חומר רקע
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
'כה' באדר ב
"התשפ
ד
4
באפריל2024
אל
: חברי ועדת החוקה
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח משולב לקראת דיון הוועדה ביום
7.4.24
בהצעת חוק
בתי דין רבניים (קיום
'פסקי דין של גירושין) (תיקון מס10), התשפ"ג-
2023
חו
ק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה-
1995
*
*תיקונים שנעשו בעקבות דיון הוועדה שהתקיים ביום9.7.23
מסומנים
בצהוב
ת יקונים חדשים
שנעשו בעקב
ו ת דיון הוועדה שהתקיים ביום3.3.24
מסומנים בירוק
1.
(א) ק בע בית דין רבני, בפסק דין או בהחלטה (בחוק זה– פסק דין), שאיש יתן גט לאש
ת ,ו
והאיש לא קיים את פסק הדין, רשאי בית הדין, במטרה להביא לקיום פסק הדין, ליתן נגדו בהתאם
להוראות
סע יף4, צו הגבלה ,
כמשמעותו בסעיף2
, צו הגבלה בדרך של עיכוב או שלילה של גמלה
או קצבה כמשמעותו בסעיף2
א או צו הגבלה בדרך של מאסר כפיה כמשמעותו בסעיף3
או צו
הג בלה בדרך של בידוד בהתאם להוראות סעיף3א
בסעיפים2 ע ד3ג (להלן בחוק זה - צו הגב
ל.)ה
(ב)
ל ,ענין סעיף זה, אין נפקה מינה אם ננקטה בפסק הדין לשון של כפיה, חובה, מצווה
הצעה או לשון אחרת בעלת משמעות דומה.
לדיון:
שאלת
מחיקת לשון של הצעה
והשלכות
ה
מחיקה.
הצעת וי "ר
הוועדה שה
וצעה בדיון הקודם:
(ב) ננקטה בפסק הדין לשון של כפיה, חובה או מצווה, ולא קבע בית הדין אחרת,
ניתן יהיה להטיל
צווי הגבלה אם לא
י
קויים פסק הדין; ננקטה בפסק הדין לשון של הצעה
,או לשון דומה אחרת
נ יתן
יהיה להטיל צווי הגבלה רק אם בית הדין קבע כך.בפסק דינו
* פו רסם 'ס"ח תשנ"ה מס1507
מי ום2.3.1995
'עמ139
(
'ה"ח תשנ"ד מס2281
'עמ495
,
'ה"ח תשנ"ה מס2322
'עמ116
.)
ות קן 'ס"ח תשנ"ה מס1518
מיום11.4.1995
'עמ194
(
'ה"ח תשנ"ד מס1
228
'עמ495
,
'ה"ח תשנ"ה מס2322
'עמ
116
)
–
'תיקון מס1.
ס"
'ח תשנ"ו מס1560
מיום8.2.1996
'עמ70
(
'ה"ח תשנ"ד מס2282
'עמ498
)
–
'תיקון מס2
בסעיף33
לחוק לתיקון
פקודת פשי
טת
'הרגל (מס3), תשנ"ו-
1996
;
תחילתו45
.ימים מיום פרסומו
ס"
'ח תשנ"ח מס1651
מי ום5.2.1998
'עמ118
(
'ה"ח תשנ"ז מס2624
'עמ358
)
–
'תיקון מס3.
ס"
'ח תש"ס מס1732
מיום17.3.2000
'עמ133
(
'ה"ח תשנ"ט מס2796
'עמ354
)
–
'תיקון מס4
; ר' סעיף5
לענין
תחולה.
'ס"ח תשס"ד מס1941
מיום9.6.2004
'עמ388
(
'ה"ח הכנסת תשס"ד מס34
'עמ35
)
–
'תיקון מס5
; ר' סעיף5
לענין
.תחולה
'ס"ח תשס"ז מס2109
מיום8.8.2007
'עמ460
(
'ה"ח הכנסת תשס"ז מס158
'עמ212
)
–
'תיקון מס6.
'ס"ח תשע"ב מס2346
מיום22.3.2012
'עמ226
(ה"ח ה 'כנסת תשע"א מס401
'עמ220
)
–
'תיקון מס7.
'ס"ח תשע"ז מס2627
מיום3.4.2017
'עמ593
(
ה"ח הכנסת תשע"ז691
'עמ117
)
– תיקו 'ן מס8.ת
צי ות לפסק דין
של
גירושין
'(תיקון מס4
)
"ס שת-
2000
(תיקון מס '
5
)
'(תיקון מס1
)
תשנ
"ה-
1995
'(תיקון מס3
)
תשנ"ח-
1998
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
:הצעת בתי הדין הרבניים
בתי הדין הרבניים עומדים על מחיקת ""הצעה גם בנוסח הפשרה ומציעים
ש במקום סעיפים קטנים
(א) ו-
:(ב) יבוא
נתן בית הדין פסק דין, רשאי הוא להורות, במטרה להביא לקיום פסק הדין, על
הטלת צו הגבלה אחד או יותר לפי חוק זה, ו
אולם אם נקט בית הדין
,בפסק הדין לשון שאינה כפייה
חובה או מצווה, יקבע בית הדין אם פסק הדין מאפשר הטלת צו הגבלה אחד או יותר או שזו המלצה
בלבד ; בסעיף זה "פסק דין– פסק דין
, לרבות
,החלטה
המורה שאיש ייתן גט לאשתו או אישה תקבל
גט מבעלה או שעל הצדדים להתגרש ל
ענין סעיף זה, אין נפקה מ
ינה אם ננקטה בפסק הדין
והנוקט
,בלשון של כפיה, חובה, מצווה הצעה או בלשון אחרת.
