנ ות בכוכבית בתוספת השלישית יחולו ה וראות סעיף18 )(ד לחוק אוויר נקי, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום "מקור ."הפליטה" יקראו "מקום העיסוק - 47 - 2/4/2024 (ה) על אף האמור ב סעיף קטן (א), אדם המבקש לעסוק ברעל כאמור באותו סעיף קטן, בעיסוק הטעון היתר פליטה אחוד, י גיש לממונה כהגדרתו בחוק אוויר נקי, בקשה להיתר פליטה אחוד לפי סעיף29א לאותו חוק , לגבי ה פעילות המהווה עיסוק כאמור , ולא יגיש לגביה בקשה להיתר רעלים לפי חוק זה. החלטה בבקשה להיתר רעלים 3 .ב )(א הוגשה בקשה להיתר רעלים לפי סעיף3 ,א ישקול הממונה אם לתת היתר רעלים, לתיתו בתנאים או לסרב לתיתו ; בבואו ל שקול אם לתת ,היתר רעלים, יביא הממונה בחשבון, בין השאר את ההשפעות הצפויות על בריאות הציבור או על הסביבה הנובעות מהעיסוק נושא ההיתר , את האפשרות להתרחשותו של אירוע חומרים מסוכנים והשלכותיו ואת יכולתו של מגיש הבקשה לנקוט באמצעים הנדרשים למניעת אירוע חומרים מסו כנים, לפעול למזעור השלכותיו של אירוע כאמור ולהשיב את המצב לקדמותו לאחר התרחשות אירוע כאמור. ( )ב הממונה רשאי לתת היתר רעלים שיכלול כמה מקומות עיסוק, אם מצא כי נסיבות העניין מצדיקות זאת, בין השאר בשל אופי העיסוק, רצף .הפעילות או הסמיכות בין המקומות (ג) הממונה יודיע למבקש על החלטתו בבקשה להיתר רעלים בתוך שנה מיום הגשתה; הממונה רשאי להאריך את המועד האמור בשישה חודשים ;נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה במניין התקופה האמורה לא יבוא בחשבון פרק הזמן לטענות המבקש לגבי הטיוטה לפי סעיף קטן (ד ), ו אם דרש הממונה מהמבקש מידע ופרטים נוספים כאמור בסעיף3 (א ג ) – גם פרק הזמן שעד .להגשת מידע ופרטים כאמור - 48 - 2/4/2024 (ד) שקל הממונה לתת היתר או לתיתו בתנאים, ימסור את טיוטת ההיתר למבקש, והמבקש יהיה רשאי לטעון את טענותיו לגבי הטיוטה בתוך30 ימים מיום קבלתה, ובכלל זה לבקש מהממונה הסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר שהמבקש טען לגביו ; שקל הממונה לסרב לתת היתר רעלים, לא יחליט בבקשה אלא לאחר .שנתן למגיש הבקשה הזדמנות לטעון את טענותיו )(ה שקל הממונה לתת היתר רעלים ברמה א,' לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית, או לת י תו בתנאים, יכין טיוטת הית ר , בהתחשב ( בתוצאות ההליך שקוים לפי סעיף קטן ד ), ויקיים הליך לפי סעיף3ג , ורשאי הוא, לאחר קיום הליך כאמור, גם לסרב לתת היתר, לדחות את המועד למתן היתר או לשנות את תנאיו כפי שנקבעו .בטיוטת ההיתר שיתוף הציבור 3 .ג על בקשה להיתר רעלים ברמה א 'לפעילויות המסומנ ות בכוכבית בתוספת השלישית ,לעיסוק שלא היה קיים ערב יום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר2024) או על בקשה לחידוש היתר ל עיסוק שהיה קיים ערב המועד האמור ,יחולו הוראות סעיף21 לחוק ויר וא נקי, בשינויים המחויבים :ובשינויים אלה (1) בכל מקום, במקום "היתר פליטה" יקראו ;""היתר רעלים - 49 - 2/4/2024 (2) ()בסעיף קטן (ד2)(ג), במקום הסיפה החל במילה "פרטים" יקראו "פרטים על מבקש היתר הרעלים, תיאו ר ,כללי של הפעילות במקום העיסוק תכונות הסיכון העיקריות של החומרים המסוכנים שיימצאו במקום העיסוק, ה סיכונים הצפויים לבריאות הציבור או לסביבה עקב אירוע חומרים מסוכנים שיתרחש במקום העיסוק או בסביבתו והדרכים למניעתם או להתמודדות עימם ולצמצום השפעותיהם". היתר רעלים ותנאיו 3ד. )(א הממונה רשאי להתנות היתר רעלים בתנאים, לרבות בתנאים שיש לקיימם לפני מתן ההית ר, והכול כדי להגן על בריאות הציבור או הסביבה. )(ב ,)בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א הממונה יקבע בהיתר רעלים , אם הדבר נדרש לעניין העיסוק נושא הבקשה הוראות בעניינים המנויים בסעיף3 :א(א), וכן בעניינים האלה (1) הוראות לנקיטת אמצעים הנדרשים לשם מניעת אירועי חומרים מסוכנים, טיפול בהם והפחתת השפעותיהם לשם הבטחת הגנה ברמה גבוהה על בריאות הציבור ועל הסביבה, בין השאר בהתחשב במיקום שבו מתבצע העיסוק, ובכלל זה הוראות לעניין ,מניעת הישנותם של אירועים כאמור הוראות לעניין החזקה והפעלה של ציוד ייעודי הנד,רש למניעת אירועים כאמור לרבות אמצעי גילוי והתרעה, והוראות לעניין כוח אדם והכשרות לטיפול באירועים ;כאמור - 50 - 2/4/2024 (2) ל הוראות ו מניעה ל של צמצום סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה, לרבות במצבי הפעלה שונים ובתנאי הפעלה לא אופייניים, ובכלל זה הת,נעה וכיבוי של מיתקנים, דליפה עצירות רגעיות והפסקת פעילות, לרבות תנאים שיש לקיימם לפני הפעילות ו לאחר סיום הפעילות ולרבות הוראות לעניין פינוי וסילוק חומרים מסוכנים ופסולת מהאתר; (3) ה גבלות לעניין שימוש בחומרים מסוכנים, לרבות סוגי דלק, כמויותיהם ואחס נתם, והוראות בדבר סימון חומרים ;כאמור (4) הוראות ו הגבלות לעניין מסחר ,בחומרים מסוכנים ייבוא וייצוא , והוראות והגבלות לעניין העברה והובלה של חומרים ;מסוכנים (5) אמצעים ופעולות לתחזוקה ובטיחות נאותים של מקום קוסי הע והפעילות נושא העיסוק , לרבות נהלים והכשרות בעניינים ,אלה ובנסיבות ש בהן הדבר נדרש בשל מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים הנו בעים ממנו – קיום מערכת לניהול ;בטיחות (6) הוראות בדבר חובתו של בעל ההיתר לבחון, לתרגל ולעדכן, מעת לעת, את התוכניות והמסמכים שפורט ו במסגרת הבקשה להיתר לפ י סעיף3א; (7) חומרים פסולת בדבר הוראות מסוכנים הנוצרת או המאוחסנת במקום העיסוק,, סיווגה, אופן הטיפול בה, ניהולה ;הובלתה ואחסונה - 51 - 2/4/2024 (8) ,חובות מדידה, בדיקה, ניטור ודיגום במקום העיסוק ובסביבתו, של כל נתון הנדרש להערכת ההשפעה הסביבתית של העיסוק ופעילותו, ובכלל זה הדרכים והמועדים לביצוען, והאמצעים והשיטות לאיסוף, לעיבוד, לתיעוד ולהערכה של ;הנתונים (9) חובות לעניין עריכת רישום ותיעוד בכל הנוגע לקיום ההוראות לפי חוק זה בקשר לעיסוק , לרבות רישום קנייה ומכירה ;של חומרים מסוכנים ושמירת מסמכים ( 10 ) .חובות דיווח ומסירת מידע לממונה )(ג הממונה יקבע בהיתר רעלים הוראות לעניין מניעה או צמצום של זיהום או סיכון לציבור או ל סביבה, ככל האפשר בלי לחייב ביישום של טכניקה או אמצעי מסוים , ובלבד שהטכניקות או האמצעים יביאו לרמה שווה של הגנה על בריאות הציבור .ועל הסביבה )(ד קביעת התנאים בהיתר רעלים תיעשה בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק ומורכבות ו או הסיכון הנובע מהמקום ש בו העיסוק מתבצע. )(ה כללו טענות המבקש לפי סעיף3 (ב ד ) בקשה להסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר רעלים, כאמור בא ותו סעיף, יצרף הממונה ;להיתר הסבר לעניין החלטתו לגבי אותו תנאי הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי למקובל בהסדר מתוך ה אסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו, בהתאם להוראות לפי סעיף13א)(ב. - 52 - 2/4/2024 השגה למנהל על תנאי בהי תר רעלים או על סירוב לתת היתר 3ה. )(א עוסק רשאי להגיש למנהל, בתוך21 ימים מיום קבלת היתר רעלים או מיום שנמסרה לו החלטה על שינוי בתנאי היתר ה רעלים (בסעיף זה– מועד ההחלטה), השגה בכתב על תנאי מסוים ,בהיתר, בטענה שמתקיים אחד מאלה, בשים לב ,בין השאר להוראות סע יף3ו , ובלבד שטענותיו בעניין התנאי האמור הוגשו לממונה לפני מועד ההחלטה או שלא ניתנה לו הזדמנות סבירה לטעון :לעניין התנאי האמור, לפני מועד ההחלטה (1) יש פער ניכר בין העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה לתועלת הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות המיד ה המקובלות לעניין זה הקבועות בהסדר מתוך ה אסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף13א)(ב; (2) יש פער ניכר בין המועד שנקבע בהיתר לשם יישום התנאי ו בין התקופה הדרושה ;לכך לדעת העוסק (3) התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה מקוב לות לקביעת תנאים לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים ,הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית ש קביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף 13א)(ב; (4) התנאי שונה באופן ניכר מתנאי באותו עניין שנקבע בהיתר רעלים אחר לגבי פעילות בעלת מאפיינים דו מים בתנאים דומים. - 53 - 2/4/2024 )(ב ,החליט הממונה לסרב לתת היתר רעלים רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל, בתוך21 ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה בכתב על ההחלטה, בטענה שההחלטה ניתנה שלא בהתאם לסעיף13א או שלא בהתאם לשיקולים לפי סעיף3 )ב(א , ובשים לב, בין השא ,ר להוראות סעיף 3 )ו(א. )(ג בהשגה לפי סעיף קטן (א) או (ב), לא ניתן לטעון לעניין הוראות המנהל לפי סעיף13א)(ב. (ד) (1) נוכח המנהל כי השגה שהוגשה אינה עומדת בתנאים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי הוא לדחותה על הסף. (2) נוכח המנהל כי ה תקיים תנאי מן התנאים להגשת השגה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי היתר הרעלים או לתת היתר כאמור, לפי העניין, בהתאם לשיקולים למתן היתר או ,לקביעת תנאיו לפי חוק זה; מצא המנהל לאחר בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי ,ההיתר או לתת היתר כאמור יורה לממונה .לעשות כן (3) המנהל ימסור למגיש ההשגה את החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב, בתוך60 ,ימים מיום הגשתה, אולם רשאי הוא בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן החלטתו ב־30 ימים נוספים, אם ראה צורך .בכך בשל מורכבות ההשגה - 54 - 2/4/2024 השגה למנהל הכללי של המשרד 3 .ו (א) על החלטת המנהל בהשגה כאמור בסעיף3 ,ה רשאי העוסק להשיג בכתב לפני המנהל הכללי של המשרד (בסעיף זה– המנהל הכללי), בתוך21 ימים ממועד מתן ההחלטה, בטענה שמתקיים, נוסף על האמור בסעיף 3 )ה(א) או (ב, אחד מאלה, ובלבד שטענה כאמור נכללה בהשגה לפי אותם סעיפים :קטנים (1) יש חשש סביר שתנאי ההיתר נושא ההשגה כאמור בסעיף3ה (א), או החלטה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף3ה,)(ב עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור ב מקום העיסוק או את פעילות הע סק ו ה כול "; לעניין זה, "קו ייצור– מיתקן או כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור ;שבסופו מיוצר מוצר (2) ההיתר ניתן לגבי עיסוק ברעלים של עו סק שהוא תשתית לאומית כמפורט להלן, לצורך אותה תשתית , או שהוא מתבקש לגבי עיסוק ברעלים כאמור, ותנאי ההיתר כאמור בסעיף קטן (א) או החלטה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף קטן (ב), עלולים לפגוע באופן משמעותי באיכות השירות לציבור או למשק או באספקתו או להביא לעלייה משמעותית בתחום המחייה ביוקר :התשתית )(א ;רכבת )(ב ;נמל )(ג ;תחנת כוח )(ד ;מיתקן להתפלת מים )(ה ;שדה תעופה - 55 - 2/4/2024 )(ו מיתקני אחסון והולכה של ,נפט;גז או דלק )(ז .בית חולים (ב) (1) הוגשה למנהל הכללי השגה כאמור ( בסעיף קטן א ), יקיים המנהל הכללי התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל הכללי של המשרד הממשלתי האחראי ל ,תחום פעילותו של מגיש ההשגה או – אם הוקמה בחו ק רשות האחראית לפי דין לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה– עם ראש הרשות האמורה ; אם האחריות לאסדרת תחום הפעילות האמור אינה נתונה לפי דין בידי אף משרד ממשלתי או רשות את הכללי המנהל יקיים כאמור, ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה. (2) לא השיב מנהל כללי של משרד או ראש רשות, או המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה, לפי העניין , בכתב, על פנייתו של המנהל הכללי( כאמור בפסקה1 ,) בתוך21 ,ימים מיום שנמסרה לו הפנייה יראו את חובת ה ה תייעצות לפי אותה פסקה, .בתום התקופה האמורה, כאילו קוימה (3) המנהל הכללי ייתן את החלטתו בהשגה לאחר שפנה ל קיום התייעצות ( כאמור בפסקה1 ,)והתקבלה תשובה לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה כאמור בפסקה (1 ( ) או2 .) (4) הוראות סעיף 3ה(ד) יחולו על החלטת המנהל הכללי .בשינויים המחויבים - 56 - 2/4/2024 תוקף היתר שהוגשה ל גביו השגה 3 .ז (א) היה בידי מגיש ההשגה לפי סעיף3 ה או3ו, ערב החלטת הממונה בבקשה ל,היתר נושא ההשגה היתר רעלים, יעמוד ההיתר האמור בתוקפו עד למתן החלטה בהשגה לפי אותם ,סעיפים ולכל היותר עד תום המועדים הקבועים בחוק לקבלת החלטה בהשגה, לפי העניין, אלא אם כן מתקי ים אחד מאלה: (1) מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוק ף אף לפני מתן החלטה ;בהשגה (2) ,המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין ,הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף ,במלואו, בחלקו או בשינויים שעליהם יורה לפני מתן ההחלטה בהשגה; המנהל או המנ הל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור רק אם נוכח כי ניתן לקיים את ההיתר נושא ההשגה גם ללא קיום התנאי לגביו הוגשה ההשגה או סבר כי הדבר נדרש כדי למנוע את אחד מאלה, והכול בהתחשב בעלות יישום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה והמועד שנקבע ליישומו לעומת ה מועד לקבלת החלטה בהשג ה, ובשים לב לקיומן של :דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן )(א פגיעה ניכרת ב בריאות הציבור או ב;סביבה )(ב זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בבריאות הציבור או בסביבה; )(ג סיכון משמעותי לציבור או .לסביבה - 57 - 2/4/2024 )(ב חלפו המועדים לקבלת החלטה בהשגה ולא ניתנה החלטה בהשגה, יחול ההיתר נושא ההשגה .עם התנאים שנקבעו או ששונו בו הוראות לעניין הגשת השגה ו שיתוף הציבור 3 .ח (א) השגה כאמור בסעי ף3 ה או3 ו (בסעיף זה– )השגה תהיה מנומקת, ויצורפו לה תצהיר ו אסמכתאות לתמיכה בהתקיימות התנאים לפי אותם סעיפים, ולעניין השגה כאמור בסעיף 3ה()(א1 ) – גם תוצאות בדיקת העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה והתועלת הסביבתית הצפויה מיישומו, כאמור באותו סעיף קטן, שהגיש מגיש ההשגה .לממונה, לפני מתן ההיתר (ב) (1) השגה לעניין היתר 'רעלים ברמה א ל פעילויות המ סומנ ות ב כוכבית בתוספת ,השלישית שהוגשה בהתאם להוראות לפי סעיף4א, תפורסם להערות הציבור באתר האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי ,להגיש למנהל או למנהל הכללי, לפי העניין הערות לעניין ההשגה בתוך21 ימים ממועד פרסומה, ויחולו לעניין הפרסום הוראות סעיף21(ד) לחוק אווי ר נקי, בשינויים המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף3 .ג (2) לא תינתן החלטה לפי סעיף3 ()ה(ד2) או3ו(ב() 3 ,) ( בהשגה כאמור בפסקה1 ,) אלא לאחר חלוף התקופה להגשת הערות כאמור בסעיף קטן זה, ואם הוגשו הערות כאמור– לאחר ש התקיים בהן דיון, ויחולו לעניין זה הוראו ת סעיף21 )(ו סיפה לחוק ויר וא נקי. - 58 - 2/4/2024 פרסום ודיווח לכנסת בעניין השגות 3 .ט )(א החלטות המנהל והמנהל הכללי לפי סעיפים 3־ ה ו3 ,ו לעניין היתרים כאמור בסעיף3 )ח(ב וכן תשובות שניתנ ו במסגרת התייעצות לפי הוראות סעיף3 (ב ו) לעניין אותם היתרים יפורסמו באתר האינטרנט של ה משרד, ויחולו לעניין הפרסום הוראות סעיף21 )(ד לחוק אוויר נקי, בשינויים המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף 3ג. (ב) השר יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,לא יאוחר מ ־30 באפריל מדי ה שנ ,דיווח על השגות שהוגשו לפי סעיפים3ה ו ־3ו והחלטות שהתקבלו בעניינ ן בשנה שקדמה ל מועד .