הצעת חוק לדיון מוקדם
2216237 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסתיבגני סובה
עודד פורר
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
4525/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )הוראות לעניין סככות המתנה בתחנות אוטובוס
2024–התשפ"ד
:ז יבוא71 )להלן – הפקודה(, אחרי סעיף1בפקודת התעבורה.1ח71 הוספת סעיף
השר יקבע הוראות לעניין הקמה, תפעול
)א(
ותחזוקה של סככות המתנה בתחנות אוטובוס,
לשם הבטחת בטיחות ונוחות הנוסעים, ובכלל זה
הוראות לעניין מקומות ישיבה בתחנות, הגנה על
נוסעים מתנאי מזג האוויר, הקצאת מקום לשילוט
ג והבטחת שדה ראיה רחב71 ומידע לפי סעיף
לכיוון הגעת האוטובוס.
.ח71
"סככות המתנה
בתחנות אוטובוס
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
תקנות לפי סעיף קטן )א( יותקנו בהתייעצות
)ב(
עם ארגונים העוסקים בקידום והנגשה של תחבורה
ציבורית, עם בעלי רישיון להפעלת קו שירות
לאוטובוס ועם נציגי רשויות מקומיות.
השר יבחן מעת לעת את הצורך בעדכון
)ג(
ההוראות לפי סעיף זה בהתאם לשינויים בצורכי
הנוסעים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
)ד(
לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,
.21998–התשנ"ח
– בסעיף זה
)ה(
"סככת המתנה" – סככה המשמשת למחסה עבור
הנוסעים הממתינים לאוטובוס;
"תחנת אוטובוס" – תחום שבו אוטובוס עוצר לשם
העלאת נוסעים והורדתם, בהתאם למסלול
ההסעה שנקבע ברישיון קו השירות, למעט
מיתקן תחבורתי."
:, בסופו יבוא196 , בסעיף3בפקודת העיריות.2
תיקון פקודת
העיריות
חוזה של עירייה למתן זיכיון להקמה, תפעול ואחזקה של סככות המתנה
")ג(
ח)ה( לפקודת התעבורה, טעון אישור71 בתחנות אוטובוס, כהגדרתן בסעיף
שר התחבורה והבטיחות בדרכים."
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ2
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
3
ח לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יותקנו בתוך שנה71 תקנות ראשונות לפי סעיף
מיום פרסומו של חוק זה.
.3תקנות ראשונות
לחוק זה, יחולו גם על סככות1 ח לפקודה, כנוסחו בסעיף71 הוראות לפי סעיף
המתנה בתחנות אוטובוס שהוקמו לפני יום תחילתו של חוק זה.
.4תחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, אין הסדרה חוקית להקמה ותחזוקה של סככות המתנה בתחנות אוטובוס. בנוסף, בשל מגמה
של הרשויות המקומיות להפריט את האחריות לתחנות האוטובוס, התעורר צורך בפיקוח נוסף על הנושא.
לפיכך, מוצע לתקן את פקודת התעבורה )להלן – הפקודה( ולקבוע הוראות לעניין זה. לפי המוצע, שר
התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה מוסמך לקבוע הוראות לעניין הקמה, תפעול ותחזוקה של סככות
המתנה בתחנות אוטובוס בהתייעצות עם מפעילי התחבורה הציבורית, רשויות מקומיות וארגונים
העוסקים בקידום תחבורה ציבורית, באופן שיבטיח את בטיחות ונוחות הנוסעים. לפי המוצע, הוראות
ההסדר המוצע יחולו גם על סככות המתנה שהוקמו טרם כניסתו לתוקף, כדי להביא לכך שהרשויות
המקומיות יפעלו להתאמה של סככות ההמתנה הקיימות להוראות שיקבע לעניין זה שר התחבורה
והבטיחות בדרכים.
בנוסף, מוצע לתקן את פקודת העיריות ולקבוע כי חוזה של עירייה למתן זיכיון להקמה, תפעול ואחזקה
של סככות המתנה בתחנות אוטובוס יהיה טעון אישור של שר התחבורה והבטיחות בדרכים. מטרת אישור
זה להבטיח שהעיריות יקיימו את חובתן לוודא שסככות ההמתנה יוקמו בהתאם להסדר המוצע, בין אם
הסככות מוקמות על ידי העירייה ובין אם על ידי גוף פרטי שהעירייה התקשרה עמו לשם כך בחוזה זיכיון.
לפי המוצע, יישמר שיקול הדעת של הרשות המקומית בנוגע לעצם הקמת סככת המתנה בתחנת
אוטובוס, תוך הגברת הבקרה על אופן הקמתן של התחנות ועל הפרטתן על ידי הרשויות המקומיות.
,(1321/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מוסי רז )פ
(, על ידי חבר כנסת ווליד טאהא וקבוצת חברי הכנסת 1963/24/על ידי חברת הכנסת גילה גמליאל )פ
( ועל שולחן 2382/24/( ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ2143/24/)פ
(, על ידי חבר 847/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין 1372/25/הכנסת אברהם בצלאל וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1383/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1383/25/הצעת החוק זהה לפ
4
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.04.2024) כ"ד באדר ב' התשפ"ד