(ג)
ק
בע בי ת ,דין רבני בפסק דין, שאשה תקבל גט מבעלה, והאשה לא קיימה את פסק הדין
רשאי בית הדין באישור נשיא בית הדין הרבני הגדול ובמטרה להביא לקיום פסק הדין, ליתן נגדה
צו הגבל.ה
:לדיון
בדיון הקודם התבקשו הגורמים השונים לבחון אפשרות לביטול הדרישה
ל אישור נשיא בית הדין
הרבני הגדול לעניין צו הגבלה על אשה . מוצע כעת על ידי בתי הדין הרבניים לקבוע כי במקום
דרישה זו יקבע כ
י
צו הגבלה יינכס לתוקף לאחר ארבעה עשר ימים, שבהם תוכל האישה להגיש
ערעו .ר ובקשה לעיכוב ביצוע
יצוין כי הצעת החוק המשלתית שהובילה לגיבוש חוק בתי דין רבניים
(ק
יום פסקי דין של גירושין)
לא ביקשה להחיל חוק זה
על נשים
בשל המעמד המוחלש שלהן בהליכים. במהלך הליכי החקיקה
בכנסת ואחרי דיונים רבים, הוחלט להחיל את החוק גם על נשים,
אך באיזון זה של דרישת מעורבות
.של נשיא בית הדין הרבני הגדול
כפי ש עלה בדיונים המקיפים בוועדת החוקה במהלך חקיקת
ה חוק
וב
מהלך תיקון החקיקה הראשון
שעסק בנושא זה ,בשל חוסר השיוויון המובנה וכדי לתת מענה לחשש
מלחץ בלתי הוגן
ש עלולים
להפ
עיל בני זוג על נשים לה
סכים לתנאים בעיתיים בגט כדי של א להיחשב
סרבני
ות
ולקבל צווי
הגבלה , הוחלט .לקבוע מנגנון זהיר יותר לעניין הפעלת צווי הגבלה על נשים
מוצע שהוועדה תקבל נתונים בנושא זה (שהרי ניתן ל הטיל
גם הי ום
צו
וי הגבלה על נש ,ים סרבניות
באישור הנ )שיא
ו
כי הוו עדה
תשמע
מה ההצדקה לשינוי
שהועלה והאם
החששות הנ"ל כבר לא
קיימים הי
ום.
כמו כן מוצע לבחון ולדון בשאלת ההשלכות של תיקון
כאמ ור על מצבן
של נש
ים ב .הליכים אלה
(ד)
ע ל צו הגבלה לפי סעיף קטן (ג), לא יחולו הוראות סעיף6.
(ה) נ
שיא בית הדין הרבני הגדול ל א יתן את אישורו, אלא לאחר ששמע את טענות הצדדים
במעמד הצדדים; לא
ה.תייצב צד לדיון אף שזומן כדין, יכול שהצו יינתן בהעדרו
(ו)
ה
וצא צו הגבלה כנגד אש ה מכוח הוראות סעיף קטן (ג), לא תידון בקשת הבעל ליתן לו
.היתר נישואין עד תום שלוש שנים מיום הוצאת צו ההגבלה
:לדיון
בדיון הוועדה הקודם התבקשו הגורמים השונים
לבחון אפשרות ל.)מחיקת סעיף קטן (ו
בתי הדין הרבניים תומכים בכך
וארגונים שונים הביעו
התנגדות לתיקון.
ס עיף קטן זה, כמו .סעיף קטן (ג), התקבל בכנסת לאחר דיונים רבים כפי שעולה מדיוני ועדת החוקה
,דאז
המחוקק רצה ל
צמצם
את הפגיעה
הקיימת בשל ה מעמד המוחלש
של האשה בהליכי
ם ו קבע כי
על הגבר לבחור
לפרק זמן מסוים במסלול אחד.
מוצע גם לעניין זה ,לשמוע מה ההצדקה לשנות כעת לקבל נתונים
בנושא ו
מאחר שהס
יגו ה לא
ה
ועלתה
בהצעת החוק
ש ממ ה
לתית
, כמו ג( ם התיקון לסעיף קטן,)ג נ דרשים בחינה וליבון
משמעותיים ומעמיקים של השלכות
השינויים המוצעים.
'(תיקון מס1
)
תשנ
"ה-
1995
'(תיקון מס1
)
תשנ
"ה-
1995
'(תיקון מס1
)
תשנ
"ה-
1995
'(תיקון מס1
)
תשנ
"ה-
1995
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
(ז) המצאת צו הגבלה תהיה בכפוף להוראות שנקבעו לפי סעיף27
לחוק הדיינים, התשט"ו-
1955
.
