הצעת חוק לדיון מוקדם
2216325 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
צבי ידידיה סוכות
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4543/25/פ
הצעת חוק מניעת העסקה של עובד הוראה שהוכשר במוסד שנתמך על ידי ישות מדינית זרה
2024–תומכת טרור )תיקוני חקיקה(, התשפ"ד
: יבוא16 , אחרי סעיף11969–בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט.1 תיקון חוק הפיקוח
על בתי ספר
.180 ' ס״ח התשכ״ט, עמ1
2
16 המנהל הכללי יסרב לתת אישור לפי סעיף
לאדם בעל תעודת הוראה או תואר אקדמי ממוסד
להכשרת עובדי הוראה או ממוסד להשכלה גבוהה,
לפי העניין, שמקבל מימון מישות מדינית זרה
תומכת טרור, ובלבד שתעודה או תואר כאמור
נדרש לצורך כשירותו כעובד חינוך; לעניין זה,
"ישות מדינית זרה תומכת טרור" – ישות מדינית
( להגדרה2)-( ו1) זרה כהגדרתה בפסקאות
העמותות,
בחוק
א)א(36 בסעיף
האמורה
, ששילמה כסף או שווה כסף,21980–התש"ם
במישרין או בעקיפין, לצורך תמיכה במאבק מזוין
של מדינת אויב או של ארגון טרור או במעשה טרור,
נגד מדינת ישראל."
.א16
"סירוב למתן
לאישור העסקה
לבעל תואר או
תעודה ממוסד
הממומן על ידי ישות
תומכת טרור
: יבוא7 , אחרי סעיף31978–בפקודת החינוך ]נוסח חדש[, התשל"ח.2תיקון פקודת החינוך
.210 ' ס״ח התש״ם, עמ2
.607 ', עמ31 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
3
()ב7 הממונה יסרב למתן רישיון הוראה לפי סעיף
לאדם בעל תעודת הוראה או תואר אקדמי ממוסד
להכשרת עובדי הוראה או ממוסד להשכלה גבוהה,
לפי העניין, שמקבל מימון מישות מדינית זרה
תומכת טרור, ובלבד שתעודה או תואר כאמור
נדרש לצורך קבלת רישיון הוראה; לעניין זה, "ישות
מדינית זרה תומכת טרור" – ישות מדינית זרה
( להגדרה האמורה2)-( ו1) כהגדרתה בפסקאות
,1980–א)א( בחוק העמותות, התש"ם36 בסעיף
ששילמה כסף או שווה כסף, במישרין או בעקיפין,
לצורך תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של
ארגון טרור או במעשה טרור, נגד מדינת ישראל."
.א7 "סירוב למתן רישיון
לבעל תואר או
תעודה ממוסד
הממומן על ידי ישות
תומכת טרור
לחוק זה לא יחולו על מי שקיבל תעודת הוראה או תואר2- ו1 הוראות סעיפים
כאמור באותם סעיפים או שהתחיל את לימודיו לתעודת הוראה או לתואר
כאמור, ערב תחילתו של חוק זה; ואולם שר חינוך רשאי להתנות מתן אישור
העסקה או רישיון הוראה כאמור באותם סעיפים בלימודי השלמה לשם
הכשרה כעובד חינוך בישראל, כפי שיקבע.
.3הוראת מעבר
ד ב ר י ה ס ב ר
לעובדי ההוראה יש השפעה מרכזית על עיצוב החברה וערכיה, שכן בידיהם מופקדת האחריות על
חינוך הדורות הבאים.
למרות תפקידם החשוב של עובדי ההוראה, כיום, ההוראות השונות בחוק או בחוזרי מנכ"ל משרד
החינוך שמסדירות את כשירותם של עובדי הוראה בישראל לא מתייחסות לאפשרות שהכשרתם תהיה
במוסדות להשכלה גבוהה או במוסדות להכשרת מורים שנתמכים על ידי ישויות מדיניות שתומכות בטרור.
באוקטובר7-נוכח ההסתה החמורה והטרור האכזרי עמם מתמודדת מדינת ישראל על רקע אירועי ה
ומלחמת חרבות ברזל, יש לפעול כדי להגן על חינוך ילדינו ולהבטיח כי לא ישתלבו במערכת החינוך עובדי
הוראה שרכשו את לימודיהם האקדמיים או את הכשרתם כמורים במוסדות שמקבלים מימון מישויות
מדיניות שתומכות בטרור.
4
, ולקבוע כי מנכ"ל משרד החינוך1969–לפיכך, מוצע לתקן את חוק הפיקוח על בתי ספר, התשכ"ט
יסרב לתת אישור להעסקת עובד חינוך לאדם בעל תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה או תעודת הוראה
ממוסד להכשרת עובדי הוראה, שמקבל מימון מישות מדינית זרה שתומכת בטרור, ובלבד שהתואר או
התעודה נדרשים לצורך כשירותו כעובד חינוך.
בדומה, מוצע תיקון מקביל בפקודת החינוך כדי שהסדר זה יחול גם על העסקתם של עובדי הוראה
במוסדות החינוך הרשמיים.
עוד מוצע לקבוע הוראת מעבר על מנת לאזן את הפגיעה בעובדי הוראה המועסקים כיום במערכת
החינוך או המבקשים להשתלב בה, אשר קיבלו את התואר או תעודת ההוראה או התחילו את לימודיהם
לתואר או לתעודה טרם תחילת החוק. לפי המוצע הגורם המוסמך לא יסרב לתת אישור העסקה או רישיון
הוראה בנסיבות אלה, אך שר החינוך יהיה רשאי להתנות את אישור ההעסקה בלימודי השלמה בישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.04.2024) כ"ד באדר ב' התשפ"ד