הדיווח תוקף ה היתר, חידושו וסיום פעילות 3י. )(א .היתר רעלים יינתן לתקופה של עשר שנים )(ב בקשה לחידוש היתר רעלים תוגש לפחות שנה ולא מוקדם מ־18 חודשים לפני תום תקופת .תוקפו )(ג )על אף האמור בסעיף קטן (א– (1) הוגשה בקשה לחידוש היתר רעלים ,בהתאם לסעיף קטן (ב), והממונה לא קבע לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר כי הוא מסרב לחדשו, יעמוד ההיתר בתוקפו עד להחלטת הממונה בבקשה או עד תום שנה מתום תקופת תוקפו של ההיתר, לפי המוקדם ; אין ב הגשת בקשה לקבלת הסבר לפי סעיף3 (ד ב )כדי להביא להארכת ה תקופה האמורה בתקופות נוספות; - 59 - 2/4/2024 (2) הממונה, לבקשת מגיש הבקשה להיתר רעלים, רשאי לתת היתר רעלים לתקופה של חמש שנים או פחות , אם נוכח שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא פעילות זמנית מטבעה, או שצפוי שת ימשך פחות מחמש שנים לפי הצהרת מגיש הבקשה; מגיש הבק שה להיתר רעלים יצרף אסמכתאות לתמיכה בהצהרתו לפי פסקה .זו )(ד על בקשה לחידוש היתר כאמור בסעיף זה יחולו הוראות סעיפים3 א עד3ט, בשינויים המחויבים. )(ה ,פקע תוקפו של היתר רעלים יפסיק בעל ההיתר את הפעילות שעבורה ניתן ההיתר לאלתר ,ויפעל למניעת ס,יכונים זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה ממיקום העיסוק, כל עוד לא פונו ממקום העיסוק , לפי כל דין, כל המיתקנים והחומרים שנמצאים בו ; אין באמור כדי לגרוע מחובתו של בעל ההיתר לפעול לפי התנאים שנקבעו בהיתר הרעלים לעניין חובותיו בסיום הפעילות ולאחריה. שינוי תנאים בהיתר רעלים 3יא. )(א ,הממונה רשאי, לפי הוראות סעיף זה ביוזמתו או לבקשת בעל היתר רעלים, לשנות את תנאיו של היתר רעלים, ובכלל זה להוסיף עליהם או .לגרוע מהם )(ב בקשת בעל היתר רעלים לשינוי כאמור בסעיף קטן (א), תהיה מנומקת, ויחולו לעניין הגש תה ההוראות לפי סעיף3א, בשינויים .המחויבים - 60 - 2/4/2024 )(ג הממונה לא ישנה מיוזמתו תנאי בהיתר רעלים אלא אם כן סבר שהשינוי נדרש כדי למנוע פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או בסביבה או כדי למנוע זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור או ל סביבה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הממונה לערוך, ביוזמתו, שינוי של תנאי בהיתר רעלים שאין לו השפעה משמעותית על בעל ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו ,כרוך בהקמת תשתית, או דרישה לדיווח, רישום .שילוט או סימון )(ד לא יחליט הממונ ה על שינויים בהיתר רעלים אלא לאחר שניתנה לבעל ההיתר הזדמנות לטעון .את טענותיו )(ה על שינוי תנאי ב היתר 'רעלים ברמה א ל פעילויות המסומנ ות ב כוכבית בתוספת השלישית, ש כרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש ב ו כדי להגדיל את ההשפעה השלילית של העיסוק על בריאות הציבור או הסביבה או את הסיכון לציבור או לסביבה ממנו , יחולו הוראות סעיף3ג, בשינויים המחויבים; הממונה רשאי לשנות את דרכי הפרסום והמועדים הקבועים בסעיף21 לחוק אוויר נקי, כפי שהוחלו בסעיף3ג, ורשאי הוא לדון בהערות שהוגשו לו שלא בפומבי, כפי שימצא מתאים בנסיבות העניי ן. (ו) הממונה יודיע לבעל היתר הרעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), עד תום :התקופה שלהלן, לפי העניין - 61 - 2/4/2024 (1) לעניין בקשה שעניינה שינוי הכרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש בה כדי להגדיל את ההשפעה השלילית של העיסוק על בריאות הציבור או הסביבה או את הסיכון ממנו לבריאות הציבור או לסביבה – ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף4א; הממונה רשאי, אם ,ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה להאריך את התקופה האמורה ב־75 ימים ;נוספים (2) לעניין בקשה שעניינה שינוי שאינו ( שינוי כאמור בפסקה1 ) – חו דשיים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף 4א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב־30 .ימים נוספים (ז) דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים לפי סעיף קטן (ב), לא יב ו א במניין התקופה ()האמורה בסעיף קטן (ו1) ( או2) פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור, וכן לא יבוא במניין התקופה האמורה פרק הזמן שניתן לבעל היתר הרעלים כדי לטעון את טענותיו כאמור בסעיף קטן .)(ד (ח) על שינוי תנאי בהיתר רעלים לפי סעיף זה יחולו ההוראות לפי סעיף3 ה עד3ט , בשינויים .המחויבים - 62 - 2/4/2024 שינוי הפעלה משמעותי 3יב. )(א בעל היתר רעלים לא יבצע, בעצמו או באמצעות אחר, שינוי בעיסוק, ברעל, ב או מקום העיסוק שניתן לגביו היתר רעלים, לרבות הרחבתו של מקום העיסוק או שינוי בעיסוק ברעל שעלול להגדיל במידה ניכרת את ההשפעות השליליות של ,העיסוק, כולן או חלקן על בריאות הציבור או על הסביבה או את הסיכון ל ציבור או לסביבה הנובע ממנו (בחוק זה– שינוי הפעלה משמעותי), אלא לאחר קבלת אישור הממונה בכתב; הממונה רשאי לאשר את הבקשה, לסרב לאשרה או לאשרה .בתנאים הנוגעים לשינוי המבוקש, כפי שיורה )(ב על בקשת בעל היתר רעל ים לשינוי הפעלה משמעותי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ההוראות לפי סעיפים3א עד3ג , בשינויים המחויבים; על שינוי כאמור יחולו ההוראות לפי סעיפים3ד עד3ט, .בשינויים המחויבים )(ג הממונה יודיע לבעל היתר רעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), בתוך שישה חודש ים מיום הגשת הבקשה; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף3 .)יא(ז )(ד על אף האמור ב סעיף קטן (א), הגיש בעל היתר רעלים לממונה בקשה לשינוי הפעלה משמעותי הכוללת הוספת עיסוק הטעון היתר רעלים לפי סעיף3 ,)(א בין בשל שינוי בעיסוק ובין ,בשל שינוי ברעלים שלגביהם ניתן ההיתר רשאי הממונה, אם מצא ש העיסוק נושא השינוי המבוקש שונה באופן מהותי מהעיסוק שלגביו ניתן ההיתר או שהשינוי המבוקש משנה באופן מהותי את העיסוק שלגביו ניתן היתר , להורות כ י הוספה כאמור טעונה היתר רעלים. - 63 - 2/4/2024 )(ה השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן ש ינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה .משמעותי )(ו הממונה רשאי לתת לבעל היתר רעלים הוראות לעניין נסיבות שבהן ש ינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי, וכן לעניין אופן הערכת ההשפעות של השינוי האמור על בריאות הציבור או על הסביבה , ובכלל זה השפעתו על הסיכון ל ציבור או לסביבה. )(ז בלי לגרוע מסמכות הממונה לפי סעיף ,)קטן (ו המנהל רשאי לתת הוראות כאמור ב אותו סעיף קטן גם לכלל בעלי היתרי הרעלים או לבעלי היתרי רעלים ש ניתנו לשם עיסוק בסוגי פעילות או סוגי מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי סעיף ,קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל ;במשרדי הממונה ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות, והשר רשאי לקבוע דר.כים נוספות לפרסומן הודעה על שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי 3יג. )(א (1) בעל היתר רעלים יודיע לממונה על כל שינוי שבכוונתו לבצע בעיסוק, ברעל, או ב מקום העיסוק נושא היתר הרעלים או באופן הפעלתו , לעומת נתונים שצוינו בבקשה להיתר הרעלים, שאינו שינוי הפעלה משמ,עותי ואינו כרוך בשינוי תנאי ההיתר 45 ימים לפחות לפני ביצוע השינוי, או במועד מאוחר יותר אם הממונה .אישר זאת - 64 - 2/4/2024 (2) בעל היתר רעלים יצרף להודעה ( כאמור בפסקה1 )פירוט בדבר השינוי ,המתוכנן ההשפעות כי צפוי ואם הסביבתיות של העיסוק ברעלים ישתנו עקב אותו שינ וי– ,פירוט ההשפעות הצפויות ויכלול תיקון של המידע והמסמכים הנוגעים לעניין אשר הוגשו במסגרת הבקשה להיתר הרעלים. (3) הממונה רשאי לדרוש מבעל היתר רעלים מידע ופרטים נוספים הדרושים לו .לשם בחינה של השינוי המתוכנן והשלכותיו )(ב מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל היתר הרעלים לפי הוראות סעיף קטן (א), הוא שינוי הפעלה משמעותי, יודיע לבעל היתר הרעלים, בתוך45 ימים מיום קבלת ההודעה, כי עליו להגיש בקשה לשינוי הפעלה משמעותי לפני ,ביצוע השינוי ויחולו לעניין השינוי והבקשה כאמור הוראות סעיף 3יב.)(א) עד (ג )(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), מסר הממונה לבעל היתר רעלים הודעה כאמור באותו סעיף קטן לאחר שחלפו45 ימים ממועד הודעת בעל היתר הרעלים , ועד מועד מסירת ההודעה כאמור טרם ביצע בעל היתר הפליטה את השינוי, לא יבצע בעל ההיתר את השינוי אלא לפי הוראות סעיף 3יב)(א ו־(ב ); ואולם, אם נמסרה ההודעה כאמור לבעל היתר ה רעלים לאחר שבוצע השינוי, רשאי הממונה לתת לו הוראות והגבלות שיחולו עד מועד ההחלטה .בבקשה לשינוי הפעלה משמעותי ביטול היתר רעלים או התליי תו 3יד. )(א הממונה רשאי לבטל היתר רעלים או להתלותו לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבעל הה יתר הזדמנות לטעון את טענותיו, אם נוכח כי התקיים :אחד מאלה - 65 - 2/4/2024 (1) היתר הרעלים ניתן על יסוד מידע ;כוזב או מטעה (2) בעל היתר הרעלים הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי ;היתר הרעלים (3) העיסוק ברעלים נושא ההיתר גורם לזיהום או לפגיע ה בסביבה מתמשכים או חוזרים ונשנים או גורם לסיכון משמעותי .לציבור או לסביבה )(ב היה הפגם שבשלו נדרשו ביטול היתר הרעלים או התלייתו לפי סעיף קטן (א), ניתן לתיקון, לא יבטל הממונה את היתר הרעלים ולא יתלה אותו אלא לאחר שהודיע לבעל ההיתר על הפגם, ובעל ההית ר לא תיקן את הפגם באופן .ובפרק הזמן שקבע הממונה בהודעתו העברת היתר רעלים 3טו. )(א היתר רעלים ניתן להעברה, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; הממונה רשאי להתנות את מתן האישור בקבלת מידע ומסמכים הדרושים לו לשם החלטה בבקשה, וכן רשאי הוא לקבוע תנאים ב אישור, אם הדבר נדרש כדי .להבטיח עמידה בתנאי ההיתר )(ב הממונה ייתן החלטה בבקשה לפי סעיף זה בתוך60 ימים מיום הגשתה, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב־30 ימים נוספים אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; פרק זמן להגשת מידע ופרטים נוספים שדרש הממונה לפי סעיף קטן (א) לא יבוא .במניין התקופה למתן החלטה כאמור - 66 - 2/4/2024 בקשה להיתר רעלים אחוד, מתן ההיתר ותנאיו 3טז . )(א ,המבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון בעיסוק הטעון היתר רעלים לפי חוק זה, שנדרש לגבי ,כולו או חלקו ,נוסף על היתר הרעלים אישור השר לשם מתן רישיון או היתר לפי חוק רישוי עסקים, יגיש לממונה, לפי הוראות סעיף זה, בקשה להיתר רעלים אחוד; בחוק זה, "היתר רעלים "אחוד– היתר הכולל תנאים והוראות לעניין כלל ,ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק ברעלים לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה ש ל הסביבה ;ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים תנאים והוראות כאמור יכול שייקבעו לגבי כל פעילות שמתקיימת באתר שבו מבוצע העיסוק .כאמור, לרבות פעילות כאמור שאינה עיסוק ברעל )(ב ,ההוראות לפי חוק זה שעניינן היתר רעלים ובכלל זה בקשה להיתר רעלים, מתן היתר רעלים ותנאיו ובעל היתר רעלים, יחולו לעניין היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד, ובכלל זה בקשה להיתר כאמור, מתן היתר כאמור ותנאיו ובעל היתר :כאמור, בשינויים המחויבים ובשינויים שלהלן (1) בלי לגרוע מהוראות סעיף3 ,א בשינויים שבסעיף זה, בקשה להיתר רעלי ם אחוד תכלול מידע ופרטים מהסוגים המפורטים לפי אותו סעיף שעניינם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף1 ()(א1) לחוק רישוי ;עסקים (2) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 3ד (א), בשינויים האמורים בסעיף זה– - 67 - 2/4/2024 )(א רשאי שהממונה התנאים לק בוע כתנאים למתן היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד או כתנאים בהיתר כאמור, יכללו גם תנאים לפי אותו סעיף לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף1 ()(א1) ל חוק ;רישוי עסקים )(ב רשאי שהממונה התנאים לקבוע לעניין חומר מסוכן, לפי סע יף 3ד (ב), למעט תנאים כאמור לעניין מסחר , ייבוא וייצוא או לעניין אחראי רעלים , יכול שייקבעו לעניין חומר מזהם כהגדרתו בחוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה– חובות דיווח ומרשם), התשע"ב– 2012 15 . התניית רישיון או היתר זמני ל עסק בהיתר רעלים אחוד 3זי. לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק החייב ברישוי לפי חוק רישוי עסקים ( בסעיף זה– ,)רישיון עסק ושהפעילות בו טעונה היתר רעלים אחוד, אלא .לאחר קבלת היתר רעלים אחוד תוצאות קבלת היתר רעלים אחוד 3יח. )(א ניתן לעוסק ברעלים היתר רעלים אחוד, יראו את ההיתר האמור ותנאיו כאישור למתן רישיון עסק ותנאים שנקבעו בו בידי נותן האישור, לשם הבטחת המטרה האמורה בסעיף1 ()(א1) לחוק רישוי עסקים; לא יידרש לגבי אותו עסק אישור אחר לפי החוק האמור ולא ייקבעו ברישיון העסק שלו תנאים אחרים להבטחת המטרה האמורה; "בסעיף זה, "נותן האישור– כמשמעותו בסעיף6 .לחוק רישוי עסקים, מטעם השר 15 'ס"ח התשע"ב, עמ - 68 - 2/4/2024 )(ב על אף האמור ב סעיף קטן (א), לא יחולו לעניין היתר רעלים אחוד, שרואים אותו לפי אותו ,סעיף קטן כאישור כאמור בו, ולעניין תנאיו ההוראות לפי חוק רישוי עסקים; ואולם– (1) הסמכויות לפי סעיפים19א ו־19ב לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם אכיפה מוסמך כאמור בסעיף19א לאותו חוק, גם לעניין אכיפת תנאיו של היתר ;רעלים אחוד (2) הסמכויות לפי סעיף28א לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לעובד רשות מקומית שהוסמך למפקח לפי סעיף28 ()(א2) לאותו חוק, גם לעניין היתר כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו של הממונה ויחולו לעניין זה הוראות סעיף28ב לחוק .האמור )(ג ,ניתן היתר רעלים אחוד לגבי עיסוק והשתנה העיסוק באופן שהוא אינו טעון עוד היתר רעלים, ימשיך ההיתר לעמוד בתוקף עד תום ת קופת תוקפו, ולעניין עיסוק שנדרש לגביו אישור השר לשם מתן רישיון עסק– עד למועד שבו ניתנו תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על איכות נאותה של,הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים .והכול אלא אם כן בוטל קודם לכן בידי הממונה (5) אחרי סעיף4 :יבוא "אופן הגשת ,בקשות השגות והודעות 4 .א ,בקשה, השגה או הודעה שעל עוסק להגיש לממונה למנהל או למנהל הכללי, לפי חוק זה, תוגש באופן באתר המנהל שפרסם במתכונת דיגיטלי, האינטרנט של המשרד, ואשר תעמוד לעיון הציבור במשרד; הודעה על פרסום מתכונת כאמור ועל כל ;".