2
.
)(א מב לי לגרוע מסמכותו של בית הדין הרבני
לפי
סעיף סעיפים 7
א ו-7
ק חו ל ג
בתי דין
דתיים
(כפיית
ציות,) תשט"ז-
1956
, רשאי בית הדין הרבני, בצו הגבלה, לפגוע בזכויות המפורטות
:להלן, כולן או מקצתן, לתקופה ובתנאים שיקבע
(1)
ל;צאת מן הארץ
(2)
ל קבל
ד
רכון ישראלי או תעודת מעבר לפי חוק הדרכונים, תשי"ב-
1952
, להחזיק
בהם או להאריך את תוקפם, ו;בלבד שיהיו תקפים לצורך שיבה לישראל
(3)
ל
קבל, להחזיק או לחדש רשיון נהיגה
או לנהוג ברכב מנועי כהגדרתו בפקודת
התעבורה;
(4)
ל
התמנות, להיבחר או לשמש במשרה על פי דין או במשרה בגוף מבוקר כ
מש מעו
בחוק מבקר המדינה, תשי"ח-
1958
[נ;]וסח משולב
(5)
ל עסוק במקצוע שהעיסוק בו מוסדר על פי דין או להפעיל עסק הטעון רישוי או
;היתר על פי דין
(6)
ל
פתוח או להחזיק חשבון בנק או
למשוך שיקים מחשבון בנק בדרך של קביעה כי
הוא לקוח מוגבל מיוח
ד , כמשמעותו בחוק שיקים
לל
א כיסוי, התשמ"א-
1981
;
(6
( )א
א) לפתוח חשבון בתאגיד בנקאי או בגוף פיננסי מפו( קח
בפסקה זו –
חשבון) או
לבצע כל פעולה בחשבון כאמור, בין לבדו ובין עם אחר, לרבות על ידי מיופה כוח
בחשבון, או לה
י
ות מורשה או מיופה כוח בחשבון של אחר,
ורשאי בית הדין להחריג
פעולה או סוגי פעולות בחשבון (בפסקה זו–
)צו הקפאת חשבון.
)(ב
על אף האמור בפסקת מ שנה (א), לא ייתן בית הדין הרבני
צו הקפאת חשבון
אלא
בהתקיים התנאים האלה:
(1
) הוא הביא בחשבון את הנזק שעלול להיגרם ממתן
ה צו
הגבלה למי שפסק
הדין ניתן
;לזכותו, בין השאר בשל אי תשלום חובות לצדדים שלישיים
(2) היה בחשבון שותף –
הוא נתן לו
הזדמנות להשמיע את טענותיו וב חן את אפשרותו
להיפרד משותפותו בחשבון האפשרויות העומדות בפניו ; לשם כך רשאי בית הדין לתת
צו
למסירת מידע
המורה לתאגיד בנקאי או לגוף פיננסי מפוקח למסור לבית הדין מידע
,המצוי בידו בדבר שם בעלי החשבון, מורשי החתימה בחשבון, מספרי הזהות שלהם
מספרי טלפון ליצירת קשר
עימם, כתובות דואר אלקטרוני שלהם וכתובות המגורים
שלהם.
(3
) מי שנגדו ניתן
ה צו
ההגבלה
אינו מורשה חתימה באותו חשבון מכוח ייפוי כוח
.מתמשך או מכוח צו למינו אפוטרופוס
)(ג ניתן צו הקפאת חשבון, לא יפעל התאגיד
או
,הבנקאי או הגוף הפיננסי המפוקח
אלא בהתאם להורא
ו ת
הצו שהומצא לו.
(ד
) בפס קה זו–
""גוף פיננסי מפוקח– כהגדרתם בחוק שירותי תשלום, הת
ש
ע"ט-
2019
;
""יפויי כוח מתמשך" ו"צו למינוי אפוטרופוס– כמשמע
ו תם בחוק הכשרות המשפטית
והאפוטורפוסות, התשכ"ב-
1962
;
""שותף– שותף או מורשה חתימה בחש
בון
, שאינו בעל דין בהליך שבו ני תן פסק
;הדין
""תאגיד בנקאי– כהגדרת
ו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמא-
1981
.
(6
ב) לייסד תאגיד או להיות בעל עניין בתאגיד, לרבות באמצעות אחר; ואם השתתף
מי שניתן נגדו הצו בייסוד תאגיד או היה בעל עניין בתאגיד- לתת הורא
ו ת לעניין
הפסקת היות
ו בעל עניין בתאגיד; אין בהו ראות לפי פסקה זו או בהפרתן כדי לגרוע
מתוקפה של התאגדות או פעולה משפטית של תאגיד שבו היה מי שניתן נגדו הצו מיי
סד
,או בעל עניין כאמור; לעניין זה ""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התכש"ח-
1968
, ולגבי תאגיד שאין לו הון מניות– חברת בתאגיד או חבר הוועד או ה הנהלה של
תו כנו של
צו הגבלה
'(תיקון מס6
)
תשס"ז-
2007
'(תיקון מס2
)
תשנ"ו-
1996
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
.אותו תאגיד
לדיון: הממשלה התבקשה להסביר את ההבחנה בין הנוסח המוצע לנוסח בחוק
.ההוצל"פ
(6
.ג) לכהן כנאמן או בתפקיד דומה בהקדש
(6ד) להשתמש בכרטיס חיוב כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמא-
1981
; דין
הגבלה לפי פסקה זו כדין סיום חוזה שירותי התשלום כלפי מ ;י שניתן נגדו צו ההגבלה
לעניין זה, יראו את מועד סיום החוזה בתום יום העסקים שלאחר מועד קבלת צו
ההגבלה בגוף הפיננסי המפוקח.
