הצעת חוק לדיון מוקדם
2213736 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4218/25/ פ
2024–הצעת חוק שיווי זכויות האישה )תיקון – ייצוג לנשים בוועדות איתור(, התשפ"ד
(1ג, אחרי סעיף קטן )א6 , בסעיף11951–בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א
יבוא:
.1ג6 תיקון סעיף
,( בוועדות איתור למשרה בגוף ציבורי יינתן ביטוי הולם לייצוגן של נשים2")א
באופן שנשים יאיישו לפחות מחצית מחברי הוועדה, ובלבד שהרכב חברי
הוועדה אינו קבוע במלואו בדין וחבריה אינם מתמנים מכוח תפקיד ציבורי;
לעניין סעיף קטן זה, "ועדת איתור" – ועדה ציבורית לאיתור מועמדים לאיוש
משרות בכירות בגוף ציבורי."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, נקבעו הוראות שונות לעניין1951–ג לחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א6 בסעיף
ייצוג הולם לנשים בגוף ציבורי ובוועדות המכרזים והמינויים של גוף זה, בסוגי המשרות והדירוגים
השונים וכן בוועדות ציבוריות שממנה הממשלה. עם זאת, החוק אינו מתייחס לוועדות איתור שממליצות
על מינוי מועמדים למשרות בכירות במגזר הציבורי.
– ממסמך של מרכז המידע והמחקר של הכנסת בנושא ייצוג הולם לנשים בשירות המדינה )להלן
, נשים מהוות כשני שלישים מהעובדים במגזר הציבורי, אולם שיעורן 2011 המסמך(, עולה כי נכון לשנת
, שיעור הנשים בקרב בעלי 2009 בלבד. נוסף על כך, עולה כי בשנת25%-בקרב הבכירים במגזר זה הוא כ
, שיעורן בקרב המועסקים בחוזה בכירים היה 44% שלוש הדרגות הבכירות ביותר בשירות המדינה היה
. כמו כן, מצוין במסמך כי כמעט בכל הוועדות 16% ואילו שיעורן בקרב המנכ"לים היה בשנה זו30%
הציבוריות מכהנות נשים, אולם יש שונות רבה ביחס לשיעור הייצוג שלהן בין הוועדות השונות ובמידה
מסוימת גם בין המשרדים השונים.
בהמשך לכך, התפרסם לאחרונה דוח של מבקר המדינה על ייצוג נשים בתפקידים הבכירים בשירות
כיהנו בתפקידים של 2013- ו2012 . מהדוח עולה כי בשנים2014 הציבורי לכבוד יום האישה הבינלאומי
.248 ' ס"ח התשי"א, עמ1
2
רק2012 מנכ"לים. כמו כן, עולה מן הדוח כי בסוף שנת30 מנכ"ל משרד ממשלתי שש נשים בלבד מתוך
( התקיים ייצוג הולם. היעדר הייצוג 67%- הדירקטוריונים של החברות הממשלתיות )כ113- מ76-ב
החברות הללו היה 28- מ16-ההולם בולט במיוחד בחברות ממשלתיות "משמעותיות" ורווחיות כשרק ב
ייצוג הולם.
ג לחוק, כך שיובטח ייצוגן של נשים בוועדות איתור עליהן6 בהצעת חוק זו מוצע לתקן את סעיף
הממשלה מטילה לבחון את המועמדים לשורה של משרות בכירות בשירות המדינה ולהמליץ על המינוי.
במקרים שבהם הרכב הוועדה קבוע במלואו בדין וחבריה מתמנים מכוח תפקיד ציבורי, לא תהיה דרישה
שנשים יאיישו לפחות מחצית מחברי הוועדה. מטרת ההצעה לאפשר לנשים ייצוג ראוי ושוויוני במסגרת
ועדת איתור, וזאת על מנת להבטיח את השמעת קולן בכל מינוי משמעותי בשירות המדינה.
כמו כן, התיקון המוצע נועד להגביר את סיכוייהן של נשים להתמנות למשרות אלו, בהתבסס על
ההנחה שייצוג נשי יגדיל את המוביליות החברתית ואת הראייה בנשים כמועמדות ראויות למילוי
תפקידים אלו.
עשרה על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על ידי 684/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ2363/19/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת 2582/20/חברי הכנסת אלעזר שטרן וענת ברקו )פ
( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי 432/23/; פ264/22/העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן )פ
(.433/23/; פ1035/22/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(22.01.2024) י"ב בשבט התשפ"ד