שינוי שלה תפורסם ברשומות - 69 - 2/4/2024 (6) במקום סעיפים5 ו־6 :יבוא "עמידה בדרישות ,לעניין ניטור ,דיגום, דיווח רישום ותיעוד ושמירתם 5. לא יעסוק אדם ברעלים אלא בהתאם לדרישות שקבע השר בתקנות לפי סעיף12 ,לעניין ניטור דיגום, דיווח, רישום ותיעוד ושמירתם של רישום ותיעוד כאמור. ,אריזה, סימון ה חזקה ואחסון של רעלים 6. רעל שהוא בעל תכונת סיכון ייארז, יסומן, יוחזק ויאוחסן בהתאם להוראות שקבע השר בתקנות לפי ף סעי 10 (3 ) או12; בידי המחזיק ברעל כאמור יימצא גיליון בטיחות המכיל מידע שקבע השר בהוראות כאמור,לגבי הרעל, תכונותיו והשפעותיו הסיכונים הנובעים ממ נו ודרכי מניעתם; גיליון בטיחות יהיה ערוך בהתאם להוראות שקבע השר כאמור. אחראי רעלים 6 .א א חראי הרעלים יהיה אחראי ליישום תנאי היתר הרעלים, באופן שיבטיח הגנה על הסביבה ועל הציבור, ובכלל זה לעניין היערכות לאירוע חומרים ;מסוכנים וטיפול באירוע ובתוצאותיו בעל ה יתר רעלים יעמיד לרשותו של אחראי הרעלים את המשאבים הדרושים לביצוע תפקידו ויפקח על פעילותו. - 70 - 2/4/2024 מתן הוראות לעניין מקבץ של מקומות עיסוק 6 .ב מצא המנהל כי באתר מסוים יש מקבץ של מקומות עיסוק שמתבצעים בהם עיסוקים טעוני היתר או עיסוקים שנקבעו לגביהם הוראות ל פי חוק זה המסדירות את אותם עיסוקים , ושהימצאותם במקבץ כאמור עלולה להחמיר את הסיכון לקיומם ,של אירועי חומרים מסוכנים או את תוצאותיהם רשאי הוא להורות לעוסקים בעיסוקים כאמור באותו מקבץ לשתף את העוסקים האחרים בעיסוקים כאמור שבאותו מקבץ במידע שברשותם , כדי לאפשר להם להביא בחשבון את האופי וההיקף הכולל של הסיכונים ל אירועי חומרים מסוכנים שהם יתייחסו אליהם בדוחות הבטיחות ובת ו כניות החירום של הם , והכול בלי , הכלכלית התחרות חוק מהוראות לגרוע התשמ "ח– 1988 16, ובלי לחייבם במסירת מידע המהווה סוד מסחרי או מקצועי לפי כל דין. הע מדת מידע לעיון הציבור 6 .ג בעל היתר רעלים ברמה א' המחזיק רעל המנוי בטור א' לחלק ב' לתוספת השלישית, בכמות העולה 'על הערך המזערי הקבוע לגביו בטור ב' שבחלק ב בתוספת השלישית, ושעיסוקו כולל הימצאות רעלים במקום נייח וקבוע, יבטיח כי מידע כמפורט להלן יעמוד לרשות הצ,יבור, זמין ועדכני בכל עת באתר האינטרנט של בעל היתר הרעלים , בשפה המובנת למי שאינו בקי בחומרים מסוכנים, ובייחוד לציבור העלול להיות מושפע במקרה של :אירוע חומרים מסוכנים (1) פרטי בעל ההיתר ופרטיו של איש קשר שאפשר לקבל ממנו מידע נוסף בעניינים המפורטים;בפסקאות שלהלן (2) ;פרטי היתר הרעלים ותקופת תוקפו (3) ;תיאור כללי של העיסוק 16 'ס"ח התשמ"ח, עמ128 . - 71 - 2/4/2024 (4) שמותיהם המקובלים של הרעלים נושא היתר הרעלים, שמות הקבוצות שהרעלים משתייכים אליהן או תכונות ;הסיכון העיקריות שלהם (5) תיאור כללי של הסיכונים הנוב עים מהעיסוק והשפעותיהם האפשריות על בריאות הציבור ועל הסביבה, של תרחישים עיקריים של אירועי חומרים מסוכנים ושל דרכי התגובה העיקריות של בעל היתר ;הרעלים לתרחישים אלה (6) דרכי אזהרת הציבור על אירוע מסוכנים חומרים ודרכי ההתנהגות המומלצות בעת אירוע חומרי ם מסוכנים .הנובע ממקום העיסוק )(ב על ,)אף האמור בסעיף קטן (א בעל היתר רעלים רשאי שלא להעמיד מידע כאמור באותו סעיף קטן ל עיון ה ציבור , אם גילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה ו גורם ביטחוני בכיר כהגדרתו ,בחוק אוויר נקי אישר זאת ;בחתימת ידו בעל היתר הרעלים י מסור לממונה העתק מאישור כאמור; על אישור גורם ביטחוני בכיר ופרסום מידע על אודותי ו יחולו הוראות סעיפים 10 ו־11 לחוק חופש המידע., בשינויים המחויבים תו כנית פיקוח 6 .ד )(א המנהל יורה בנוהל על אופן ה ביצוע שלפיקוח על כלל העיסוקים טעוני ההיתר ברמה א' לפי חוק .זה )(ב המנהל יורה ב)נוהל כאמור בסעיף קטן (א הוראות לעניין הכנת ת ו כנית פיקוח בידי הממונה, לעניין המתכונת להכנת תוכנית הפיקוח ואמות המידה להפעלתה, ובכלל זה הוראות בעניינים :אלה - 72 - 2/4/2024 (1) בחינה של כלל ההשפעות הסביבתיות של;פעילות העיסוקים טעוני ההיתר (2) ,אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח בשים לב למידת הסיכון או הזיהום הכרוכים בעיסוקים בו מורכבותם, ל אופי המושפעת הסביבה אלה מפעילויות ולהפרות קודמות או תלונות; תדירות הפיקוח לא תפחת מביצוע פעילות פיקוח אחת לשנה בעיסוקים טעוני היתר בעלי ההשפעות החמורות ביותר על הסביבה ופעילות פיקוח אחת לשלוש שנים בעיסוקים טעוני היתר בעלי ההשפעות הקלות ביותר על הסביבה;מבין העיסוקים טעוני ההיתר (3) הוראות שיבטיחו שתוכנית הפיקוח תוכן כך שאפשר יהיה לזהות ,ככל הניתן, הפרות של תנאי ההיתר; (4) בחינת תוכנית פיקו ח ועדכונה מעת לעת. )(ג הממונה יכין תו כנית פיקוח בהתאם להוראות המנהל ש:תכלול את כל אלה (1) האזור הגאוגרפי שהת ו כנית חלה עליו ו רשימת בעלי ההיתרים שהת ו כנית חלה עליהם באותו אזור; (2) השפעות של כללית הערכה משמעותיות על הסביבה; - 73 - 2/4/2024 (3) ת קופת הת ו כנית ו הוראות לעניין תדירות הפיקוח לפיה ,ובכלל זה הוראות לגבי פיקוח שגרתי במקום העיסוק, הוראות לביצוע ביקורות פתע והוראות לביצוע בדיקות לא שגרתיות בנסיבות שבהן נדרשת בדיקת של אירועים או תלונות חמורות שיש בהם חשש לפגיעה בסביבה או הפרת תנאים .בהיתר )(ד הממונה יפרסם את תוכנית הפיקוח שהכין לפי הוראות סעיף קטן)(ג באתר האינטרנט של המשרד וכן יפרסם את סיכום פעילות הפיקוח שבוצעה לפי ת ו כנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד יום 30 באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע בדבר עיקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ובעלי ההיתר ים שלגביהם בוצעה פעילות פיקוח בשנה שקדמה למועד הדיווח. ;" (7) בסעיף11 ( , במקום פסקה2 :) יבוא (" 2) באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת– לשנות את התוספת השלישית, התוספת הרביעית והתוספת החמישית, ובהסכמת שר המשפטים ואישור הוועדה האמורה– לשנות את הת וספת ;".השישית (8) בסעיף12 – )(א ( בפסקה1 ,), בסופה יבוא "ובכלל זה הוראות לעניין ניטור, דיגום דיווח, רישום ותיעוד, וכן הטיפול בפסולת חומרים מסוכנים וסיווג חומרים מסוכנים לפי השיקולים האמורים בסעיף10 (1 ;") )(ב ( אחרי פסקה1 :) יבוא (" 1 )א תנאי כשירות ש עוסק או מי מטעמו או אחראי רעלים נדרש לעמוד בהם, ובכלל זה הידע המקצועי המספק כאמור בסעיף3 ,)(ג ,ההשכלה, ההכשרה והניסיון וכן חובת השתלמות הנדרשים מעוסק כאמור או מאחראי רעלים ; תקנות לפי פסקה זו טעונות אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;"; - 74 - 2/4/2024 (9) ב סעיף13 :, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב פנה השר להתייעצות כאמור בסעיף קטן (א) לשר מהשרים האמורים באותו סעיף קטן, ולא השיב אותו השר בכתב לפנייתו בתוך 60 ימים מיום שנמסרה לו הפנייה, יראו את חובת ההתייעצות בתום ;".התקופה האמורה כאילו קוימה ( 10 ) אחרי סעיף13 :יבוא " עקרונות ו שיקולים לאסדרת עיסוק הטעון היתר רעלים 13א. )(א סמכויות לפי חוק זה לגבי עיסוק ברעלים ,הטעון היתר ,לעניין התקנת תקנות, מתן הנחיות בחינת בקשות או השגות ו החלטה בהן , מתן היתרים או אישורים או קביעת תנאים בהם , לפי סעיפים3 עד13ג ,יופעלו על בסיס גישה סביבתית משולבת ובהתאם ל,אסדרה האירופית ובלבד שבעניין שבו האסדרה האירופית אינה מתאימה לתנאי הארץ, הסמכויות כאמור יופעלו על בסיס אמות מידה מקצועיות המיושמות במדינות מפותחות; הסמכויות כאמור יופעלו גם בשים לב :לכל אלה (1) בחינת השפע ות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים ובחינת השפעות ועל בריאות הציבור ועל הסביבה;כמכלול (2) ;ניהול סיכונים (3) העדפת הפחתה במקור המיועדת למניעה של השפעות שליליות על הסביבה העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום שמניעה אינה אפשרית– צמצום השפע ות כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול שייעשו בין השאר בשלבי הבחירה בחומרים ובאיפיון תהליכים; - 75 - 2/4/2024 (4) הפחתת נטל אסדרה עודף, ובכלל זה צמצום עלויות עודפות הכרוכות בציות לאסדרה, וכן יצירת ודאות ויציבות אסדרתית. )(ב (1) ,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת ,הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על אסדרה אירופית מסוימת– הוראות לעניין אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס .בהפעלת הסמכויות כאמור (2) הוראות שניתנו לפי( פסקה1) יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל ובמשרדי הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן .תפורסם ברשומות (ג) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מכל שיקול אחר שיש לשקול לפי חוק זה בהפע לת .הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן שינוי תנאי בהיתר על פי תקנות או הנחיות 13ב. )(א בקביעת הוראות לפי חוק זה שיש בהן משום שינוי של תנאים הקבועים בהיתרי רעלים שעמדו בתוקף ערב קביעת ההוראות האמורות (בסעיף קטן זה– היתרים קיימים), יבחן השר את מועד כניסתן לתו,קף של הוראות כאמור לגבי היתרים קיימים ורשאי הוא לקבוע כי הן ייכנסו לתוקף לגבי היתרים כאמור, טרם מועד חידושם, רק אם נוכח :כי מתקיים אחד מאלה - 76 - 2/4/2024 (1) עלות יישום השינוי האמור בידי כלל בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין אינה עולה על30 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת , על פי המסקנות מתהליך הערכת השפעות אסדרה, כהגדרתו בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב– 1 202 17, שנערך ;לגבי ההוראות (2) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי כלל ההיתרים הקיימים, במועד חידושם ולא קודם לכן, עלולה לגרום לפגיעה ניכרת בהגנה על בריאות הציבור או ע ל הסביבה או ;לסיכון משמעותי לציבור או לסביבה (3) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר ,קיים, במועד חידוש ההיתר, ולא קודם לכן עלולה להביא לאי־עמידה של מדינת ישראל בדרישה מחייבת לפי הסכם בין־לאומי .שישראל צד לו )(ב במתן הנחיות לפי חוק זה, אשר יישומן כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר רעלים שהיה בתוקף ערב מתן ההנחיות (בסעיף קטן זה– היתר קיים) או שינוי באופן יישומם, רשאי המ נהל להורות כי הנחיות כאמור ייכנסו לתוקף לגבי היתר קיים, לפני ;מועד חידושו, רק אם ניתן לכך אישור מאת השר השר ייתן אישור כאמור רק אם נוכ ח כי מתקיים ( לגבי ההנחיות האמור בפסקאות1 ( ,) 2 ( ) או3) של .סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים )(ג ()הסכום הנקוב בסעיף קטן (א1) יתעדכן ב־1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי; סכום שעודכן כאמור יעוגל ל־1,000 השקלים החדשים הק רובים; לעניין זה– 17 'ס"ח התשפ"ב, עמ125 . - 77 - 2/4/2024 ""מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; ""המדד החדש– המדד שפורסם לאחרונה ;לפני יום השינוי ""המדד היסודי– המדד שפורסם ביו ם_ 'ו באדר א' התשפ"ד( 15 בפברואר 2024 .) הפעלת סמכויות הממונה 13ג. המנ הל יפרסם נהלים ומדיניות כללית להפעלת ;".סמכויות הממונה בהתאם להוראות לפי חוק זה ( 11 ) בסעיף14 (1), בסופו יבוא "בעד בקשה להיתר רעלים, בקשה לחידושו ובקשה לעריכת שינוי הפעלה משמעותי, בעד הגשת השגה ובעד היתרים אחרים ;"או אישורים לפי חוק זה ( 12 ) בסעיף14א – )(א בסעיף קטן "(א), ההגדרה "פסולת חומרים מסוכנים– ;תימחק )(ב בסעיף קטן (ב), במקום "הכספים" יבוא "הפנים והגנת ;"הסביבה )(ג בסעיף קטן ,)(ד במקום "תחול פקודת המסים ")(גביה יבוא "יחול חוק המרכז לגביית קנסות;" ( 13 ) בסעיף14 ה– )(א האמור ב ו יסומן" )(א" ובו– (1) ( בפסקה1 ), במקום הרישה עד המילים "סעיף5" יבוא "בשל ביצוע שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי בלי הודעה מראש לממונה, בניגוד להוראות סעיף3 ,יג בשל ־ אי קיום הוראות המנהל לעניין שיתוף במידע בניגוד להוראות סעיף 6ב או בשל אי־ העמדת מידע ל ציבור בניגוד להוראות סעיף 6ג;" - 78 - 2/4/2024 (2) ( בפסקה2), ברישה, במקום "בניגוד להוראות היתר כאמור בסעיף3 ,אחסון רעלים ושמירתם" יבוא "בלא היתר רעלים או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף3, ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להורא ות לפי סעיף3 ,יב;"החזקת רעלים ואחסונם (3) ( אחרי פסקה2 :) יבוא (" 3) בשל הפרת הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי ף סעי 10 (3 ) או12, שהשר קבע, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת , כי ניתן להטיל עיצום כספי בשל הפרתה– סכום שקבע ה שר בדרך האמורה , ובלבד שלא יעלה על הסכומים המפורטים ( בפסקה2 ;".), לפי העניין )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב ()לא יוטל עיצום כספי כאמור בסעיף קטן (א2) בשל ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה, אלא אם כן נקבעו תקנות לפי סעיף3יב (ה), ניתנה למפ ר הוראה כאמור בסעיף 3יב (ו), או שחלה על המפר הוראה שנתן המנהל לפי סעיף3יב,)(ז ולפי אותן תקנות או הוראות השינוי שביצע המפר מהווה שינוי ;".הפעלה משמעותי ( 14 ) בסעיף 14 ,יא )המילים "ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה– יימחקו; ( 15 ) במקום סעיף14 :יג יבוא "פרסום 14יג )(א הטיל המנהל עיצום כספי לפי חוק ,זה יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול :דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי (1) דבר הטלת העיצום הכספי; (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ;ההפרה - 79 - 2/4/2024 (3) ;סכום העיצום הכספי שהוטל (4) הופחת העיצום הכספי– הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ;ושיעורי ההפחתה (5) פרטים על אודות המפר, הנוגעים ;לעניין (6) שמו של המפר– .אם הוא תאגיד )(ב הוג שה עתירה ית לב משפט לעניינים ימ נהליים על החלטת המנהל להטיל עיצום כספי או ,הוגש ערעור על פסק דין בעתירה כאמור יפרסם ,המנהל)לפי סעיף קטן (א, את דבר הגשת העתירה .או הערעור ואת תוצאותיהם )(ג על אף האמור ב()סעיף קטן (א6), רשאי המ נהל לפרסם את שמו של מפר ש הוא יחיד, לאחר ,שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 14 ,ג ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 14 .ב )(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק האמור. )(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי ,שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של .שנתיים - 80 - 2/4/2024 )(ו השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום ;".הפרטים האמורים בסעיף זה ( 16 ) אחרי סעיף14 :יד יבוא "עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 14 .טו על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף14 ,ה או הוראות לפי חוק ;".אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד ( 17 ) בסעיף15 – )(א )בסעיף קטן (א – (1) ברישה, המילים "תשל"ז– 1977 (להלן– חוק העונשין ",) – ;יימחקו (2) ( במקום פסקה1 :) יבוא (" 1) מבצע שינוי בעיסוק, ברעל או ב מקום עיסוק שניתן לגביו היתר רעלים, שאינו שינוי הפעלה משמעותי, בלא שהודיע על כך לממונה בניגוד להוראות סעיף3 )יג(א; (1 )א מבצע עיסוק ברעל שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף12 ,לעניין ניטור, דיגום ,דיווח, רישום ותיעוד,ושמירתם של רישום ותיעוד כאמור המנויה בחלק א' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף5 ; (1 )ב עושה אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף6 : )(א אינו מקיים דרישה שקבע השר לעניין אריזה או סימון או אינו מחזיק בגיליון בטיחות בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעי ף 10 (3 ) או12 ;, המנויה בחלק א' לתוספת השישית )(ב מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעי ף 10 (3) או 12 , ;המנויה בחלק א' לתוספת השישית (1 )ג אינו מקיים הו ראה של המנהל לעניין שית וף במידע בניגוד להוראות סעיף6ב; - 81 - 2/4/2024 (1ד) מבצע עיסוק ברעל, מטפל ברעל או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי ף סעי 10 (3 ) או12 ;";, המנויה בחלק א' לתוספת השישית (3) ( פסקה2 ) – ;תימחק )(ב אחרי סעיף קט:ן (א) יבוא "(א1) העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף61 ()(א4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף61 ()(א4) לחוק :העונשין (1) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי ף סעי 10 (3 ) או12 ', המנויה בחלק ב לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף6 ; (2) מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי ף סעי 10 (3 ) או12 ., המנויה בחלק ב' לתוספת השישית (א2) העושה אחד מאלה, דינו– מאס ר שנתיים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף61 ()(א4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– שש פעמים הקנס האמור בסעיף61 ()(א4) :לחוק העונשין (1) מבצע שינוי בעיסוק, ב רעל או ב מקום העיסוק שניתן לגביו היתר רעלים, שמהווה שינוי הפעלה משמעותי, בלא,קבלת אישור הממונה מראש ובכתב בניגוד להוראות סעיף3יב; (2) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעי ף 10 (3) או 12 ', המנויה בחלק ג לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף6 ; (3) מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים, משת מש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי ף סעי 10 (3 ) או12 ;"., המנויה בחלק ג' לתוספת השישית - 82 - 2/4/2024 )(ג )בסעיף קטן (ב – (1) ( בפסקה3), במקום הסיפה החל במילים "בפנקס הרעלים" יבוא "במסגרת דיווח, רישום או תיעוד לפי התקנות האמורות בסעיף5 או תנאי בהיתר הרעלים" ; (2) ( בפסקה5 ;"), במקום "צו פינוי רעלים" יבוא "צו מינהלי (3) ( פסקה6 ) – ;תימחק )(ד בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיפים קטנים (א) או (ב)" יבוא ")"בסעיפים קטנים (א) עד (ב ואחרי "של הסביבה" יבוא "או עבירה ()כאמור בסעיף קטן (ב1 ( ) עד3) בעיסוק הטעון היתר רעל ים אחוד לפי הוראות סעיף3טז" ; )(ה בסעיף קטן (ה), במקום "בסעיף קטן (א) או בסעיף קטן (ב)" יבוא "בסעיף קטן (א), (א1), (א2), )(ב )או (ג;" )(ו בסעיף קטן )(ו, אחרי "לפי סעיף זה" יבוא "למעט לפי סעיף קטן (א2 () 1), ;" )(ז ()בסעיף קטן (ח1 ( ), במקום "(ב) או ג)" יבוא "(א1 ;")) עד (ג ( 18 ) בסעיף15 ב– )(א בסעיף קטן (א), המילים "[נוסח משולב], תשמ"ב– 1982 (להלן– ")חוק סדר הדין הפלילי– ;יימחקו )(ב בסעיף קטן ,)(ב המילים ""לאיכות הסביבה– ;יימחקו ( 19 ) בסעיף16 – )(א במקום כותרת השוליים יבוא "הסמכת;"מפקחים )(ב :במקום סעיף קטן (א) יבוא - 83 - 2/4/2024 )"(א בלי לגרוע מסמכות השר למנות ממוני הגנת הסביבה או מפקחי הגנת הסביבה , השר רשאי להסמיך ,את הממונה וכן בהסכמת השר הממונה על אותו עובד, מפקח מ קרב עובדי המדינה שאינם עובדי ה משרד , בסמכויות לפי סעיף5 לחוק הגנת הס ביבה ,, כולן או חלקן לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק ,זה ובלבד שלא יוסמך הממונה או מפקח כאמור , אלא אם כן מ תקיימ ים בו התנאים המנויים בסעיף4 ;ב לחוק הגנת הסביבה בסעיף זה– ""חוק הגנת הסביבה– חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א– 2011 18 ; ""ממונה הגנת הסביבה" ו"מפקח הגנת הסביבה– כהגדרתם ב חוק הגנת הסביבה." ; )(ג בסעיף קטן (ב), במקום "או מי שהוא הסמיך לכך בכתב" יבוא ;")"או מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א )(ד :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג הממונה או מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ו בהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; (2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה. ;" ( 20 ) בסעיף16א – )(א בכותרת השוליים, במק ום "צו פינוי רעלים" יבוא "צו מינהלי "לעניין חומרים מסוכנים או עיסוק; )(ב :במקום סעיף קטן (א) יבוא )"(א היה למנהל או לממונה יסוד סביר להניח כי מתקיים אחד מהמפורטים להלן, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לתת צו לפי הוראות סעיף זה (בחוק זה– :)צו מינהלי 18 'ס"ח התשע"א, עמ738 . - 84 - 2/4/2024 (1) חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים נמצאים ברשות אדם המחזיק בהם באופן שעלול לסכן את הציבור ;או את הסביבה (2) מתבצע עיסוק ברעלים ללא היתר בניגוד להוראות לפי חוק זה, או תוך הפרה של הוראה מהותית לפי חוק ;זה (3) חומר מסוכן או פסולת חומרי ם מסוכנים הושלכו לרשות הרבים. (א1) צו מינהלי יכול שיינתן לבעל החומר המסוכן או למחזיק בו, לבעל נכס או למחזיק בו, לעוסק ברעלים או למי שהשליך .חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים (א2) בצו מינהלי רשאי המנהל או הממונה לצוות על כל אחד מאלה, והכל באופן ו:במועדים שפורטו בצו (1) לפנות את החומר המסוכן או את פסולת החומרים המסוכנים למקום שיורה, וכן להחזיר, במידת האפשר את המצב לקדמותו (בסעיף זה– )צו פינוי ושיקום; (2) לנקוט אמצעים הדרושים למניעת סיכון או זיהום מהחומר המסוכן או מפסולת החומרים המסוכני ם או מהעיסוק בהם, או להימנע מפעולה העלולה לגרום לסיכון או לזיהום, ובכלל זה רשאי הוא להורות על איסור מכירה ( או העברה של חומר מסוכן בסעיף זה– צו מניעת סיכון;) (3) להפסיק את השימוש בחומר מסוכן או את העיסוק ( ברעל, כולו או חלקו בסעיף זה– צו הפסקה.) (א3) צו מינהלי לא יינתן אלא לאחר שהמנהל או הממונה נתן למקבל הצו הזדמנות לטעון טענותיו; ואולם, מצא המנהל כי השהיה של מתן הצו עלולה לגרום לפגיעה בבריאות הציבור או הסביבה באופן מיידי, רשאי הוא לתת את הצו לאלתר, ובלבד שייתן למי שצו הוצא כלפיו לטעון את טע נותיו בהזדמנות .הראשונה לאחר מכן - 85 - 2/4/2024 (א4) צו מניעת סיכון להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או העברה של חומר מסוכן וצו הפסקה יעמדו בתוקפם שלושים ימים מיום שניתנו; ואולם, שוכנע המנהל או הממונה כי הליקוי שבשלו ניתן הצו לא תוקן, רשאי הוא להאריך את תוקפו של הצו לתקופה נוספת של שלושים ימים; בתום התקופות האמורות ;יפקע תוקפו של הצו אלא אם כן אושר על ידי בית משפט שלום .בית המשפט רשאי לאשר את הצו בשינויים או בלי שינויים (א5) (1) נתן המנהל או הממונה צו מניעת סיכון להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או העברה של חומר מ סוכן, רשאי הוא לתפוס את החומר המסוכן אם סבר כי יש חשש לאי־קיום הצו או כי הדבר דרוש כדי למנוע סיכון מיידי .לציבור או לסביבה (2) ( על תפיסה כאמור בפסקה1) יחולו הוראות סעיף קטן (א4 ;), בשינויים המחויבים מצא המנהל או הממונה כי חומר מסוכן שנתפס אינו מזיק א ו מסכן את הציבור או הסביבה , יחזירו לגורם שממנו נתפס במועד המוקדם ביותר האפשרי ולא יאוחר מתום התקופות האמורות בסעיף קטן (א4). (3) בית המשפט שדן באישור תפיסה לפי סעיף קטן זה רשאי לתת כל הוראה שיראה לנכון בנסיבות שלפניו כדי למנוע או לצמצם את הסיכון מהחו מר המסוכן או .מהעיסוק בו, ובכלל זה להורות על סילוקו או מכירתו (א6) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א5), מפקח הגנת הסביבה רשאי לתת צו לתפיסה זמנית או ל הגבלת השימוש בחומר מסוכן שמתקיים בו )האמור בסעיף קטן (א , לתקופה שלא תעלה על שלושה ימים (בסעיף זה – צו מינ)הלי ארעי; צו כאמור יינתן על ידי מפקח הגנת הסביבה אם מצא)שהאמור בסעיף קטן (א מתבצע לנגד עיניו ויש צורך דחוף ומיידי להפסיק את השימוש או ,ההחזקה בחומר המסוכן או ש ־ אי מתן הצו המינהלי הארעי באופן מיידי והעברת ההחלטה לממונה או למנהל ימנעו את האפשרות ;לעשות זאת"בסעיף קטן זה, "מפקח הגנת הסביבה – כהגדרתו בחוק,)הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה התשע"א– 2011 . ;" - 86 - 2/4/2024 )(ג בסעיף קטן (ב), במקום "מי שלא קיים" יבוא "לא קוים" והסיפה "החל במילים "על גבייתן– ;תימחק )(ד בסעיף קטן (ג), במקום "מי שהשר הסמיך" יבוא "מי שהוסמך;" )(ה :במקום סעיף קטן (ד) יבוא )"(ד צו שניתן לפי סעיף זה יומצא למי שהצו ניתן כלפיו או למחזיק בחומר המסוכן בדרך שבה מומצא כתב בית דין בהליך אזרחי, ואם לא ניתן לאתרו בשקידה סבירה– יוצג הצו במקום ;".שעליו הוא חל ( 21 ) אחרי סעיף16א1 :יבוא "פרס ום צו מינהלי 16א2. )(א ניתן צו מינהלי , יפרס מו נותן הצו באתר האינטרנט של המשרד ,אולם בפרסום כאמור לא יפרסם נותן הצו פרטים שהם מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סע יף 9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם מידע הכלול בצו אם לדעתו הוא עלול לחשוף סוד מס ;חרי ב סעיף זה, ""סוד מסחרי– כהגדרתו בסעיף5 לחוק עוולות ,מסחריות התשנ "ט– 1999 19, ואולם בשום מקרה לא יראו כסוד מסחרי פרטים על מי ש הצו הופנה כלפיו , מידע על חומרים שנפלטו, נשפכו, סולקו או הושלכו לסביבה ותוצאות של מדידה שנערכה שלא ברשות היחיד. )(ב ניתנה החלטה של בית המשפט להתליית צו שפורסם)כאמור בסעיף קטן (א, לביטולו או לשינויו ,יציין זאת נותן הצו לצד הצו המינהלי שפורסם כאמור ב אותו.סעיף קטן" ; ( 22 ) בסעיף16ג, אחרי "בהסכמת השר" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת ;"הסביבה של הכנסת ( 23 ) אחרי סעיף16 :ד יבוא 19 'ס"ח התשנ"ט, עמ146 . - 87 - 2/4/2024 "סיי ג לתחולה על עובדים 16ד1.הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד לחומרים מסוכנים במקום עבודתו, מקום שנקבעו לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל– 1970 20 ;". ( 24 ) אחרי סעיף17 :יבוא "חוק רישוי סביבתי – הוראות מעבר– הגדרות 18 . בסעי זה ף ובסעיפים19 עד25 – ""הדין החדש– חוק זה כנוסחו בחוק רישוי סביבתי מיום התחילה א ו מהיום הקובע ואילך, לפי העניין; ""הדין הישן– ;חוק זה כנוסחו ערב יום התחילה ""היתר רעלים אחוד– היתר רעלים אחוד שניתן לפי סעיף3 ,טז, כנוסחו בדין החדש לרבות היתר רעלים קיים שרואים אותו כהיתר רעלים אחוד לפי הוראות סעיף21 )(ב; "היתר רעלים קיים " – היתר רעלים שניתן לפי סעיף3, כנוסחו בדין הישן; ""חוק רישוי סביבתי– חוק הגנת הסביבה (ייעול )הליכי רישוי סביבתי ,)(תיקוני חקיקה התשפ "ד– 2024 21 ; ""היום הקובע– המועד כאמור בסעיף6 )(ב לחוק רישוי סביבתי– ( כ"ב בטבת התשפ"ז1 בינואר2027), או המועד שנקבע בצו לפי סעיף6 ;(ג) לחוק האמור ""יום התחילה– יום התחילה כאמור בסעיף6(א) לחוק רישוי סביבתי– יום כ"ח באב ( התשפ"ד1 בספטמבר2024 ;) 20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16 ', עמ337 . 21 ... 'ס"ח התשפ"ד, עמ - 88 - 2/4/2024 "מפ "על קיים– עיסוק טעון היתר רעלים , שהיה בידי ,העוסק בו ערב יום ,התחילה היתר רעלים .קיים הוראות מעבר לעניין עוסק בעיסוק טעון היתר שהוא מפעל קיים 19 . )(א על אף האמור ב סעיף3י לדין החדש, עוסק ברעלים בעיסוק טעון היתר שהוא מפעל קיים, רשאי לעסוק ברעלים , לפי הי תר הרעלים הקיים ,שבידו בתקופה שמיום התחילה עד ל מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים לפי אותו סעיף או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד, לפי סעיף 3טז ל דין החדש ,גם אם תקופת תוקפו של היתר הרעלים הקיים שבידו הסתיימה במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של הי תר הרעלים הקיים שבידו עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה– תקופ ת הארכת התוקף), ובלבד שהתקיימו הוראות,)סעיף קטן (ב (ג) או (ד), לפי העניין , והכ ו ל– אלא אם כן היתר הרעלים הקיים בוטל או הותלה לפני תום תקופת הארכת התוקף. )(ב בעל היתר הרעלים כאמ)ור בסעיף קטן (א ה גיש בקשה לחידוש היתר רעלים לפי סעיף3י לדין החדש ובכלל זה לשם קבלת היתר רעלים אחוד לפי סעיף3טז לדין החדש , ,לפי העניין עד המועד ים המפורט ים בתוספת השלישית, כנוסחה בדין החדש (בסעיף זה– התוספת השלישית), לצד הפרט שבו מנוי העיסוק נושא ההיתר. )(ג לעניין מפעל קיים שמתבצע בו יותר מ סוג עיסוק ד אח מה עיסוקים המנוי ים בתוספת ,השלישית יהיה המועד להגשת הבקשה לגביו לפי המפורט להלן, אלא אם כן רה הו הממונה אחרת :לבקשת בעל היתר הרעלים - 89 - 2/4/2024 (1) לעניין עיסוק ים הטעונ ים היתר רעלים באותה רמה– המועד המוקד ם מבין המועדים האמורים בתוספת השלישית לגבי ;אותם עיסוקים (2) לעניין עיסוק ים המנוי ים בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית ועיסוקים המנויים בפרטים שבחלק ב' שבאותה תוספת– המועד המוקדם מבין המועדים הקבועים בחלק א' לתוספת השלישית; (3) לעניין עיסוק ים הטעונים הן היתר 'רעלים ברמה א' והן היתר רעלים ברמה ב– המועד המוקדם מבין המועדים הקבועים בתוספת הש לישית לעניין היתר רעלים 'ברמה א. הוראות לעניין בקשות שהוגשו לפי הדין הישן 20 . הוראות הדין הישן יחולו על בקשה להיתר רעלים לגבי עיסוק שאינו מפעל קיים לפני,היום הקובע ועל ההיתר שיינתן יחולו הוראות הדין החדש כאילו .היה מפעל קיים תחולת הדין החדש על מפעל קיים 21 . )(א לעניין היתר של מפעל קיים שאינו טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות הדין החדש , יחולו הוראות .הדין החדש החל מהיום הקובע )(ב היה מפעל קיים טעו ן היתר רעלים אחוד לפי הוראות הדין החדש:, יחולו הוראות אלה - 90 - 2/4/2024 (1) החל מהיום הקובע ועד תום תקופת ,הארכת התוקף החלה לגביו יראו את היתר הרעלים הקיים , יחד עם התנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף1 ()(א1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון ה עסק או בהיתר ה זמני לפי הוראו ת החוק האמור שבידי בעל המפעל הקיים, כהיתר רעלים אחוד ויחולו לגביו הוראות הדין החדש; ב סעיף זה ובסעיף22 , "נותן "אישור– כמשמעותו בסעיף6 לחוק .רישוי עסקים, מטעם השר (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי הדין החדש , יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי ( הוראות פסקה1 ,) כהיתר רעלים אחוד אולם , על אף האמור בפס( קה1 ,) הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי הדין הישן , ובכלל זה לפי הוראות סעיף3 ,)(ה כנוסחו בדין הישן. - 91 - 2/4/2024 הוראות לעניין עיסוק שלא היה טעון היתר לפי הדין הישן 22 . )(א ,מי שערב יום התחילה עסק כדין ברעלים בפעילות המנויה בפרט5.3 או5.4 בחלק א' לתוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, על פי רישיון לפי חוק רישוי עסקים, בהתאם לאישור נותן האישור לפי סעיף1 ()(א1) לחוק האמור ולתנאים שנקבעו על ידו (בסעיף קטן זה– אישור קיים), רשאי להמשיך בעיסוקו אף בלא היתר לפי חוק זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחל ו עליו ערב יום התחילה, ואם נדרש חידוש ה רישיון לעסק , יראו את האישור הקיים כאילו ניתן לצורך חידוש הרישיון, והכול עד להחלטת הממונה בבקשה להיתר רעלים לפי הדין החדש, ובלבד שהבקשה להיתר הוגשה עד המועד המפורט בטור ג' או בטור ה'' בחלק א בתוספת השלישית , לפי העניין, לצד אותה פעילות ושרישיון העסק לא בוטל או הותלה לפני שניתנה החלטת .