(7)
ה יה האדם שנגדו ניתן צו ההגבלה אסיר או עצור-
(א)
ל קבל חופשה מיוחדת לפי סעיף36
,]לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש
התשל"ב-
1971
(להלן-
;)הפקודה
(ב)
ל
קבל ולשלוח מכתבים, למעט כתבי בי-
דין או מכתבים לעורך דינו או
מעורך דינו, לטוען רבני
או
;מטוען רבני וכן למבקר המדינה או ממבקר המדינה
(ג)
ל קבל מבקרים, פרט לאלה: עורך דין, איש דת, טוען רבני, מבקר רשמי, וכן
ילדיו הקטינים של האסיר או העצור שבית מ שפט או בית דין מוסמך קבע הוראות
בדבר ביקוריהם; אי
ן בצו הגבלה שניתן לפי פסקה זו למנוע ממנהל בית סוהר א ו
בית מעצר להתיר ביקור של אדם אצל אסיר או עצור אם שוכנע כי יש בביקור כדי
;להביא לקיום פסק הדין
(ד)
ל
החזיק חפצים אישיים בבית הסוהר או בבית המעצר, למעט חפצים
הדרושים לשם שמירה על
ב
ריאותו ומסמכים הקשורים לח
ק;ירתו או למשפטו
(ה)
ל
עבוד בעבודה אשר משולם בעבורה ש;כר
(ו)
ל קנות מצרכים בבית הסוהר או בבית המעצר למעט מצרכים הדרושים לו
;לשם שמירה על בריאותו
(ז)
להשתחרר שחרור על-
תנאי מנשיאת יתרת תקופת המאסר לפי סעיפים2 א ו
3 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
, למעט שחרור כאמור בשל
;חולניות מתמדת
(ח)
ל'השתחרר שחרור מינהלי לפי סימן ט1
;בפרק ב' לפקודה
(ט)
;)(נמחקה
)(י
להשתתף בכל מסגרת לימודית שמתקיימת בבית הסוהר, על אף האמור בכל
;דין
)(יא לקבל, לפי בקשתו, מזון העומד בדר ישות כשרות מיוחדות שנקבעו לפי
הוראות הפקודה, אשר אינו מסופק לכלל האסירים, ובלבד שהמזון המסופק לכלל
;האסירים בבית הסוהר כולל מצרכים בסיסיים העומדים בדרישות כשרות כאמור
)(יב
לשהות באגף מיוחד בבית הסוהר המיועד לאסירים שומרי מצוות, על אף
;האמור בכל דין
)(יג
ללבוש את בגדיו האישיים; הורה בית דין רבני כאמור, יחויב האסיר או
.העצור ללבוש בגדי אסיר במקומות הציבוריים בבית הסוהר או מחוצה לו
)(ב
בלי לגרוע מסמכותו של בית הדין הרבני לפי סעיף7א לחוק בתי דין דתיים (כפיית
ציות
)ודרכי דיון, התשט"ז-
1956, ומהוראות סעיף קטן
)(א, רשאי בית הדין הרבני, בצו
הגבלה–
(1)
להטיל, על אף האמור בכל דין, עיקול על גמלה או קצבה, המשתלמת על
פי
חיקוק, למעט גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
(להלן–
גמלת הבטחת
)הכנסה, לשם גביית חוב מזונות המגיעים על פי פסק דין לאשתו או
לילדו של מי שניתן
נ;גדו הצו
(2)
לצוות על תפיסת כל נכס מנכסיו של מי שניתן נגדו הצו, מיטלטלין או
,מקרקעין
על רישום עיקול עליהם או על מינוי כונס נכסים עליהם, ולהורות לכונס הנכסים מה
,ייעשה בנכס ובפירותיו כל עוד הצו בתוקפו; צו לפי פסקה זו לא יפגע בזכותו של נושה
(תיקון 'מס4
)
"ס שת-
2000
'(תיקון מס5
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס5
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס6
)
תשס"ז-
2007
'(תיקון מס8
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס8
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס8
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס8
)
תשע"ז-
2017
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
לרבות כל מי שתלוי במי שניתן נגדו הצו, לרדת לאותם נכסים.
(3) להטיל קנס בשים
לב לצורך בקיום פסק הדין לגירושין ולמצבו הכלכלי של
מי
שנגדו ניתן הצו;
:לדיון שאלת הוספת הוראה בסיפה לפיה
"קויים פסק הדין , יעמדו הקנסות ש
הוטלו
,בתקפם; ואולם, בית הדין מוסמך
בנ
סיבות מיוחדות שיירשמו, ל בטל את הקנסות אשר
טרם נגבו,
או את
חלקם,
.לאחר מתן הגט
2א.
