הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2215901
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת טלי גוטליב
______________________________________________ פ/4554/25
הצעת חוק ועדת חקירה לאירועים שקדמו למלחמת חרבות ברזל, התשפ"ד–2024
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) התרחשה מתקפת טרור של ארגון חמאס כנגד מדינת ישראל, אשר כתוצאה ממנה יצאה מדינת ישראל למלחמה מול ארגון החמאס ברצועת עזה (להלן – מלחמת חרבות ברזל).
עם פרוץ המלחמה ומתוך הכרה בחשיבות אחדות העם, עת חיילי צבא הגנה לישראל נלחמים בחזיתות השונות, סברה הממשלה המכהנת כי נכון לדחות את העיסוק בשאלות ובחקר אחר האירועים שקדמו והובילו למחדל המודיעיני והצבאי שהתבטא באירועי ה–7 באוקטובר.
אלא שעם הימשכה של המלחמה ימים ארוכים, ובעוד היא צפויה להימשך ללא מועד סיום משוער בטווח הקרוב, וכן לנוכח העיסוק הבלתי נמנע בשאלות הרות גורל שעולות בהקשר זה, נראה כי בשלה העת להקים ועדת חקירה לבדיקת האירועים שהובילו לפרוץ מלחמת חרבות ברזל.
לפיכך מוצע כי תוקם ועדת חקירה ממלכתית, שתהא בת 7 חברים. בראש הוועדה יעמוד שופט מחוזי בדימוס ולצידו יכהנו בה ארבעה חברי כנסת, מתוכם שני נציגי קואליציה ושני נציגי אופוזיציה שייבחרו בבחירות חשאיות. כמו כן, יהיו חברים בוועדה שני סגני אלופים במילואים ששירתו כלוחמים במלחמת חרבות ברזל. נציגות של חברים אלה בוועדה, תסייע בהגברת אמון הציבור באותה ועדה, בדרכי פעולתה ובמסקנותיה.
הוועדה תהיה מוסמכת לדון בכל נושא שתמצא לנכון ובין היתר במוכנות הצבא, היערכות הצבא, עבודת המודיעין, וכן הקשר ושיתופי הפעולה בין הדרג הצבאי לדרג המדיני.
בנוסף, מוצע כי הוראות סעיפים 7-19, 20-22, 24, 26-28 ו-31 לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1969, יחולו בשינויים המחוייבים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר ב' התשפ"ד (03.04.2024)
הקמת ועדת חקירה 1. מוקמת בזאת ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת האירועים שקדמו לפרוץ מלחמת חרבות ברזל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023).
הרכב הוועדה 2. ועדת החקירה הממלכתית תהיה בת שבעה חברים, ואלה חבריה:
(1) ארבעה חברי כנסת, מהם שני נציגי קואליציה ושני נציגי אופוזיציה, אשר ייבחרו בבחירות חשאיות על ידי חברי הכנסת;
(2) שופט בית המשפט המחוזי בדימוס שישמש כיושב ראש הוועדה וייבחר על ידי ארבעת חברי הכנסת האמורים בפסקה (1);
(3) שני סגני אלופים במילואים אשר שירתו ביחידה לוחמת במלחמת חרבות ברזל, שייבחרו על ידי ארבעת חברי הכנסת האמורים בפסקה (1).
סמכות ועדת החקירה 3. הוראות סעיפים 7 עד 19, 20 עד 22, 24, 26 עד 28 ו–31 לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1968יחולו לעניין ועדת החקירה הממלכתית, בשינויים המחויבים.