הממונה בבקשה להיתר )(ב על עיסוק ברעלים כאמור בסעיף קטן ,)(א :יחולו הוראות אלה (1) החל מה יום הקובע ו עד מועד קבלת החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור )בסעיף קטן (א , יראו את האישור הקיים כהיתר רעלים אחוד ויחולו לגביו הוראו ת ;הדין החדש (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי ה דין החדש, יהיו נתונות לו לעניין האישור הקיים שרואים ( אותו לפי הוראות פסקה1 ) כהיתר רעלים אחוד ;אול ,ם על ( אף האמור בפסקה1 ,) הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויות יו לפי חוק זה, כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף3 )(ה ,כנוסחו בדין הישן. - 92 - 2/4/2024 הוראות לעניין היתר ר עלים אחוד 23 . )(א על אף האמור בסעיף3 ,י(א) לדין החדש תקופת תוקפו של היתר רעלים אחוד שיינתן למבקש לראשונה מ היום הקובע ואילך, תהיה שבע .שנים )(ב ה וראות סעיף קטן (א) וסעיפים19 עד22 לא יחולו לעניין היתר רעלים שנדרש לצורך עיסוק ברעלים הטעון היתר פליטה אחוד. הוראות לעניין עיסוק שאינו טעון היתר לפי הדין החדש 24 . )(א על אף האמור ב סעיף3, לדין החדש , עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רע לים בהתאם להוראות לפי סעיפים3 ו־10, כנוסח ם בדין הישן , ובכלל זה לפי תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו– 1996 22, כנוסחן ערב יום התחילה, והוא לא טעון היתר לפי הוראות התוספת ,השלישית כנוסחה בדין החדש יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות ה דין היש ן , בתקופה שמיום התחילה ,עד המועד שבו קבע השר, בתקנות הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על בריאות הציבור או על הסביבה שיקבעו כי העיסוק פטור מהיתר רעלים (בסעיף זה– תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות ,הדין הישן בשינויים שלהלן, והו ראות סעיפים4א ־ו6ב לדין החדש: (1) על אף האמור ב סעיף3 ,)(ד כנוסחו ,בדין הישן היתר רעלים יעמוד בתוקף עד תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא ההיתר או עד קבלת החלטה של הממונה בבקשה לחידוש היתר רעלים כמפורט ( בפסקה2 ;) 22 ק '"ת התשנ"ו, עמ1033 . - 93 - 2/4/2024 (2) חלפו שבע שנים מיום התחי לה או מ יום קבלת היתר רעלים, לפי המאו חר , ולא הותקנו תקנות כאמור ברישה , יעמוד היתר הרעלים בתוקף שנתיים נוספ ות, ובלבד שהוגשה עד תום השנה הראשונה מהן בקשה ;לחידוש ההיתר לפי הוראות הדין הישן (3) בעל היתר רעלים רשאי להעביר את ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם הממונה באתר ;האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה הוגשה למ מונה בקשה להעברת היתר רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה החלטה בבקשה בתוך30 ,ימים מיום שהוגשה לו ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב־ 30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל .מורכבות הבקשה דחיית מועדים 25 . ,השר רשאי, בצו לשנות מועד מהמועדים הקבועים בתוספ ת השלישית לדין החדש לגבי פרט מסוים ,ולקבוע לגבי אותו פרט מועד אחר אם מצא כי השינוי כאמור נדרש לצורך היערכות ליישום הוראות החוק , ובלבד שלא יהיה בכך כדי לקצר את התקופה להגשת בקשה לפי סעיף3 ,י לדין החדש ושהמועד האחרון להגשת בקשות כאמור בסעיף 19 )(ב לא יהיה מאו חר מ יום( י"ד בתמוז התשצ"ד1 ביולי2034 ;".) ( 25 ) :במקום התוספת השלישית יבוא - 94 - 2/4/2024 "תוספת שלישית (סעיף1 – "'ההגדרות "הממונה", "היתר ברמה א'" ו"היתר ברמה ב וסעיפים3(א) ו־3 ))א(א :לעניין הטבלה המובאת בתוספת זו יחולו הוראות אלה (1) הוראות המנהל ל פי סעיף13א)(ב לעניין האסדרה האירופית :יכללו את ההסדרים האלה )(א תקנות של האיחוד האירופי שעניינן סיווג, תיווי, סימון ואריזה של חומרים מסוכנים ותערובות חומרים מסוכנים– Regulation (EC) No 1272/2008 OF The European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, amending and repealing Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation (EC) No 1907/2006; )(ב נספחI ל דירקטיבה של האיחוד האירופי שעניינה בקרה של סיכוני אי רועים משמעותיים מחומרים מסוכנים– Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances, amending and subsequently repealing Council Directive 96/82/EC; (2) 'לעניין חלק א– ,בכל מקום שבו נקבעו הספק, כושר ייצור כמויות או יחידות מדידה אחרות, הם יחושבו בהתאם להספק, כושר הייצור, הכמויות או יחידות המדידה המרביים אשר ניתן להגיע אליהם ,במסגרת העיסוק ברעל, אף אם מבוצע העיסוק בהספק, בכושר ייצור כמויות או,יחידות מדידה אחרות נמוכים יותר; ואולם הממונה רשאי לבקשת העוסק, לאשר כי העיסוק ברעל אינו טעון היתר רעלים אם הוכח, להנחת דעתו, כי בשל מגבלה פיזית בעיסוק או הגבלה החלה עליו לפי דין אחר , לא יתאפשר לבצע בו בפועל פעילות בהספק, בכושר הייצור, בכמויות או במספר יחי;דות המדידה המרביים כאמור - 95 - 2/4/2024 (3) כלל העיסוק הן פעילות בהספק, כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות (להלן– 'היקף) כמפורט בטור ב 'בחלק א' או בחלק ב, והן פעילות אחרת בהיקף כמפורט בטור ד' בחלק א' או בטור ג' בחלק 'ב , יהיה העיסוק טעון היתר בהתאם להיקף הפעי'לות כמפורט בטור ב כאמור; (4) כלל העיסוק החזקת רעל שיש לו כמה תכונות סיכון– יהיה העיסוק טעון היתר בהתאם,לערך הסף הנמוך ביותר מתכונות הסיכון אלא אם כן נקבע לאותו רעל ערך'סף בחלק ב; (5) היקף הפעילות לעניין עיסוק יחושב לפי כלל הפעילו ת יו המתקיי מות במק ,ום עיסוק אחד בהתאם לסף הקבוע לגבי כל סוג ,פעילות ולעניין עיסוק הכולל פעילות ניידת – לפי כלל הפעילות של .העיסוק (6) 'לעניין רעלים המנויים בחלק ב– )(א יראו תערובת כחומר טהור אם ריכוז החומר נמצא בטווח הריכוזים התואם את התכונות והסיווג לפי האסדרה הא,ירופית ;אלא אם כן נקבע במפורש אחרת )(ב בחישוב היקף הפעילות אפשר שלא לכלול כמויות חומרים ;הנחשבות זניחות לפי האסדרה האירופית )(ג 'לעניין רעלים שהחזקתם טעונה היתר ברמה א– אם ,הכמות הטעונה היתר אינה מתקיימת בעיסוק לגבי חומר יחיד תחושב הכמות לפי סך החומרים או קבוצות החומרים המשתייכים לאותה קבוצה של תכונ ו ת סיכון, שהם מסוכנים ( לבריאותH ( ), מסוכנים לסביבהE) או בעלי סיכונים פיזיקליים ( P), אם סכום הנוסחה שלהלן גדול מ ־1 או שווה ל ־1 : + … u5 /Q 5 + q u4 /Q 4 + q u3 /Q 3 + q u2 /Q 2 + q u1 /Q 1 q לעניין זה– x q = כמות הרעל מסוגX , או בעל תכונת סיכוןX, הנקובים בטור ;'א - 96 - 2/4/2024 ux Q '= הכמות הטעונה היתר לפי טור ב ,בחלק ב' של התוספת ובלבד שאם נקבע לאותו רעל ערך ייעודי, החישוב יהיה לפי ערך זה, ואם לא נקבע ערך ייעודי, יהיה החישוב לפי הערך של תכונת .הסיכון חלק א ': סיווג לפי סוג הפעילות והיקפה פרט 'טור א 'טור ב 'טור ג 'טור ד 'טור ה סוג פעילות היקף פעילות הטעון היתר 'רעלים ברמה א מועד הגשה 'רמה א היקף פעילות הטעון היתר רעלים ברמה 'ב מועד הגשה 'רמה ב 1. אנרגיה ודלק 1.1 . מתקני י שר פה עם הספק תרמי של50 מגה ־ וואט או * יותר 01.01.2033 עם הספק תרמי של 20 עד 50 מגה־וואט 01.07.2033 1.2 . זיקוק של גז ודלק בקנה מידה תעשייתי בכל היקף * 01.01.2029 – 1.3 . ( תנורי קוקCoke Ovens ;) * בכל היקף 01.01.2028 – 1.4 . ניזול או גזיפיקציה של – – א. פחם מידה בקנה תעשייתי בכל היקף * 01.01.2027 – ב. פצלי שמן או דלק אחר עם במיתקנים ייצור יכולת בה ספק תרמי של 20 מגה־וואט או * יותר 01.01.2027 במיתקנים עם יכולת ייצור בה ספק תרמי של 1 עד 20 מגה־ וואט , או במיתקנים ייצור יכולת עם בהספק תרמי של פחות מ־1 מגה־וואט – בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2027 1.5 . הפקה של דלק במצב צבירה גז, נוזל או מוצק בקנה מידה תעשייתי – בכל היקף 01.01.2027 1.6 . אחסון א ו ניפוק דלק נוזלי – בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות חומר בהחזקת מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחל'ק ב 01.07.2030 1.7 . אחסון או ניפוק של גז )פחמימני מעובה (גפ"מ או גז - בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות 01.01.2030 - 97 - 2/4/2024 טבעי חומר בהחזקת מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 'חומר בחלק ב 2. י יצור ועיבוד מתכות 2.1 . קלייה וסינטור של ע פרות מתכת לרבות סולפיד בק נה מידה תעשייתי בכל היקף * 01.01.2027 - 2.2 . י יצור בקנה מידה תעשייתי של ברזל גולמי או פלדה (התכה ראשונית או שניונית) כולל ביציקה רציפה( continuous casting ) בכושר ייצור של 2.5 טון לשעה או * יותר 01.01.2027 בכושר ייצור של עד 2.5 טון לשעה 01.07.2027 2.3 . עיבוד מת כות ברזליות א. הפעלת ימ תקני ערגול חם בכושר ייצור של 20 טון לשעה או יותר של פלדה גולמית* 01.01.2027 בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הער ך המזערי הקבוע לגבי אותו 'חומר בחלק ב 01.07.2027 ב. הפעלת נפח י ות או מסגר י ות עם פטישים או מכבשים בעלי אנרגיה של 50 קילו ג'אול או יותר לפטיש או מכבש הו ערך ה קלורי שבו משתמשים הוא 20 מגה־וואט תרמי * או יותר 01.01.2027 בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2027 ג. גלוון ויי שום ציפוי מגן מתכתי( application of protective fused metal coats ) יישום ציפוי מגן מתכתי ב כושר עבודה (input) של 2 פלדה טון גולמית לשעה או * יותר 01.01.2027 גלוון ויישום ציפוי מגן מתכתי ב כושר עבודה (input) של 0.5 עד2 טון פלדה גולמית לשעה או יישום ציפוי מגן מתכתי למשטחי מתכת או פלסטיק לע ידי התזה ב ,להבה פלזמה קשת או בכושר חשמלית עבודה של2 ק"ג לשעה ומעלה של ,עופרת, בדיל, אבץ קובלט ניקל, וסגסוגותיהן, ולעניין פעילות מהפעילויות כאמור המבוצעת 01.07.2027 - 98 - 2/4/2024 בכושר עבודה נמוך מהאמור– בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב ' 2.4 . יציקה של מתכות ברזליות בכושר ייצור של 20 טון ליום או * יותר 01.01.2027 פעילות בקנה מידה תעשייתי בכושר ייצור של2 עד20 טון ,ליום ולעניין פעילות ה מבוצעת בקנה מידה ובכושר ייצור נמוכים מהאמור– בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2027 2.5 . עיבוד מתכות לא ־:ברזליות א. ייצור והפקה של מתכות ־ לא ברזליות גולמיות ,ממחצבים, עפרות תרכיזים, או חומר גלם שניוני על ידי תהליכים מטלורגיים, כימיים או אלקטרוליטיים בכל היקף * 01.01.2027 - ב. הת כה, כולל ייצור סגסוגות( alloyage ) , של ,מתכות לא ברזליות כולל מוצרים ממוחזרים או מושבים והפעלת בתי יציקה למתכות לא ברזליות בכושר התכה של 4 טון ליום או יותר של עופרת א ו ,קדמיום א ו20 טון ליום או יותר של מתכת * מסוג אחר 01.01.2027 פעילות בקנה מידה תעשייתי בכו שר התכה של 0.5 עד 4 טון ליום ש ל עופרת א ,ו קדמיום ולעניין המתכות שאר– פעילות בכושר התכה של 2 עד20 טון ליום , ולעניין פעילות המבוצעת בקנה מידה ובכושר התכה נמוכים מהאמור– בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2027 2.6 . טיפול פני שטח של מתכות או חומרים פלסטיים על ידי תהליך כימי או אלקטרוליטי באמבטיות טיפול ב נפח כולל של30 מ"ק* או יותר 01.01.2029 טיפול באמבטיות ב נפח כולל של10 עד 30 או מ"ק, טיפול באמבטיות ב נפח כולל של1 מ"ק 01.01.2030 - 99 - 2/4/2024 ומעלה עם חומצה הידרו ־ פלואורית או , חנקתית חומצה ולעניין טיפול טיפול באמבטיות בנפח כולל הקטן מהאמור – בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 2.7 . ייצור בקנה מידה תעשייתי של מצברים וסוללות מכל סוג – בכל היקף 01.01.2027 3. תעש י יה מינרלית 3.1 . ייצור מלט, סיד ותחמוצת מ גנזיום א. ייצור קלינקר ו מלט באמצעות כבשנים סובבים( Rotary Kilns ) בעלי כושר ייצור של500 טון ליום או יותר או בכבשנים אחרים ( Kilns ) בעלי כושר ייצור של50 טון ליום* או יותר 01.01.2029 כבשנים באמצעות סובבים( Rotary Kilns ) בעלי כושר ייצור של עד 500 טון ליו ם או בכבשנים אחרים( Kilns ) בעלי כושר ייצור של עד 50 , ליום טון בקנה מידה תעשייתי 01.07.2029 ב. ייצור סיד בכבשנים בעלי כושר ייצור של50 טון ליום או * יותר 01.01.2029 בעלי כושר ייצור של עד 50 ,טון ליום בקנה מידה תעשייתי 01.07.2029 ג. ייצור תחמוצות מגנזיום בכבשנ ים בעלי כושר ייצור של50 טון ליום או * יותר 01.01.2029 בעלי כושר ייצור של עד 50 ,טון ליום בקנה מידה תעשייתי 01.07.2029 3.2 . י יצור זכוכית כולל סיבי זכוכית בכושר התכה של 20 טון ליום או * יותר 01.01.2029 בכושר התכה של100 ק"ג עד 20 ,טון ליום פעילות ולעניין המבוצ בכושר עת התכה נמוך מהאמור – בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2029 3.3 . התכה של חומרים מינרל ים י , לרבות ייצור סיבים מינרליים בכושר התכה של 20 טון ליום או * יותר 01.01.2029 בכושר התכה של עד 20 ,טון ליום בקנה מידה תע שייתי 01.07.2029 - 100 - 2/4/2024 3.4 . י יצור מוצרים קרמ י ים על ידי ,שריפה, כגון רעפים, לבנים אריחים או פורצלן בכושר ייצור של 75 טון ליום או יותר ב או כבשנים בעלי נפח של4 מ"ק ומעלה ועם השמה צפיפות ( setting density ) לכבשן של300 ק"ג/מ"ק או יותר * 01.01.2029 בקנה מידה ב תעשייתי, כושר ייצור של עד 75 טון ליום או ב כבשנים בעלי נפח של עד 4 מ"ק ועם צפיפות לכבשן השמה ( setting density ) של100 עד300 ,ק"ג/מ"ק ו למעט כבשנים חשמליים מופעלים שאינם באופן רציף ולעניין המבוצעת פעילות בכושר ייצור נמוך מהאמור– בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2029 4. ,תעשייה כימית פורמולציה ופלסטיק ייצור בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי של חומרים או חומרים של קבוצות :המפורטים להלן 4.1 . ,ייצור חומרים אורגניים כגון : א. פחמימנים פשוטים ,(לינארים או ציקלים רוויים ושאינם ,רוויים )אליפטיים או ארומטיים בכל היקף * 01.01.2030 – ב. פחמימנים המכילים חמצ ן כגון והוכא ,לים ,אלדהידים, קטונים ,חומצות קרבוקסיליות ט אס רים, אצטט ים , ,אתרים, פרוקסידים שרפי ם אפוקסי ם בכל היקף * 01.01.2031 – ג. פחמימנים סולפורים בכל היקף * 01.01.2031 – ד. פחמ י מנים חנקתיים, כגון ,אמינים, אמידים תרכובות חנק תיות , ( Nitrous, nitro, nitrate ) ,, ניטרילים ציאנטים, ואיזוציאנטים ( Cyanates Isocyanates ) בכל היקף * 01.01.2031 – - 101 - 2/4/2024 ה. פחמ י מנים המכילים זרחן בכל היקף * 01.01.2031 – ו. פחמ י מנים הלוגנים בכל היקף * 01.01.2031 – ז. תרכובות אורגנו ־ מתכתיות בכל היקף * 01.01.2031 – ח. מוצרי פלסטי ק בסיסיים (סיבים פולימרים ,סינתטיים ו סיבים ה מבוססי ם על צלולוס בכל היקף * 01.01.2030 – ט. גומי סינתטי בכל היקף * 01.01.2031 – י. צבעים ופיגמנטים בכל היקף * 01.01.2031 – יא. חומרים פעילי שטח או דטרגנטים בכל היקף * 01.01.2029 – 4.2 . ,ייצור חומרים אנאורגניים כגון: – א. גזים כגון אמוניה, כלור או מימן כלורי, פלואור ,או מימן פלואורי ,תחמוצות פחמן ,תרכובות גופרית ,תחמוצות חנקן, מימן ־ דו ,תחמוצת הגופרית קרבוניל כלוריד בכל היקף * 01.01.2030 – ב. חומצות כגון חומצה כרומית, חומצה הידרו ־ פלואורית, חומצה זרחתית, חומצה חנקתית, חומצה הידרו ־ ,כלורית, חומצה גופרתית אולאום( Oleum ) , חומצות גופריתיות בכל היקף * 01.01.2030 – ג. בסיסים כגון אמוניום הידרוקסיד, פוטסיום הידרוקסיד, סודיום הידרוקסיד בכל היקף * 01.01.2030 – ד. מלחים כגון אמוניום ,כלוריד, פוטסיום כלורט ,פוטסיום קרבונט ,סודיום קרבונט, פרבורט ניטרט כסף( Silver nitrate ) בכל היקף * 01.01.2032 – ה. תרכובות אנאורגניות לא ־ מתכתיות, תחמוצות מתכת או תרכובות אנאורגניות אחרות כגון בכל היקף * 01.01.2030 – - 102 - 2/4/2024 ,קלציום קרביד, סיליקון סיליקון קרביד 4.3 . ייצור דשנים המבוססים על אשלגן או חנקן זרחן, (תרכובות פשוטות או מורכבות ) בכל היקף * 01.01.2030 – 4.4 . ייצור ביוצידים (נגד מיקרו )אורגניזמים או מוצרים להגנה על הצומח בכל היקף * 01.01.2032 – 4.5 . ,ייצור מוצרים פרמצבטיים לרבות חומרי בי ניים בכל היקף * 01.012032 – 4.6 . ייצור חומרי נפץ בכל היקף * 01.01.2030 – 4.7 . ייצור על ידי עיבוד או מיתכון ,)(פורמולציה של חומרים או קבוצות של חומרים כ מפורט להלן, :בקנה מידה תעשייתי א. ייצור או עיבוד של שמני סיכה או שמני קירור כגון ,גריז שמן מכונ ות ופרפין – בכל היקף , ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר מסוכן בחלק 'ב 01.07.2031 ב. מיתכון או מיצוי, של אחד או יותר מ סוגי :תכשירים אלה (1) חומרי הדברה או ביוצידים – בעיסוק יומי בהיקף של 2 טון או יותר , ולעניין עיסוק יומי בהיקף קטן מהאמור – אם הפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2032 (2) חומרים פרמצבטיים ותרופות לאדם ולחי – בכל היקף 01.07.2034 (3) חומרי נפץ – בכל היקף 01.07.2030 (4) צבעים ,דיו ,חומרים לטיפול פני שטח , חומרים ל ציפוי פני ,שטח דבק ,שבייצורם נעשה שימוש ב חומרים אורגנים נדיפים – אם הפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2031 - 103 - 2/4/2024 (5) דשנים – בכושר ייצור של3 טון ליום וא יותר , ולעניין ייצור בכושר ייצור נמוך מהאמור – אם הפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה ה ערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב ' 01.07.2030 (6) דטרגנטים ו חומרים פעילי שטח – בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 'חומר בחלק ב 01.07.2029 (7) חומצות ובסיסים - בכל היקף ו בלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2030 4.8 . עיבוד בקנה מידה תעשייתי של פלסטיק, חומרים תרמו ־ פלסטיי ם ,תרמו ,סטיים ציפויים ולמינטים באמצעות אחת או יותר מפע ילויות אלה: א. עיבוד של פולימרים תרמו ־ פלסטיים בתהליכי שיחו ל ותרכוב לצורך ,ייצור של חומרי גלם תערובות, תרכובות ופורמולציות, למעט ניפוח של מ לים כ – בכל היקף ,ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.01.2034 ב. תרכוב שלPVC בתהליך ו ייב ש או ה ותי ך ועיבוד למוצר סופי של חומרי גלם מבוססיPVC – בכל היקף 01.01.2034 ג. עיבוד למוצר סופי של חומרים תרמו ,סטים גומי וחומרים מרוכבים על בסיס תרמוסטים – בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.01.2034 - 104 - 2/4/2024 ד. יצור ועיבוד של פוליסטירן מוקצף – בכל היקף 01.01.2034 4.9 . יי מרוכבים חומרים צור באמצעות שימוש בשרפים סינטטיים בהם יש תגובת ,צילוב כגון שרפי מלמין אוריאה, פנול, אפוקסי, פורן או פוליאסטר, למעט ציפוי באבקה – בצריכת שרף של 10 ק"ג לשעה ומעלה או 20 ,טון לשנה ומעלה ולעניין פעילות כאמור בהיקף קטן יותר מהאמור– אם הפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.01.2034 5. טיפול ב פסולת 5.1 . טיפול, סילוק או השבה של פסולת מסוכנ ת לרבות קרקע מזוהמת בכמות (Capacity) של10 טון ליום או * יותר 01.01.2028 בכמות של עד10 טון ליום 01.01.2029 5.2 . טיפול תרמי בפסולת מוצקה לא מסוכנת בכמות (Capacity) ש ל3 טון לשעה או יותר * 01.01.2033 בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות ה עולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2033 5.3 . סילוק או טיפול בפסולת לא מסוכנת: (א) סילוק של פסולת לא מסוכנת הכוללת אחת או ,יותר מפעילויות אלה למעט טיפול בשפכים עירוניים: (1) ;טיפול ביולוגי (2) טיפול פיסיקו – ;כימי (3) טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול תרמי; (4) טיפול בבוצה או אפר; (5) טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת, כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני, גרוטאות .רכב ומרכיביהם בכמות (Capacity) ש ל 50 טון ליום או * יותר 01.01.2032 בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המז ערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2032 (ב) טיפול או שילוב של טיפול וסילוק, של פסולת בכמות (Capacity) ש ל 01.01.2032 בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כ רוכה 01.07.2032 - 105 - 2/4/2024 לא מסוכנת הכוללת אחת ,או יותר מפעילויות אלה למעט טיפול בשפכים עירוניים , ואולם כאשר הפעילות היחידה שנעשית היא עיכול אנאירובי, הקיבולת הקובעת לפעילות זו תהיה100 :טון ליום (1) טיפול ביולוגי; (2) טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה ;או טיפול תרמי (3) טיפול בבוצה או אפר; (4) טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת, כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני, גרוטאות .רכב ומרכיביהם 75 טון ליום או * יותר בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 5.4 . מטמנה (Landfill) ,למעט מטמנה לפסולת אינרטית. בכמות (Capacity) של 10 טון ליום או יותר או בקיבולת כללית של 25,000 טון * או יותר 01.01.2030 בכל ,היקף ובלבד שהפעילות כר וכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2030 5.5 . פסולת של זמני אחסון מסוכנת לפני העברתה לטיפול או סילוק כמפורט בפרטים 5.1 , 5.4 , 5.6 ו- 5.7 למעט אחסון זמני, לפני איסוף, באתר שבו נוצרה ב כוללת קיבולת של50 טון או יותר * 01.01.2029 ב קיבולת כוללת של עד 50 טון 01.07.2029 5.6 . אחסון תת קרקעי של פסולת מסוכנת ב כוללת קיבולת של50 טון או יותר * 01.01.2030 ב קיבולת כוללת של עד50 טון 01.07.2030 5.7 . סילוק ו השמדה של חומרי נפץ, כהגדרתם בחוק חומרי נפץ, התשי"ד– 1954 , מוצרים המכילים חומרי נפץ, זיקוקין די נור – בכל היקף 01.07.2030 6. אחר 6.1 . ייצור בקנה מידה תעשייתי של – א. עיסת נייר מעץ או מ חומר סיבי אחר בכל היקף * 01.01.2027 – - 106 - 2/4/2024 ב. נייר וקרטון בכושר ייצור של 20 טון ליום או * יותר 01.01.2027 בכל היקף ,ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2027 ג. לוחות מבוססי עץ מסוג שבבית(particleboard) , סיבית( fibreboard ) או לוח בנאים board oriented strand) ) בכושר ייצור של 600 מ"ק ליום או * יותר 01.01.2027 בכל היקף ,ובלבד כרוכה שהפעילות הח ב זקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2027 6.2 . טיפול מקדים ,(כגון שטיפה הלבנה, מירצור) או צביע ה של חוטי טקסטיל או טקסטיל ייצור בכושר (treatment capacity) של10 טון ליום* או יותר 01.01.2027 בכושר ייצור ש ל 2 עד 10 טון לי ,ום או הלבנה בכושר ייצור של עד 10 טון ליום , ולעניין פעילות בכושר המבוצעת ייצור נמוך מהאמור – אם הפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות על העולה הערך המזערי הקבוע לגבי 'אותו חומר בחלק ב 01.07.2027 6.3 . בירסוק עורות ועיבוד ( tanning of hides and skins ) בקנה מידה תעשייתי בכושר ייצור ( treatment capacity ) של12 טון ליום או יותר של מוצר מוגמר * 01.01.2027 בכל היקף ,ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2027 6.4 . טיפול ,עיבוד וייצור ,למעט אריזה בלבד ,של מוצרי מזון לאדם או לבעלי חיים לרבות חלב ועיבוד טיפול לייצור המיועד מזון תוצרי הגלם מחומרי מהצומח ביכולת ייצור ש ל300 טון ליום או יותר (ערך ממוצע על בסיס )רבעוני * 01.01.2028 בכל היקף ,ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי א ותו חומר בחלק ב' 01.07.2028 6.5 . כילוי או מיחזור של פגרי בעלי חיים ופסדים בהספק ש ל10 טון ליום * או יותר 01.01.2028 בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 01.07.2028 - 107 - 2/4/2024 חומר בחלק ב' 6.6 . קירור באמצעות אמוניה – בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.01.2028 6.7 . אורגנים בממסים שימוש לצורך ייצור, מיצוי, עיבוד ויישום בקנה מידה תעשייתי , למעט לצורך אחסון ומסחר בלבד טיפול פני שטח ב ,משטחים אובייקטים א ו ,מוצרים באמצעות ממיסים ,אורגניים במיוחד להספגה ( (dressing , , ציפוי הדפסה, , משמנים ניקוי , למים עמידות ריווד ( sizing ) , צביעה, ניקוי, או אימפרגנציה וכדומה הכל , בכושר צריכה של 150 קילוגרם לשעה או יותר , או של200 טון לשנה או יותר 01.01.2029 בכושר צריכה של 15 ט ון לשנה או יותר 01.07.2029 6.8 . ( ייצור פחםhard burnt coal ) או אלקטרוגרפיט על ידי .אינסינרציה או גרפיטיזציה * בכל היקף 01.01.2033 – 6.9 . מסוף להעברה, טעינה או פריקה של חומרים מסוכנים על ידי אמצעי תחבורה; מקום יציאה או התכנסות של אמצעי תחבורה, לפריקה או העמסת ח ומרים מסוכנים במסופים לרבות בנמלים ימים, במעברי גבול יבשתיים ובשדות תעופה – ביכולת העברה של חומרים מסוכנים ב כמות העול ה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.07.2029 6.10 .צנרת חוץ מפעלית להולכה של חומרים מסוכנים מהסוגים או קטיגוריות הסיכון המפורטים בחלק ב ' – בכל היקף ,ובלבד שהפעילות כרוכה בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 01.07.2031 - 108 - 2/4/2024 חומר בחלק ב' 6.11 .מיתקן עצמאי ל טיפול או סילוק של שפכים תעשייתיים שהם תוצר של עיסוק טעון היתר לפי טור א 'בחלק א ' * בכל היקף 01.01.2031 – 6.12 .החז קה או אחסון של חומרי הדברה – בהיקף של 2 טון ומעלה לעניי ן כלל או החומרים, בהחזקת חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.07.2032 6.13 .שינוע בחומרים ופעילות , ברכבת מסוכנים לרבות מסוף להעברה, טעינה או פריקה של חומרים מסוכנים (תחנ ת עריכה ) – בכל היקף 01.01.2027 6.14 . ייבוא או מסחר ללא אחסון של חומר מסוכן – בכל היקף ,ובלבד שהפעילות כרוכה במסחר בחומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר 'בחלק ב 01.01.2032 6.15 .אחסון ש ל חומרים מסוכנים למעט דלקים ו גז פחמימני ( מעובה גפ "מ) או גז טבעי , ולרבות מחסן ערובה– בונדד – בכמ ו ת העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו חומר בחלק 'ב 01.01.2031 6.16 .החזקה ועיסוק בחומרי הדברה ב מנחתים המשמשים ל הדברה חקלאית בכלי טיס – בכל היקף , ובלבד כרוכה שהפעילות חומר בהחזקת מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הק בוע לגבי אותו חומר בחלק ב' 01.01.2031 6.17 .מיתקן התפלה – בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות חומר בהחזקת מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 'חומר בחלק ב 01.01.2031 6.18 .יצור למחצה מוליכים ומעגלים מודפסיםprinted circuits boards) ) בקנה מידה תעשייתי – בכל היקף 01.07.2032 - 109 - 2/4/2024 6.19 .בית חולים או מוסד רפואי אחר – בית חולים ,כללי שאינו בית חולים גריאטרי, שיקומי או , הנפש בריאות חומרים המחזיק מסוכנים בכל כמות, או מוסד רפואי אחר שהפעילות ובלבד בהחזקת כרוכה חומר מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו ח ומר בחלק ב' 01.07.2030 6.20 . חומרים והובלת שינוע פסולת לרבות מסוכנים חומרים מסוכנים - בכל היקף, ובלבד כרוכה שהפעילות חומר בהחזקת מסוכן בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגבי אותו 'חומר בחלק ב 01.01.2033 חלק ב :'סיווג לפי סוגי חומרים מסוכנים ,תכונותיהם וכמ ויותיהם פרט טור א' טור ב' טור ג' 'טור ד ה פעילות כמות חומר מסוכן שהחזקתו טעונה היתר רמה 'א – כמות השווה או עולה על (טו נות) כמות חומר מסוכן שהחזקתו טעונה היתר רמה 'ב – כמות השו ו ה או עולה על (טו נות) מועד הגשה 1. החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון לבריאות( H ), מקטגוריות הסיכון שלהלן: 1.1 . H1 רעילות חריפה קטגוריה1 – דרכי חשיפה בשאיפה H1 ACUTE TOXIC – Category 1, inhalation exposure route 5 0.001 01.07.2033 1.2 . H1 רעילות חריפה קטגוריה 1 – בדרכי חשיפה אחרות ,(דרך הפה )דרך העור H1 ACUTE TOXIC – Category 1, in other exposure routes (oral, dermal) 5 0.01 01.07.2033 1.3 . H2 רעילות חריפה קטגוריה2 – דרכי חשיפה בשאיפה H2 ACUTE TOXIC – Category 2 inhalation exposure route 50 0.01 01.07.2033 1.4 . H2 רעילות חריפה קטגוריה2 – H2 ACUTE TOXIC – Category 50 0.1 01.07.2033 - 110 - 2/4/2024 ,בדרכי חשיפה אחרות (דרך הפה )דרך העור 2, in other exposure routes (oral, dermal) 1.5 . H2 רעילות חריפה קטגוריה3 – דרכי חשיפה בשאיפה H2 ACUTE TOXIC – Category 3, inhalation exposure route 50 0.1 01.07.2033 1.6 . H3 רעילות ספציפית לאיבר מטרה – חשיפה יחידה, קטגוריה1 H3 STOT SPECIFIC TARGET ORGAN TOXICITY – SINGLE EXPOSURE STOT SE Category 1 50 0.1 01.07.2033 2. ( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון פיזיקאליותP ), מקטגוריות הסיכון שלהלן: 2.1 . P1a חומרי נפץ – חומרי נפץ לא יציבים, או – חומרי נפץ השייכים לקבוצות סיכון1.1 , 1.2 , 1.3 , 1.5 או1.6, או – חומרים או תערובות בעלות תכונות נפיצות ושאינם נכללים בקבוצת על ־ תחמוצות אורגניות או בקבוצת חומרים או תערובות המתפרקים מעצמם טיפוסיםC , D , E אוF, או על ־ תחמוצות אורגניות טיפוסיםC , D , E אוF P1a EXPLOSIVES – Unstable explosives, or – Explosives, Division 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 or 1.6, or, – Substances or mixtures having explosive properties and do not belong to the hazard classes Organic peroxides or Self- reactive substances and mixtures, Type C, D, E or F or organic peroxides, Type C, D, E, or F 10 0.001 01.01.2030 2.2 . P1b חומרי נפץ – חומרי נפץ, קבוצת סיכון1.4 , למעט במטווחי קליעה כמוגדר בחוק כלי הירי י ,ה ה תש"ט– 1949 23 P1b EXPLOSIVES – Explosives, Division 1.4, Except for shooting ranges as defined in the Firearms Law, 1949 50 5 01.01.2030 2.3 . P2 ג זים דליקים, קטגוריה1 או2 , שאינם מונזלים למעט גז טבעי P2 FLAMMABLE GASES – Flammable gases, that are not liquified, Category 1 or 2, with the exception of natural gas 10 0.1 01.07.2033 2.4 . P2 גזים דליקים מקטגוריה1 או2 , מונזלים ,למעט