)(א
נתן בית הדין צו הגבלה כמשמעותו בסעיף2, והאדם
שנגדו ניתן הצו לא קיים את פסק
הדין בתוך30
ימים מיום
מתן הצו, רשאי בית הדין, בצו הגבלה, להורות על עיכוב או על שלילה של
גמלה או קצבה, המשתלמת לו על פי חיקוק, לתקו פה שלא תעלה של שישה חודשים, ורשאי בית
:הדין הרבני להאריכה לתקופות נוספות כאמור, והכל כמפורט להלן
(1)
בחודש הראשון לאחר שניתן צו ההגבלה–
עיכוב בשיעור שלא יעלה על25%
;מהגמלה או מהקצבה
(2)
החל בחודש השני לאחר שניתן צו ההגבלה עיכוב
בשיעור שלא יעלה על50%
מהג;מלה או מהקצבה
(3)
החל בחודש השביעי לאחר שניתן צו ההגבלה
לראשונה לפי הוראות סעיף קטן
זה– עיכוב או שלילה
בשיעור שלא יעלה על50%
מהגמלה או מהקצבה, לרבות שלילת
כל הגמלה או הקצבה שעוכבה עד אותו מועד; בית הדין הרבני לא יורה על שלילה של
גמלה או קצבה כאמור בפסקה
זו, אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן להביא לקיום פסק דין
של גירושין בדרך אחרת לפי חוק זה ומטעמים שיירשמו.
)(ב בית הדין הרבני לא יורה על עיכוב או שלילה של
גמלת הבטחת הכנסה, אלא אם כן
שוכנע כי לא ניתן להביא לקיום פסק דין של גירושין אף בדרך של צו הגבלה לפי סעיף ק ,)טן (א
ומטעמים שיירשמו.
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של בית הדין
הרבני לפי סעיף7
א לחוק בתי
דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז-
1956
, ומהוראות סעיף2.
3.
(א) צ יווה בית דין רבני בצו הגבלה לכוף אדם במאסר לציית לפסק הדין (להלן-
מאסר
כפיה), יחו
לו
הוראות סעיף6(3
) עד(5
) לפקודת בזיון בית המשפט, אלא שבמקום "בית משפט
שהטיל את המאסר" יראו לצורך חוק זה כאילו נאמר "בית הדין הרבני שנתן את הצו" ויחולו
.השינויים הנובעים מכך
(ב)
תק ופת מאסר הכפיה לא תעלה על חמש שנים; אולם רשאי בית הדין, אם ראה שהדבר
דרוש
לק
יום פסק הדין, להאריכה
מפעם לפעם ובלבד שתקופת מאסר הכפיה הכוללת לא תעלה על
.עשר שנים
3
.א (
)א נ תן בית הדין צו הגבלה לפי סעיף2
()(א7
) נגד אסיר או עצור, והאדם שנגדו ניתן הצו
לא קיים את פסק הדין בתוך30
ימים מיום מתן הצו, רשאי בית הדין להורות בצו הגבלה שהוא יוחזק
בבידוד
לת
קופה שלא
.תעלה על ארבעה עשר ימים וכל עוד לא קיים את פסק הדין
(א1) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ג), רשאי בית הדין להורות בצו הגבלה כי האדם שנגדו
ניתן הצו יוח
ז
ק בבידו
ד
כאמור בסעיף קטן (א), אף אם טרם חלפו30
ימים מיום מתן צו הגבלה לפי
סעיף2
()(א7), ובל
ב ד שעברו30
ימים מעת שהוא במאסר או במעצר ומתקיימות נסיבות מיוחדות
.שיירשמו
(ב)
בית הדין רשאי להורות על בידוד לפי סעיף זה לתקופות נוספות כל עוד לא קיים האדם
את פסק הדין, ובלבד שבית הדין ידון בהחלטתו להורות על תקופות בידוד כאמור, לפחות אחת
.לתשעים ימים
(ג)
ה
וראות סע יף זה לא יחולו לגבי עצור המוחזק במעצר תקופה שאינה עולה על3
.חודשים
(ד)
צ ו הגבלה לפי סעיף זה יבוצע במועד שיקבע מפקד מיתקן הכליאה, סמוך ככל האפשר
.למועד מתן הצו
)(ה
)אדם שבית הדין הורה על החזקתו בבידוד לפי סעיפים קטנים (א
, (א1)
או (ב) לא יוחזק
בבידוד יות ר משבעה ימים ברציפות, ותהיה הפסקה של שבעה ימים בין תקופת בידוד אחת של
צו
הגבלה–
מא סר
כפיה
צו
הגבלה–
בידוד
'(תיקון מס4
)
תש
"ס-
2000
'(תיקון מס5
)
תשס"ד2004
'(תיקון מס5
)
תשס"ד-
2005
צו הגבלה–
עיכוב
ושלילה של גמלה או
קצבה
'(תיקון מס6
)
תשס"ז-
2007
'(תיקון מס5
)
תשס"ד-
2004
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
.שבעה ימים רצופים לבין כל תקופת בידוד נוספת
)(ו על אף האמור בכל דין, הורה בית הדין על החזקת אדם בבידוד לפי סעי
ף פים
)קטן (א ,
(א1) או (ב), רשאי הוא לה ורות כי אותו אדם לא יהיה רשאי להחזיק בבידוד אמצעי כתיבה או חומר
