הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2215860 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת נאור שירי רון כץ מטי צרפתי הרכבי ולדימיר בליאק שלי טל מירון ירון לוי ______________________________________________ פ/4522/25 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – איסור על מסרוני פלאש), התשפ"ד–2024 דברי הסבר מסרון פלאש הוא מסרון המופיע באופן ישיר על מסך טלפון נייד של נמען, ללא ביצוע כל פעולה אקטיבית של הנמען בקבלתו. שליחת מסרוני פלאש אשר מוכחים כיעילים יותר ממסרונים רגילים במידה וישנו רצון לתפוס את תשומת לב הנמען באופן מידיי, עומדים בניגוד מוחלט לכל ערך של שליטה ופיקוח על תוכן שאזרח צורך, שכן אין באפשרותו של אזרח להתנגד לקבלת הודעה מסוג זה נוכח העובדה כי היא מוצגת על מסך המכשיר ללא כל התראה מוקדמת וללא כל יכולת לסרב לכך, ללא כל אישור מוקדם של הנמען, ומבלי ששלח פרטים המאשרים את קבלת המידע כאמור. מסרון פלאש מחייב פעולה אקטיבית של לחיצה על המסך על מנת להסיר את ההודעה או להשיב לה, ומבלי שנרגיש שולחי המסרונים מסוג זה מחייבים אינטראקציה של הנמען עם שולח המסר גם מבלי שהנמען הסכים לכך. לפיכך מוצע לאסור על מפרסם לשגר דבר פרסומת גם באמצעות מסרון פלאש ללא קבלת הסכמה מפורשת מראש של הנמען. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשפ"ד (03.04.2024) תיקון סעיף 30א 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, בסעיף 30א – (1) בסעיף קטן (א), אחרי ההגדרה "המדינה ומוסדותיה" יבוא: "מסרון פלאש" (Flash SMS) – מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות או סימנים, המועבר באמצעות רשת בזק, מתקבל ומוצג באופן מיידי בציוד קצה של נמען או קבוצת נמענים; מסר כאמור ניתן לשמירה ולאחזור בציוד הקצה רק באמצעות פעולת קבלה אקטיבית מצד הנמען, בלעדיה קבלת המסר כאמור לא תתועד;"; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מערכת חיוג אוטומטי" יבוא "מסרון פלאש".