גז פחמימני מעובה (גפ"מ) וגז טבעי Liquefied flammable gases, Categories 1 or 2, not including LPG and natural gas 50 0.1 01.07.2033 2.5 . P3a אירוסולים דליקים – אירוסולים דליקים, קטגוריה1 או2 , המכילים גזים דליקים מקטגוריה1 או2 או נוזלים דליקים מקטגוריה1 – P3a FLAMMABLE AEROSOLS ‘Flammable’ aerosols Category 1 or 2, containing flammable gases Category 1 or 2 or flammable liquids Category 1 150 נטו 30 נטו 01.07.2033 2.6 . P3b אירוסולים דליקים – אירוסולים דליקים מקטגוריה1 או2 , שאינם מכילים גזים דליקים מקטגוריה1 או2 ואינם מכילים נ וזלים דליקים מקטגוריה1 – P3b FLAMMABLE AEROSOLS ‘Flammable’ aerosols Category 1 or 2, not containing flammable gases Category 1 or 2 nor flammable liquids category 1 5,000 נטו1,000 נטו01.07.2033 2.7 . P4 גזים מחמצנים – גזים מחמצנים, קטגוריה1 – P4 OXIDISING GASES Oxidising gases, Category 1 50 10 01.07.2033 23 'ס"ח התש"ט, עמ143 . - 111 - 2/4/2024 2.8 . P5a נוזלים דליקים – נוזלים דליקים, קטגוריה1, או – נוזלים דליקים, קטגוריה2 או3 המוחזקים בטמפרטורה גבוהה מנקודת הרתיחה שלהם, או – נוזלים אחרים בעלי טמפרטורת הבזקה הקטנה או שווה ל ־60 מעלות צלסיוס המ וחזקים בטמפרטורה הגבוהה מטמפרטורת הרתיחה שלהם P5a FLAMMABLE LIQUIDS – Flammable liquids, Category 1, or – Flammable liquids Category 2 or 3 maintained at a temperature above their boiling point, or – Other liquids with a flash point ≤ 60°C, maintained at a temperature above their boiling point 10 0.01 01.07.2033 2.9 . P5b נוזלים דליקים – נוזלים דליקים, קטגוריה2 או3 אשר בתנאי תהליך, כגון לחץ גבוה או טמפרטורה גבוהה, עלולים ליצור סיכון לאירוע חומרים מסוכנים משמעותי או – נוזלים אחרים בעלי טמפרטורת הבזקה הקטנה או שווה ל ־60 מעלות צלסיוס, אשר בתנאי תהליך מסוימים, כגון לחץ גבוה או טמפרטורה גבוהה ה עלולים ליצור סיכון לאירוע חומרים מסוכנים משמעותי P5b FLAMMABLE LIQUIDS – Flammable liquids Category 2 or 3 where particular processing conditions, such as high pressure or high temperature, may create major–accident hazards, or – Other liquids with a flash point ≤ 60°C where particular processing conditions, such as high pressure or high temperature, may create major– accident hazards 50 0.01 01.07.2033 2.10 . P5c נוזלים דליקים – נוזלים דליקים, מקטגוריה2 או 3 שאינם נכללים בקבוצה P5a או P5b P5c FLAMMABLE LIQUIDS – Flammable liquids, Categories 2 or 3 not covered by P5a and P5b 5,000 30 01.07.2033 2.11 . P6a ותערובות חומרים המתפרקים מעצמם ועל־תחמוצות אורגניות – חומרים ותערובות המגיבים עצמית, טיפוסA אוB או על־ תחמוצות אורגניות טיפוסA אוB P6a SELF־REACTIVE SUBSTANCES AND MIXTURES and ORGANIC PEROXIDES – Self־reactive substances and mixtures, Type A or B or organic peroxides, Type A or B 10 0.005 01.07.2033 2.12 . P6b ותערובות חומרים המתפר קים מעצמם ו על־תחמוצות אורגניות – טיפוסיםC אוD P6b SELF־REACTIVE SUBSTANCES AND MIXTURES and ORGANIC PEROXIDES – – Type C or D 50 0.1 01.07.2033 2.13 . P6b ותערובות חומרים מעצמם המתפרקים ו על־ תחמוצות אורגניות – טיפוסיםE אוF P6b SELF־REACTIVE SUBSTANCES AND MIXTURES and ORGANIC PEROXIDES – Type E or F 50 10 01.07.2033 - 112 - 2/4/2024 2.14 . P7 נוזלים ומוצקים הנדלקים )מעצמם באוויר (פירופורים – נוזלים או מוצקים הנדלקים ,)מעצמם באוויר (פירופורים קטגוריה1 P7 PYROPHORIC LIQUIDS AND SOLIDS - Pyrophoric liquids, Category 1 or Pyrophoric solids, Category 1 50 0.1 01.07.2033 2.15 . P8 נוזלים ומוצקים מחמצנים – נוזלים מ חמצנים, קטגוריה1 , 2 או3 ,, או מוצקים מחמצנים קטגוריה1 , 2 או3 P8 OXIDISING LIQUIDS AND SOLIDS – Oxidising Liquids, Category 2 , 1 or 3, or Oxidising Solids, Category 1, 2 or 3 50 10 01.07.2033 2.16 .חומרים או תערובות שהם מוצקים דליקים ,קטגוריה 1 Substances or mixtures which are Flammable solids, Category 1 - 5 01.07.2033 3. ( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון לסביבהE ) מקטגוריות הסיכון שלהלן: 3.1 . E1 ,חומר מסוכן לסביבת מים קטגוריה חר יפה1 או כרונית1 E1 Hazardous to the Aquatic Environment in Category Acute 1 or Chronic 1 100 01.01.2034 3.2 . E2 ,חומר מסוכן לסביבת מים קטגוריה כרונית2 E2 Hazardous to the Aquatic Environment in Category Chronic 2 200 01.01.2034 4.החזקה בחומר מסוכן עם תכ( ונות סיכון אחרותO ) מקטגוריות הסיכון שלהלן: 4.1 . O1 חומרים או תערובות עם הצהרת סיכוןEUH014 (מגיב )תגובה חזקה עם מים O1 Substances or mixtures with hazard statement EUH014 (Reacts violently with water) 100 0.1 01.07.2033 4.2 . O2 חומרים ותערובות אשר במגע עם מ ,ים, פולטים גזים דליקים קטגוריה1 O2 Substances and mixtures which in contact with water emit flammable gases, Category 1 100 0.1 01.07.2033 4.3 . O3 חומרים או תערובות עם הצהרת סיכוןEUH029 (פולט גז )רעיל במגע עם מים O3 Substances or mixtures with hazard statement EUH029 (Contact with water liberates toxic gas) 50 0.1 01.07.2033 5.החזקה בחומר מסוכן משתך (קורוזיבי) לעור ולעיניים 5.1 . חומרים או תערובות משתכים ,)לעור (קורוזיבים קט גוריה1 (1A/1B/1C) , למעט החזקה במתקן טיפול בשפכים עירוניים או החזקה בחומצת מלח ( hydrochloric acid ,)סודיום הידרוקסיד ( sodium hydroxide ) או היפוכלוריט ( hypochlorite ) לשם שימוש בבריכת יה י שח או בפארק מים Substances or mixtures which are skin corrosion category 1 (1A/1B/1C) or Substances or mixtures which can cause serious eye damage category 1 - 10 01.07.2033 5.2 .חומרים או תערובות שיכולים , לעיניים חמור לנזק לגרום קטגוריה1 ,למעט החזקה במתקן Substances or mixtures which can cause serious eye damage category 1 - 10 01.07.2033 - 113 - 2/4/2024 טיפול בשפכים עירוניים או החזקה בחומצת מלח ( hydrochloric acid ,)סודיום הידרוקסיד ( sodium hydroxide ) או היפוכלוריט ( hypochlorite ) לשם שימוש בבריכת יה י שח או ב פארק מים 6.החזקה בחומר מסוכן קרצינוגני 6.1 . חומרים קרצינוגניים מקטגוריה1 ( 1A או 1B ) או2 Carcinogenicity, hazard Category 1 (1A or 1B) or 2 - 0.1 01.07.2033 7. חומרים או תערובות המסוכנים לשכב ת האוזון Substances or mixtures hazardous to ozone layer – 0.68 01.01.2034 8. החזקה בחומר מסוכן מהסוגים שלהלן: פרטי החומר 'מסCAS (CAS registry number) 8.1 . חנקת האמוניה– דירוג טכני – מספרי או :"ם1942 , 3375 , 2426 Ammonium nitrate – technical grade – UN number: 1942, 3375, 2426 – 10 1 01.01.2030 8.2 . חנקת האמוניה– רמת דשן – מספרי או :"ם2067 , 2071 Ammonium nitrate – fertilizer grade – UN number: 2067, 2071 – 1,250 10 01.01.2030 8.3 .אשלגן חנקתי Potassium nitrate – 1,250 10 01.01.2030 8.4 . ,ארסן פנטאוקסיד ארסן חמש ערכי חומצה או מלח Arsenic pentoxide , arsenic (V) acid and/or salts 1303–28–2 1 0.1 01.07.2033 8.5 . ארסן טריאוקסיד, ארסן תלת ערכי חומצה או מלח Arsenic trioxide , arsenious (III) acid and/or salts 1327–53–3 0.1 01.07.2033 8.6 .ברום Bromine 7726–95–6 20 0.005 01.07.2033 8.7 .כלור Chlorine 7782–50–5 10 0.005 01.07.2033 8.8 . תרכובות ניקל בצורתן : הנשימתי האבקתי ניקל חמצני, ניקל דו , סולפיד ניקל חמצני, טריניקל דיסולפיד, דיניקל תלת חמצני Nickel compounds in inhalable powder form: nickel monoxide ,nickel dioxide, nickel sulphide, trinickel disulphide, dinickel trioxide – 1 0.1 01.07.2033 8.9 .אתילן אמין Ethyleneimine 151–56–4 10 0.001 01.07.2033 8.10 .פלואור Fluorine 7782–41–4 10 0.001 01.07.2033 8.11 .פורמלדהיד בריכוז גדול או שווה ל- 90% Formaldehyde concentration ≥ 90% 50–00–0 5 0.1 01.07.2033 - 114 - 2/4/2024 8.12 .מימן Hydrogen 1333–74–0 5 0.1 01.07.2033 8.13 . )מימן כלורי (גז מונזל Hydrogen Chloride (liquefied gas) 7647–01–0 25 0.1 01.07.2033 8.14 .עופרת אלקילית Lead alkyls – 5 0.0005 01.07.2033 8.15 . )גז פחמימני מעובה (גפ"מ וגז טבעי על צ ורותיו (מונזל ,או דחוס), עם תוסף ריח לא טמון LPG and natural gas (CNG and LNG), Including odor additive, aboveground and not covered – 50 למעט לעניין קבלת גז טבעי בצנרת בלחץ נמוך מ־16 בר 5 למעט לעניין קבלת גז טבעי בצנרת בלחץ נמוך מ־16 בר , ולמעט לעניין גז פחמימני מעובה (גפ "מ) או גז טבעי במכלים מטלטלים עד 50 "ג ק 01.01.2030 8.16 . )גז פחמימני מעובה (גפ"מ וגז טבעי על צורותיו (מונזל ,או דחוס), עם תוסף ריח טמון LPG and natural gas (CNG and LNG), Including odor additive, undergrounded, or covered – 50 למעט קבלת גז ט בעי בצנרת בלחץ נמוך מ־ 16 בר – 01.01.2030 8.17 . )גז פחמימני מעובה (גפ"מ וגז טבעי על צורותיו (מונזל ,)או דחוסcלא תוסף ריח LPG and natural gas (CNG and LNG) not Including odor additive – 50 1 01.01.2030 8.18 .אצטילן Acetylene 74–86–2 5 0.1 01.07.2033 8.19 .אתילן אוקס יד Ethylene oxide 75–21–8 5 0.1 01.07.2033 8.20 .פרופילן אוקסיד Propylene oxide 75–56–9 5 0.001 01.07.2033 8.21 .מתאנול Methanol 67–56–1 500 0.1 01.07.2033 8.22 . 4,4 ( ביס מתילן2 – , מלחה כלורואנילין), במצבה האבקתי 4, 4'–Methylene bis (2– chloraniline) and/or salts, in powder form 101–14–4 0.01 – 01.07.2033 8.23 .מתיל איזוציאנאט Methylisocyanate 624–83–9 0.15 0.001 01.07.2033 8.24 .חמצן Oxygen 7782–44–7 200 10 למעט לעניין החזקה ב בתי 01.07.2033 - 115 - 2/4/2024 חולים או מוסדות רפואיים אחרים 8.25 . 4,2 טולואן דיאיזוציאנאט 2,4–Toluene diisocyanate 584–84–9 10 0.001 01.07.2033 8.26 . 6,2 טולואן דיאיזוציאנאט ואיזומרים לא מוגדרים 2,6–Toluene diisocyanate and unspecified isomer 91–08–7 26471–62–5 10 0.001 01.07.2033 8.27 . )קרבוניל דיכלוריד (פוסגן Carbonyl dichloride (phosgene) 75–44–5 0.3 0.001 01.07.2033 8.28 . ( ארסן ארסניק )טריהידריד Arsine (arsenic trihydride) 7784–42–1 0.2 0.0001 01.07.2033 8.29 . )פוספין (זרחן טריהידריד Phosphine (phosphorus trihydride) 7803–51–2 0.2 0.001 01.07.2033 8.30 .גופרית דיכלוריד Sulphur dichloride 10545–99–0 1 – 01.07.2033 8.31 .גופרית תלת ־ חמצנית Sulphur trioxide 7446–11–9 15 0.1 01.07.2033 8.32 . פוליכלורודיבנזופוראן ופוליכלורודיבנזודיאוקסין (כוללTCDD ,) מחושב כאקוויוולנטי ל ־ TCDD Polychlorodibenzofurans and polychlorodibenzodioxins (including TCDD), calculated in TCDD equivalent – 0.001 0.0001 01.07.2033 8.33 . החומרים שלהלן העלולים לגרום לסרטן או תערובות המכילות אותם בריכוז משקלי העולה על5% :משקלי The following CARCINOGENS or the mixtures containing the following carcinogens at concentrations above 5 % by weight: 8.33.1 . 4 –אמינוביפניל או מלחיו 4–Aminobiphenyl and/or its salts – 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.2 .בנזוטריכלוריד Benzotrichloride 98–07–7 0.5 0.001 01.07.2033 8.33.3 .בנזידין או מלחיו Benzidine and/or salts – 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.4 .ביס )(כלורומתיל אתר Bis (chloromethyl) ether 542–88–1 0.5 0.0001 01.07.2033 8.33.5 .כלורומתי ל מתיל אתר Chloromethyl methyl ether 107–30–2 0.5 0.0001 01.07.2033 8.33.6 . 2,1 דיברומו אתאן 1,2–Dibromoethane 106–93–4 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.7 .דיאתיל סולפ אט Diethyl sulphate 64–67–5 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.8 .דימתיל סולפאט Dimethyl sulphate 77–78–1 0.5 0.005 01.07.2033 8.33.9 .דימתילקארבמולי כלוריד Dimethylcarbamoyl chloride 79–44–7 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.10 . 2,1 –דיברומו– 3 – כלורופרופאן 1,2–Dibromo–3– chloropropane 96–12–8 0.5 0.1 01.07.2033 - 116 - 2/4/2024 8.33.11 . 2,1 דימתילהידרזין 1,2–Dimethylhydrazine 540–73–8 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.12 .דימתילניטרוסאמין Dimethylnitrosamine 62–75–9 0.5 0.0005 01.07.2033 8.33.13 . הקסאמתילפוספוריק טריאמיד Hexamethylphosphoric triamide 680–31–9 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.14 .הידרזין Hydrazine 301–01–2 0.5 0.001 01.07.2033 8.33.15 . 2 –נפטיל אמין או מלחו 2– Naphthylamine and/or salts – 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.16 . 4 –ניטרודיפניל 4–Nitrodiphenyl 92–93–3 0.5 0.1 01.07.2033 8.33.17 . 3,1 פרופאן סולטון 1,3 Propanesultone 1120–71–4 0.5 0. 1 01.07.2033 8.34 .נפט ,גולמי תזקיקי נפט :ודלקים חליפיים Crude oil, Petroleum products and alternative fuels: – 2,500 01.07.2030 (א) בנזין טמו ן ונפטא a. Gasolines undergrounded or covered and naphthas; – 200 01.07.2030 (ב) קרוסין (כולל דלק )סילוני b. kerosenes (including jet fuels); – 200 01.07.2030 (ג) סולר (כולל סולר ,תחבורה, סולר הסקה )סולר לערבוב זרמים c. gas oil (including diesel fuels, home heating oils and gas oil blending streams) – 200 01.07.2030 (ד) נפט גולמי או מזוט d. heavy fuel oils – 200 01.07.2030 (ה) דלקים תחליפי לאותם המשמשים ובעלי שימושים דליקים מאפיינים סביבתיים וסיכונים בדומה לחומרים ב המפורטים פרטי )משנה (א) עד (ד e. alternative fuels serving the same purposes and with similar properties as regards flammability and environmental hazards as the products referred to in points (a) to (d) – 200 01.07.2030 8.35 .בנזין לא טמון Gasolines aboveground and not covered – 2,500 50 01.07.2030 8.36 .אמוניה אל ־ מימית Anhydrous Ammonia 7664–41–7 50 0.1 01.07.2033 8.37 .בורון טריפלואוריד Boron trifluoride 7637–07–2 5 0.001 01.07.2033 8.38 .מימן גופרתי Hydrogen sulphide 7783–06–4 5 0.001 01.07.2033 - 117 - 2/4/2024 8.39 .פיפרידין Piperidine 110–89–4 50 0.1 01.07.2033 8.40 . ( ביס2 – דימתיל )אמינואתיל) (מתיל אמין Bis (2– dimethylaminoethyl) (methyl) amin 3030–47–5 50 10 01.07.2033 8.41 . 3 –(2 – )אתילהקסילוקסי פרופילאמין 3–(2–Ethylhexyloxy) propylamin 5397–31–9 50 10 01.07.2033 8.42 .