.קריאה, למעט ספר תפילה, וכן כי ייאסר עליו לקיים קשר טלפוני
3
ב. צו הגבלה– תשלומי כפיית ציות
בית הדין רשאי, בצו הג
ב לה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להטיל על מי שניתן נגדו הצו, תשלומי
כפיית צי
ו
ת לטוב,ת מי שפסק הדין ניתן לזכותו בשים לב לצורך בקיום פסק הדין לגירושין ול
מצבו
,הכלכלי של מי שניתן נגדו הצו בדרך של ת
ש .לומים עיתיים או בדרך אחרת
.לדיון: הוספת הוראה לפיה דינם של תשלומים אלו לעניין גבייה על פי כל דין תהיה כשל חוב מזונות
3
ג. צו הגבלה–
הרחקות
ד
רבנו תם
(א) בית הדין רשאי להכר
י
ז בצו הג
ב
לה כי הרחקות דרבנו תם יחולו על מי שניתן נגדו
צו פסק
הדין, או על מי ש
בית
הדין שוכנע כי הוא
דורש ,מפציר או גורם למי שניתן נגדו פסק הדין
להפר אותו;
"לעניין זה, "הרחקות דרבנו תם–
הרחקות דתיות, חברתיות וכלכליות, שמטיל
בית הדי ,ן על פי דין תורה בשל סרבנות גט
ובכלל
,זה לעניין צירופו למניין
שיחה עמו ,
משא ומתן עימו ,אירוחו ,ביקורו בחוליו וכדומה.
לדיון:
הגדרת
הרחקות דרבנו תם
והקושי בכך שמדובר ברשימה לא סגורה והמחוקק
.למעשה לא נותן דעתו על כל אחת מהסנקציות האפשריות
הוספת הוראה לפי ה הרחקות דרבנו תם כוללות גם הוראות שלא יקברוהו לאחר מותו
בקבר ישראל ובקבורה יהודיתית דתית, ובלבד ש בית הדין יקיים דיון שוב אחרי פטירת
מי שהצו ניתן נגדו
.וישמע את כל הנוגעים בדבר בטרם קיום הצו
(ב)
הכרזה לפי סעיף קטן (א) לא תהיה בת אכיפה כלפי צד שלישי, וסעיף7א ל חוק בתי דין
דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז-
1956
., לא יחול כלפי צד שלישי כאמור
:לדיון
.בקשת היו"ר לבחון את הסייפה של ההוראה
(ג)
הכרזה לפי סעיף קטן (א), לא תהווה עילה
ל
תביעה ב
דבר
הפרת חוזה שנכרת בין מי שניתן
נגדו הצו לבין צד שלישי קודם למועד ההכרזה.
לד :יון בקשת היו"ר להוסיף
הוראה לפיה: פעל אדם בהתאם ל צו
הרחקות דרבנו תם,
לא
יהוו
ה
הדבר
עילה לתביעה אזרחית נגד
ו.
4.
(א) (1)
ניתן פסק דין כאמור בסעיף1
( , למעט פסק דין כאמור בפסקה2
), יקבע בית הדין
הרבני
מועד לסידור גט לא יאוחר מ-
45
ימים מיום מתן פסק הדין; לא סודר הגט, יקיים
בית הדין, בתוך45
;ימים מאותו מועד, דיון שבו ידון במתן צו הגבלה
(2)
,נתן בית הדין הרבני פסק דין המאשר הסכם גירושין בין הצדדים ונותן לו תוקף של פסק דין
יקבע מועד לסידור גט לא יאוחר מ-
45
;ימים מיום מתן פסק הדין
(3)
בית הדין הרבני יידע את הצדדים בדבר סמכותו ליתן צו הגבלה אם פסק הדין לא
.יקוים
(א1)
;לא יינתן צו הגבלה אלא לאחר שניתנה לכל בעל דין הזדמנות להשמיע את טענותיו
.לא התייצב צד לדיון אף שזומן כדין, יכול שהצו יינתן בהעדרו
(א2) הח
לטת בית הדין הרבני בעניין מתן צו הגבלה תינתן לא יאוחר מ-
21
ימים ממועד
.הדיון; צו הגבלה ייכנס לתוקף במועד נתינתו
(ב)
ב בואו ליתן צו הגבלה ישקול בית הדין הרבני את הדרך הדרושה להביא לקיום פסק
י הד ,ן, בשים לב לנסיבות הענין, ובהתחשב בין היתר בעניינו של צד שלישי
שעלול לה
י פגע ממנו
והתלויים ב
, ו ו
במצב בריאותו של מי שכנגדו מבקשים ליתן את הצו ויכולתו לקיים את התלויים בו ;
.החלטת בית הדין תהיה מנומקת
.לדיון: משמעות והשלכות התיקון המוצע
סידור גט ודיון בצו
הגבלה
'(תיקון מס7
)
'(תיקון מס5
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
(ג)
ב ,כפוף להוראות חוק זה, וככל שייראה לו דרוש לקיום פסק הדין, רשאי בית הדין הרבני
ב
כל עת, לאחר מתן פסק הדין ליתן צו הגבלה, או לשנות צו הג
בל ה שנתן, והכל, בין ביוזמתו ובין
לבקשת בעל דין או לבקשת מי שעלול להיפגע ממנו , ואולם בית הדין לא ידחה את מועד כניסתו
לתוקף של צו הגבלה שנתן, אלא אם כן ראה שהדבר נדרש בשל נסיבותיו המיוחדות של העניין.
