הצעת חוק לדיון מוקדם
2216960 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
גלעד קריב
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4553/25/פ
2024–הצעת חוק זכאות לאבחון לקויות למידה לילדים ממשפחות מעוטות יכולת, התשפ"ד
מטרתו של חוק זה לקבוע את זכאותם של ילדים ממשפחות מעוטות יכולת
לאבחון לקויות למידה, במטרה להעניק להם הזדמנות שווה להצלחה במערכת
החינוך.
.1מטרת החוק
– בחוק זה.2הגדרות
דידקטי" – אבחון שניתן על ידי פסיכולוג חינוכי או על ידי מחזיק-"אבחון פסיכו
דידקטי, שניתנה על ידי מוסד-בתעודה מתאימה לעריכת אבחון פסיכו
לימודים המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;
"אבחון מוכר" – כהגדרתו בחוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות
דידקטי;-תיכוניים, לרבות אבחון פסיכו-על
;"הורה" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה
תיכוניים" – חוק זכויות-"חוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות על
;12008–תיכוניים, התשס"ח-תלמידים עם לקות למידה במוסדות על
;21949–"חוק לימוד חובה" – חוק לימוד חובה, התש"ט
"ילד זכאי" – ילד ממשפחה מעוטת יכולת הזכאי לאבחון מוכר בהתאם לאמות
;3 מידה שנקבעו לפי סעיף
.434 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ2
2
"מאבחן מוכר" – כהגדרתם בחוק זכויות תלמידים עם לקות-"לקות למידה" ו
תיכוניים;-למידה במוסדות על
:"מוסד חינוך" – כל אחד מאלה
;מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה
(1)
;31953–בית ספר מקצועי כהגדרתו בחוק החניכות, התשי"ג
(2)
."השר" – שר החינוך
מנהל מוסד חינוך יפעל לאיתור ילדים זכאים אשר קיימת סבירות שהם
)א(
בעלי לקות למידה בהתאם להליך איתור שייקבע על ידי השר.
.3 הליך איתור וזכאות
לאבחון
מנהל מוסד חינוך יפנה ילד זכאי שאותר לפי סעיף קטן )א( לאבחון בידי
)ב(
מאבחן מוכר, ובלבד שניתנה לכך הסכמת הוריו.
אבחון מוכר יינתן לילד זכאי ללא תשלום, ותוצאות האבחון יועברו על ידי
)ג(
המאבחן המוכר להורי הילד, ובכפוף להסכמתם, גם למוסד החינוך.
השר, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, יקבע הוראות
)ד(
לעניין זכאות של ילד ממשפחה מעוטת יכולת לאבחון מוכר לפי חוק זה
בהתאם לאמות מידה כלכליות, חברתיות, סביבתיות ואחרות.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מילדים אלו15%- ל10% ילדים החיים בעוני. בין40,000-בכל שכבת גיל במערכת החינוך ישנם כ
זקוקים לאבחונים בשל קשיי למידה מהם הם סובלים. עקב מצוקה כלכלית ובשל עלותם הגבוהה של
האבחונים, המגיעה לאלפי שקלים, נאלצים הורים רבים לוותר על ביצוע אבחון לקויות למידה. התוצאה
היא שאלפי ילדים בכל שכבת גיל לא זוכים להזדמנות חינוכית שווה, רק עקב מצבם הכלכלי הקשה של
הוריהם.
,מוצע לעגן בחוק את השתתפות המדינה במימון אבחונים עבור ילדים החיים בעוני, לאחר איתורם
.108 ' ס"ח התשי"ג, עמ3
3
.באמצעות מוסד החינוך שבו הם לומדים ובהתאם לצורכיהם
,הצעת חוק זו הוכנה בהתאם להמלצות דוח הוועדה למלחמה בעוני בישראל, בראשות מר אלי אלאלוף
(.2014 ביוני23) שפורסם ביום כ"ה בסיוון התשע"ד
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אורלי לוי
(.3708/24/( ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת )פ1569/24/אבקסיס )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר כנסת יואב בן צור
(, על ידי חבר 74/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת רון כץ )פ3077/24/)פ
(, על ידי חבר 1397/25/(, על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ289/25/הכנסת יואב בן צור )פ
(, על ידי חבר הכנסת 1711/25/(, על ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ1531/25/הכנסת מאיר כהן )פ
(.3811/25/( ועל ידי חבר הכנסת משה רוט )פ3658/25/יוסף עטאונה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3811/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.04.2024) כ"ד באדר ב' התשפ"ד