תערובת של נתרן תלת ־ (סודיום כלורי המסווגת היפוכלוריט) ,כמסוכנת לסביבת מים חריפה רעילות בעלת מקטגוריה1 [ H400 ,] המכילה פחות מ ־5% כלור פעיל ואשר אינה מסווגת תחת קבוצת סיכון אחרת בחלק 1 בנספח1 בדירקטיבת סווסו , בהנחה ,שהתערובת ב לא נתרן תלת ־ כלורי, אינה מסווגת כגורם בעל סיכון רעילות מים לסביבת חריפה מקטגוריה1 [ H400 ] Mixtures of sodium hypochlorite classified as Aquatic Acute Category 1 [H400] containing less than 5 % active chlorine and not classified under any of the other hazard categories Provided that the mixture in the absence of sodium hypochlorite would not be classified as Aquatic Acute Category 1 [H400] – 200 – 01.07.2033 8.43 .פרופילאמין Propylamine 107–10–8 500 0.1 01.07.2033 8.44 . טרט–בוטיל–אקרילאט Tert–butyl acrylate 1663–39–4 200 0.1 01.07.2033 8.45 . 2 –מתיל– 3 –בוטן ניטריל 2–Methyl–3– butenenitrile 16529–56–9 500 0.1 01.07.2033 8.46 . הידרו טטרה– 5,3 – דימתי ל– 5,3,1 – תיאדיאזין– 2 – תיאון )(דאזומט Tetrahydro–3,5– dimethyl–1,3,5, – thiadiazine–2–thione (Dazomet) 533–74–4 100 10 ,במכל בודד 01.07.2033 8.47 .מתיל אקרילט Methyl acrylate 96–33–3 500 0.1 01.07.2033 8.48 . 3 –מתילפירידין 3-Methylpyridine 108-99-6 500 10 01.07.2033 8.49 . 1 –ברומו– 3 –כלורופרופאן 1–Bromo–3– chloropropane 109–70–6 500 0.1 01.07.2033 8.50 .דיויניל אתר Divinyl ether 109–93–3 10 0.01 01.07.2033 8.51 .פנטאבוראן Pentaborane 19624–22–7 5 0.001 01.07.2033 8.52 .פחמן דיסולפיד Carbon disulfide 75–15–0 5000 0.1 01.07.2033 8.53 .מימן פראוק סיד (מי חמצן) בריכוז גדול או שווה ל- 52% Hydrogen peroxide (>52%) 7722–84–1 50 0.1 01.07.2033 8.54 .אליל פורמט Allyl formate 1838–59–1 5 0.001 01.07.2033 8.55 . תרכובות האלוגניותAliphatic compounds, – 0.1 01.07.2034 - 118 - 2/4/2024 אליפאטיות halogenic אלה אם נקבע סף נמוך יותר לפי תכונת הסי כון של החומר תוספת רביעית (סעיף1 ), ההגדרה "תכונת סיכון", לעניין חומר (1) ( נפיץExplosive ;) (2) ( מחמצןOxidizing ;) (3) ( דליקFlammable ;) (4) ( מגרהIrritant ;) (5) ( מזיק או גורם לסיכון לבריאותDamage to health or organs, Harmful, hazardous ;) (6) ( רעילToxic ;) (7) ( מסרטןCarcinogenic ;) (8) ( משתך, מאכלCorrosive ;) (9) ( רעיל לרבייהToxic for reproduction ;) ( 10 ) ( גורם שינוי גנטיMutagenic ;) ( 11 ) ( גורם רִ גשושSensitizing ;) ( 12 ) רעיל, מזיק או מסוכן ( לסביבהEcotoxic ), כגון מסוכן לשכבת ( האוזון או לסביבה המימיתHazardous to the ozone layer, Hazardous to the aquatic Environment ;) ( 13 ) גורם סיכון פיזיקלי הנובע מחוסר יציבות של החומר, כגון היותו ( חומר המגיב מעצמוSelf-reactive), ובכלל זה מתחמם או מתלקח ( מעצמוPyrophoric or Self-heating) או מגיב במגע עם אוויר, מים או ( חומר אחר כגון על־תחמוצת אורגניתOrganic Peroxide ;) - 119 - 2/4/2024 ( 14 ) גורם סיכון פיזיקלי הנובע מתכונה של החומר, כגון אירוסול ;)(ארסס ( 15 ) גורם סיכון פיזיקלי הנובע מאופן אחסונו של החומר, כגון אחסו ן .גזים בלחץ תוספת חמישית (סעיף3 )א (1) לעניין סעיף3 ()א(א1 ) – )(א שם המבקש (בעלים, מנהל, איש קשר), פרטי קשר ופרטי ;זיהוי )(ב שם אחראי רעלים, פרטי קשר ופרטי זיהוי, פרטי הידע המקצועי שלו, וכן הסכמה למסירת מידע פלילי על אודותיו לפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט– 2019 24 ; )(ג )שם עורך הבקשה ופרטיו (אם קיים. (2) לעניין סעיף3 ()א(א2 ) – )(א תיאור של העיסוק ומקום העיסוק , גבולותיו, גודלו ופעילותו, ובכלל זה מסמכים ,כגון היתרים או רישיונות נוספים הנוגעים לעניין ,שיש בידי המבק ש; )(ב סקירה של המיתקנים והפעילויות בחומרים מסוכנים אשר מהווים מקור לסיכון או להשפעה אחרת על בריאות הציבור או על הסביבה; )(ג סקירה של התהליכים הכרוכים בעיסוק בחומרים ;מסוכנים, ובכלל זה תהליכי ייצור, אחסון ושינוע )(ד רשימת חומרים מסוכנים ופסו לת חומרים מסוכנים הנפלטים או הע לולי( ם להיפלט מכל מיתקן ומכל פעילות פליטות מוקדי ות ולא מוקדי ות ), ודרכי פליטתם לסביבה. (3) לעניין סעיף3 ()א(א3 ) – 24 ס "ח התש ע '"ט, עמ298 . - 120 - 2/4/2024 )(א רשימת חומרים מסוכנים שיימצאו במקום העיסוק, מספרי זיהוי (כגוןCAS, EU, UN ;) )(ב כמויות מרביות ש ל חומרים מסוכנים שצפויות להימצא במקום העיסוק;וסוג העיסוק בהם )(ג מהחומרים הסיכונים לזיהוי מקובלים סיווגים ,המסוכנים שצפוי שיימצאו במקום העיסוק (כגון קבוצות סיכון )תכונות סיכון, הצהרות סיכון; )(ד התנהגות אופיינית של החומר ים המסוכ נים כאמור מבחינה כימית ופיזיקלית בתנאים שגרתיים ובמקרה של אירוע חומרים מסוכנים. (4) לעניין סעיף3 ()א(א4 ) – )(א ,נתונים פיזיים של האתר וסביבתו, כגון מיקום גאוגרפי תנאים מטאורולוגיים, גאולוגיים והידרולוגיים, ובמידת הצורך רקע היסטורי על הפעילות נושא העיסוק; )(ב על בסיס מידע זמין, לרבות מידע ש ברשותו של העוסק או מידע שהעוסק יכול להשיג באופן סביר– מידע על סביבת מקום העיסוק , לרבות באזורים שאינם בקרבתו המיידית, ובכלל זה שימושים קיימים ומתוכננים, שעלולים להיות מקור לאירועי חומרים מסוכנים או להגביר את הסיכון או ההשלכו ת של ;אירועים כאמור )(ג סקרים להערכת הסיכונים במקום העיסוק , לרבות תיאור מפורט של תרחישים שונים להתרחשות אירוע י חומרים מסוכנים, וזיהוי גורמים שעלולים לחולל אירועים כאמור, כגון גורמים תפעוליים, גורמים טבעיים וגורמים חיצוניים לפעילות נושא העיסוק; ( )ד תיאור של אירועי חומרים מסוכנים שאירעו בעבר במקום העיסוק בחומרים או בתהליכי עבודה הכלולים בעיסוק, הלקחים .שהופקו מהם והאמצעים שננקטו למניעת הישנותם (5) לעניין סעיף3 ()א(א5 ) – - 121 - 2/4/2024 )(א אמצעים למניעת אירועי חומרים מסוכנים ולמזעור השפעותיהם השליליות של אירועים כאמור, בשים לב למידת הסיכון הכרוכה בפעילות נושא העיסוק ובמידת המורכבות של ,העיסוק ו:לכל הפחות את כל אלה (1) תיאור של השפעותיהם האפשריות של תרחישים להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים על בריאות הציבור או הסביבה , היקפם, וחומרתם; (2) מבנה ארגו ני ו כוח אדם האחראי לטיפול בהיבטים ,הסביבתיים של העיסוק ובכלל זה לטיפול באירועי ,חומרים מסוכנים ולמזעור השפעותיהם לרבות פעולות ;הכשרה (3) אימוץ ויישום של נהלים שיטתיים לזיהוי והערכה של אירועי חומרים מסוכנים משמעותיים, לבקרה ,תפעולית למעקב אחר הציוד לת כנון ויישום ,של שינויים להיערכות לאירועי חירום ולניטור ובקרה על עמידה בדרישות המדיניות ( האמורה בפרט4); (4) אם 'נדרש לעיסוק היתר רעלים ברמה א– מדיניות ;מניעת אירועי חומרים מסוכנים או דוח בטיחות )(ב אמצעים לגילוי וזיהוי של אירוע י ,חומרים מסוכנים ;ואמצעים לטיפול באירועים כאמור )(ג אמצעים להתרעה על אירוע י חומרים מסוכנים. (6) לעניין סעיף3 ()א(א6 ) – תוכניות חירום לטיפול באירועי חומרים ,מסוכנים שיכללו נוהלי ביצוע, הפעלת אמצעי התרעה וכוח אדם ייעודי. (7) לעניין סעיף3 ()א(א7 ) – )(א פירו ט של אמצעים למניעה ולהפחתה של סיכון והשפעות שליליות על ה סביב ה , המהווים טכניקה מקובלת באסדרה ;האירופית )(ב סקר שיציג ניתוח של הפערים במקום העיסוק בהשוואה לטכניקות מקובלות. - 122 - 2/4/2024 (8) לעניין סעיף3 ()א(א8 ) – )(א סוגי פסולת חומרים מסוכנים הנוצרת בשל העי סוק , סיווג ;הפסולת וכמויות משוערות )(ב אופן הטיפול בפסולת חומרים מסוכנים , יעדי הפינוי ,המיועדים וסוגי הטיפול (הכנה לשימוש חוזר בפסולת, מיחזור )השבה וסילוק. (9) לעניין סעיף3 ()א(א9 ) – :לכל הפחות )(א השימוש הנוכחי באתר וכן מידע זמין בדבר שימושי ם ;קודמים )(ב מידע על אודות נוכחות זיהום בחומרים מסוכנים, על בסיס סקרים ומדידות, ככל האפשר על בסיס מידע קיים, ולעניין מפעל חדש– סקרים ומדידות חדשים לגבי היתכנות קיומו של זיהום בקרקע ובמקורות מים על ידי חומרים מסוכנים שיהיו בשימוש בייצור או שייפלטו על .ידי המיתקן תוספת שישית (סעיף15 ()(א1 )א ,(1 )ב ו־(1ד ), (א1(א ־ ) ו2 () 2־ ) ו(3 )) 'חלק א 'חלק ב ."'חלק ג פרק ג :' הוראות שונות תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות )פיקוח ואכיפה 3. בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א– 2011 25, ב תוספת :השנייה, בסופה יבוא " 2. חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג– 1993 ". 25 ס '"ח התשע"א, עמ738 '; התשע"ד, עמ707 . - 123 - 2/4/2024 תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 4. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 26 , בתוספת הראשונה– (1) בפרט23 – )(א ב פרט משנה (4), במקום "החלטות הממונה לפי חוק " יבוא "החלט ה של רשות לפי חוק " ובמקום "החלטות הממונה לפי סעיף6 ")(ה יבוא "החלטות לפי סעיף6 ;"'(ה) וסימן ג' בפרק ח )(ב פרט משנה(5 ) – י;ימחק )(ג בפרט משנה( 12), בסופו יבוא "למעט החלטה בעניין עיצום ;"כספי (2) בפרט32 (7 ), במקום "הממונה לפי סעיף52" יבוא "המנהל 'לפי סימן ג ."'בפרק ח תיקון חוק המרכז לגביית קנסות , אגרות והוצאות 5. בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 27 (להלן– חוק )המרכז לגביית קנסות– (1) בסעיף1 ( , בהגדרה "חוב", בפסקה9)(ה) שבה, במקום "צו פינוי רעלים או צו להחזרת המצב לקדמות;"ו" יבוא "צו מינהלי (2) ( בתוספת הרביעית, אחרי פרט44 :) יבוא (" 45 ) חוק אוויר נקי, התשס"ח– 2008 28 ". תחילה 6. )(א ( תחילתו של חוק זה ביום כ"ח באב התשפ"ד1 בספטמבר2024 .) )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים אלה ביום כ"ב בטבת ( התשפ"ז1 בינו אר2027 ) (להלן– :)היום הקובע (1) בחוק אוויר נקי– סעיפים1, "ההגדרות "טכניקה, "טכניקה מיטבית זמינה" ", "הממונה" ו"המנהל שבסעיף2, 6 ,)(ה8 ,)(ב16א עד 16 ,ד18 עד20 , 22 עד22 ,ו24 עד27 ,א'סימן ב1 'לפרק ד , כותרת סימן ,'ד' לפרק ד32 ,)(א46 ()(א2) , 46 ,א50 עד54 , 59 , 60 , 62 , 63, והתוספת השלישית , כנוסחם בחוק זה ; 26 ס '"ח התש"ס, עמ190 "; התשפ ד ', עמ216 . 27 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 '; התשפ"ד, עמ158 . 28 'ס"ח התשס"ח, עמ752 . - 124 - 2/4/2024 (2) בחוק החומרים המסוכנים– "ההגדרות "הממונה , ""המנהל, ו""מצרך שבסעיף1 , סעיפים3 , 3 א עד3 ,יח4 ,א5 עד6 ,ד13 א עד13 ,ג 14 ,ה15 ()(א1 ,) (1) ו ג-(2 ,)(א2 () 1 ,) ,)(ב ,)(ו16 , 16 ,א16א2, והתוספת השלישית ו התוספת החמישית , כנוסחם בחוק זה; (3) בחוק המרכז לגביית קנסות– ( פסקה9)(ה) ב הגדרה""חוב שבסעיף1. )(ג השר להגנת הסביבה, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, ,רשאי, בצו לדחות את היום הקובע בתקופה שלא תעלה על תש עה חודשים , אם מצא כי השינוי כאמור נדרש לשם היערכות ליישום הוראות החוק , ובלבד שלא יהיה בכך כדי לשנות את המועד האחרון להגשת בקשות לפי סעיף99 )(ב לחוק אוויר נקי או לפי סעיף19 )(ב לחוק חומרים מסוכנים, כנוסחם בחוק זה; צו כאמור יוגש ל אישור ה וועדה לא יאוחר משי שה .חודשים לפני היום הקובע פרסום הוראות ותוכנית פיקוח ראשונות 7. )(א הוראות המנהל לעניין האסדרה האירופית שיש להתבסס עליה, לפי סעיף16 )א(ב לחוק אוויר נקי ולפי סעיף 13א,(ב) לחוק החומרים המסוכנים כנוסחם בחוק זה( , יפורסמו עד ליום י"א בטבת התשפ"ו31 בדצמבר2025 .) )(ב תוכניות פיקוח ראשונות לפי סעיף16 ד לחוק אוויר נקי ולפי סעיף6ד לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחם בחוק זה, יפורסמו לא יאוחר מהיום .הקובע פרסום 8. חוק זה יפורסם ברשומות בתוך30 ימים מיום קבלתו. ************************************************ ********************** - 125 - 2/4/2024 :מספר פנימי2204149 :מספר סימוכין2024-000668 נספח מס' מ- 1612 / 'א הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל הצעת חוק,)הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה התשפ"ד– 2024 *הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות הח וק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם. הסתייגויות לסעיף1 :חברי הכנסת מטי צרפתי הרכבי ויוראי להב הרצנו מציעים 1. ( בפסקה2 )(ז), בהגדרה "הממונה" המוצעת, בסופה יבוא "ובלבד שעובדים אלה מוסמכים ובעלי ידע ."מקצועי והשכלה רלוונטית נדרשת לצורך הפעלת סמכויותיהם לפי חוק זה 2. ב( פסקה2 )(ח), בהגדרה "המנהל" המוצעת, בסופה יבוא "ובלבד שהוא בעל ידע מקצועי והשכלה ".רלוונטית נדרשת לצורך הפעלת סמכויות לפי חוק זה 3. ( בפסקה5 ), בסעיף16 ()ד(ב2 ) המוצע, בסופו יבוא "אולם במקרה של הפרה או חריגה, פעילות הפיקוח גם במקורות פליטה אלה תיעשה בתדירות של."אחת לשנה 4. ( בפסקה5 ), בסעיף16 :ד המוצע, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה תוכנית הפיקוח לא תגרע מסמכויות הפיקוח של רשויות מקומיות ואיגודי ערים המוענקות ".להן על פי כל דין 5. ( בפסקה12 ), בסעיף22 )ג המוצע, סעיף קטן (א– .יימחק 6. ( בפסקה12 ), בסעיף22 ()ד(א2)(א) המוצע, במ קום "פגיעה ניכרת בסביבה" יבוא "חשש לפגיעה ."בסביבה 7. ( בפסקה12 ), בסעיף22 ()ד(א2 .")(ג) המוצע, במקום "סיכון משמעותי" יבוא "סיכון 8. ( בפסקה12 ), בסעיף22 :ה המוצע, אחרי סעיף קטן (ב), יבוא )"(ג "רשות מקומית או איגוד ערים אשר מקור הפליטה פועל בתחומם רשאיות להגיש השגה. 9. ( בפסקה14 )), פסקת משנה (ב– .תימחק 10 . ( בפסקה21), פסקאות משנה (א) ו- )(ב– .יימחקו לסעיף2 :חברי הכנסת מטי צרפתי הרכבי ויוראי להב הרצנו מציעים 11 . ( בפסקה4 ), בסעיף3 ."'א(ד) המוצע, אחרי "ברמה א'" יבוא "ברמה ב 12 . ( בפסקה4 ), בסעיף3א(ד) המוצע, בסופו יבוא "הוראות סעי ף קטן זה יחולו על הגשת בקשה להיתר - 126 - 2/4/2024 ."רעלים לכל הפעילויות המנויות בתוספת השלישית 13 . ( בפסקה4 ), בסעיף3 :ה המוצע, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה ."רשות מקומית או איגוד ערים אשר העיסוק פועל בתחומם רשאיות להגיש השגה 14 . ( בפסקה4 ), בסעיף3י(א) המוצע, בסופו יבוא "ואם חלה הפ רה בקיום תנאי היתר שניתן לעיסוק בעבר– ."היתר רעלים נוסף יינתן לתקופה של שלוש שנים בלבד 15 . ( בפסקה4 ), בסעיף3 ."טו(א) המוצע, במקום "רשאי להתנות" יבוא "יתנה 16 . ( בפסקה5 ), בסעיף6 ד(א) המוצע, אחרי "לפי חוק זה" יבוא "בהתאם לתורת האכיפה אשר תגובש ."במשרד להגנת הסביבה 17 . ( בפסקה5 ), בסעיף6 ()ד(ב2 ,) המוצע, אחרי "טעוני ההיתר" יבוא "ואולם במקרה של הפרה או חריגה ."פעילות הפיקוח גם בעיסוקים טעוני היתר אלה תיעשה בתדירות של אחת לשנה לסעיפים3 עד5 אין הסתייגויות לסעיף6 :חברי הכנסת מטי צרפתי הרכבי ויוראי להב הרצנו מציעים 18 . בסעיף קטן (ב), אחרי "(להלן– היום הקובע)" יבוא "ובלבד שהוצגה לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לא יאוחר מ- 60 יום לפני היום הקובע תורת אכיפה כוללת של המשרד להגנת הסביבה בהתאם לדוח מבקר המדינה; תורת האכיפה תכלול את תפיסת ההפעלה, מבנה הסמכויות, עקרונות בניית הכוח.", עקרונות הפיקוח והאכיפה וכל דבר נוסף הנדרש בנושא לסעיפים7 ו-8 אין הסתייגויות *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום ,איימ ן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ,, זאב אלקין ,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ***************************************************************************************