(ג1) (1)
ניתן צו הגבלה, יקבע בית הדין הרבני, בתוך90
ימים ממועד מתן הצו, מועד לדיון
מעקב שבו יבחן את הצורך בשינוי הצו או בהחמרתו כדי להביא לקיום פסק הדין, אם
;לא קוים עד אותו מועד
(2)
לא ניתן צו הגבלה, ולא הוגש על כך ערעור כאמור בסעיף4
א(ב), יקבע בית הדין
הר בני, בתוך45
ימים ממועד החלטתו, מועד לדיון מעקב שבו יבחן שוב את הצורך
;בהטלת צו הגבלה כדי להביא לקיום פסק הדין, אם לא קוים עד אותו מועד
(3)
בית הדין יוסיף ויקבע דיוני מעקב במועדים כאמור בסעיף קטן זה עד לקיום פסק
הדין; דיון מעקב לפי סעיף קטן זה יכול שיתקיים
לפני דיין אחד; סבר הדיין כי בנסיבות
העניין מוצדק להטיל או לשנות צו הגבלה, יעביר את העניין לדיון בהרכב שיתקיים
בתוך15
.ימים
(ד)
.)(בוטל
4
.א (
)א
ניתן צו הגבלה, והוגש ערעור על פסק הדין או על צו ההגבלה, לא יעוכב ביצוע צו
ההגבלה, ואולם בית הדין הרבני הגדול רשאי, מטעמים שיירשמו, להורות על עיכוב ביצועו עד
.להכרעה בערעור
)(ב קיי ם בית הדין הרבני דיון כאמור בסעיף4
(א), ולא ניתן צו הגבלה בתוך21
ימים ממועד
הדיון, יראו זאת כהחלטה שלא ליתן צו הגבלה, ובעל דין רשאי לערער על ההחלטה כאמור לפני
בית הדין הרבני הגדול בתוך60
ימים ממועד הדיון; על הדיון בבית הדין הרבני הגדול יחולו
ההוראות החלו ת על דיון במתן צו הגבלה, ובלבד שדיוני מעקב כאמור בסעיף4(ג1
) יתקיימו לפני
.דיין של בית הדין הרבני הגדול
)(ג (1)
בית הדין הרבני הגדול ידון בערעור בתוך60
;ימים ממועד הגשתו
(2)
החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על פסק דין או על צו הגבלה תינתן בתוך
60
ימים מ;מועד הדיון בערעור
(3)
החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על החלטה שלא ליתן צו הגבלה, תינתן
בתוך30
.ימים ממועד הדיון בערעור
5.
)(א צו
.הגבלה יפקע עם פקיעת הנישואין
)(ב מ הו
צא צו
הקפאת חשבון
ל תאגיד בנקאי או
ל גוף פיננסי מפוקח
(ה
אם להוסיף-
או צו הגבלה
לגוף אחר),
יומצא לו ל צו ביטול
הצ
ו ע
ם פקיעת הנישואי.ן
5א .מרשם סרבני
גט
(א)
בית הדין הרבני רשאי, מיוזמתו או לבקשת בעל דין, לצות על רישום סרבן גט במרשם
סרבני הגט (בסעיף זה–
:המרשם), ובלבד שמתקייים כל אלה
(1)
ניתן פסק דין הקובע כי יש לכפות את סרבן הגט לתת גט או לקבל גט, לפי העניין, או
כי קיימת חובה או מצ
ו
וה לת;ת את הגט או לקבל גט
(2)
סרבן הגט לא קיים את פסק הדין וחלפו שישה חודשים
מהמועד
שפסק הדין נעשה
סופי, ובנסי
ב ות מיוחדות שיירשמו– אף תקופה קצרה יותר;
(3)
;מסורב הגט הסכים לרישום במרשם
(4)
בית הדין שוכנע כי לרישום סרבן הגט במרשם תהיה תרומה משמעותית לקיום פסק
הדין, וכי התו.עלת מרישום סרבן הגט במרשם עולה על הפגיעה בו
(ב) בהחלטת בית הדין אם להורות על רישום סרבן גט במרשם, יביא בית הד
י ן בחשבון גם את
ענייניו של צד שלישי העלול לה
י פגע מרישום סרבן הגט במרשם, לרבות ילדיהם הקטינים
.של סרבן הגט ושל מסורב הגט, לפי העניין
פק יעת צו
הה
גבלה
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012
ערעור
'(תיקון מס7
)
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
(ג)
לא יורה בית הדין על רישום סרבן גט במרשם אלא לאחר שניתנה לכל בעל דין הזדמנות
להשמיע את טענותיו; לא התייצב צד לדיון אף שזומן
כדין , רשאי בית הדין להורות של
.רישום סרבן גט במרשם בהיעדרו
(ד)
המרשם יכולל את שמו ותמונתו של סרבן הגט, מספר הזהות או הדרכון שלו, יישוב מגוריו
ומועד הוצאת.צו הרישום בעניינו
(ה)
.המרשם יתפרסם באתר האינטרנט של בתי הדין הרבניים
(ו) רישום סרבן הגט במרשם יימחק לאחר סידור הגט;
(ז)
בסעיף זה–
""מסורב גט–
איש או אישה שפסק הדין ניתן לזכות מי מהם, ובשל סרבן הגט היא לא
קיבלה או;הוא לא נתן את הגט במועד שקבע בית הדין לסידור הגט
""סרבן גט– איש או אישה שניתן נגד מי מהם פסק ד
ן, ו י במפורש או במשתמע הוא סירב
לתת או היא סירבה לקבל .את הגט במועד שקבע בית הדין לסידור הגט
לדיון:
מוצע לדון בשיקולים
השונים
הנוגעים לעניין כפי שהועלה ב
מסמך ההכנה, לד
ון ב
השלכות מרשם כאמור ו במיוחד
ב השפעה
שעלולה
להיות
ל
פרסום על ילדי הצדדים.
,ככל שהוועדה מחליטה לאמץ את ההסדר המוצע מוצע לדון בהחלת ההוראות הכלליות שחלות לעניין צווי הגבלה
גם על ההסדר המוצע או לקבוע כי רישום במרשם ייחשב גם הוא כצו הגבלה.
מוצע לדון בהגדרה המוצעת לעניין מי ייחשב כ"מסורב גט" ומי ייחשב"כ"סרבן גט.
מאחר שהחוק נמנע עד עתה
מהגדרות בעניין, מוצע במקום
ה גדרות לכתוב מי שניתן נגדו פסק דין (שמוגדר כבר סעיף1
) ומי שניתן פסק דין
לזכותו
, בדומה ליתר סעיפי החוק
שגם בהם
הוחלט שלא להגדיר.
מוצע לדון ב שיקולים נוספים שעל בית הדין לשקול לעניין מתן צו
זה והרחקות דרבנו תם כגון השפעה
על ידי
הצדדים.
מוצע ל דון בשאלה
ה אם יש לקבוע כי.צו זה לא יעשה כצו הגבלה ראשון
מוצע
לברר כיצד ניתן להבטיח שלאחר מתן הגט ניתן יהיה למחוק לחלוטין את הרישום לאחר שהוא כבר היה
.קיים ברשת האינטרנט
6.
הח
ליט בית דין רב
ני שאיש יתן חליצה לאלמנת אחיו, והאי ש לא קיים את החליצה, רשאי
בית הדי
ן
הרבני, בתום שלושים ימים מיום מתן ההחלטה, ליתן צו הגבלה נגד האיש, והוראות
סעיפים2
,
3
,
3א עד ,
4 ו-4
א ו- 5
א.יחולו, בשינויים המחוייבים
7.
חו
ק זה אינו בא לגרוע מן הסמכויות של בית דין רבני או של בית משפט ע ל.פי כל דין
8.
הו
ראות חוק זה יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על פסק דין שניתן לפני תחילתו של חוק ז.ה
9.
ה שר
המשפטים
לשירותי דת1
,ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי בהתייעצות עם שר
,המשפטים ,בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. תק
נו ת שענינן מתן צווי הגבלה נגד אסירים ועצורים יותקנו
בהתיי.עצות גם עם השר לביטחון הפנים
10
.
(ב.)וטל
11
.
בח
וק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), תשי"ג-
1953
, בסעיף6
" שבו, במקום
ש שה
1
:הסמכויות הועברו לשר לשירותי דת 'י"פ תשע"ה מס7084
מיום2.8.2015
'עמ7609
.
כפ יה למתן
חל
יצה
'(תיקון מס7
)
תשע"ב2012
שמ
ירת דינים
תח
ולה
בי
צוע ותקנות
'(תיקון מס4
)
"ס שת-
2000
'(תיקון מס3
)
נ"ח שת-
1998תי קון חוק
שי
פוט בתי
דין
רב
ניים (נישואין
וג)ירושין
חוק בתי ד
ין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), תשנ"ה-
1995
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
Document3
."חדשים" יבוא "ששים ימים
12
.
,שר המשפטים והנהלת בתי הדין הרבניים ידווחו, בחודש יולי, אחת לשנה במשך חמש שנים
לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, על קיום פסקי
.דין, על מתן צווי הגבלה ועל ביצועם
י
צחק רבין
ש
מעון שטרית
ר
אש הממשלה
שר ה ל
עניני דתות
ע
זר ויצמן
ש
בח וייס
נ
שיא המדינה
י
ושב ראש הכנסת
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו-
הקש
כאן
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
'(תיקון מס7
)
תשע"ב-
2012