הצעת חוק לדיון מוקדם
2200531 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2271/25/פ
–הצעת חוק המים )תיקון – הוספת נציג ציבור לעניין איכות הסביבה למועצת רשות המים(, התשפ"ג
2023
– (טו)א124 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11959–בחוק המים, התשי"ט.1טו124 תיקון סעיף
;"ברישה, במקום "משמונה חברים" יבוא "מתשעה חברים
(1)
."(, במקום "שני נציגי ציבור" יבוא "שלושה נציגי ציבור7) בפסקה
(2)
– טז)א( לחוק העיקרי124 בסעיף.2טז124 תיקון סעיף
;"במקום "שני נציגי הציבור" יבוא "שלושת נציגי הציבור
(1)
;"במקום "ואחד" יבוא "אחד
(2)
אחרי "בשר התשתיות הלאומיות" יבוא "ואחד לפי המלצת השר להגנת
(3)
הסביבה, מתוך רשימת מועמדים שיגישו הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת
איכות הסביבה";
בסופו יבוא "לעניין זה, "גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות
(4)
הסביבה" – הגופים המפורטים בחלק א' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים
."22002–שעניינם בשמירת איכות הסביבה )תיקוני חקיקה(, התשס"ג
ד ב ר י ה ס ב ר
במועצת הרשות הממשלתית למים וביוב )להלן – רשות המים( ישנם כיום שמונה חברים: מנהל
הרשות, חמישה נציגים של משרדי ממשלה – משרד האנרגיה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד
הפנים, המשרד להגנת הסביבה ומשרד האוצר, ושני נציגי ציבור שממנה הממשלה, אחד לפי המלצתו של
שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים ואחד לפי המלצתו של שר החקלאות ופיתוח הכפר, בהתייעצות
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
.118 ' ס"ח התשס"ג, עמ2
2
עם שר הפנים ובאישור שר האנרגיה. חסרונו של נציג ציבור הממונה לפי המלצתו של השר להגנת הסביבה
גורם לכך שנושאים סביבתיים ונושאים חברתיים חשובים, כגון: טיפול בשפכים ומחזורם, איכות המים,
חסכון במים ועוד, נדחקים מסדר יומה של המועצה ואינם באים לידי ביטוי בדיוניה ובהחלטותיה, וזאת
למרות שהמועצה היא הגוף היחיד הדן בענייני המים בארץ.
היעדרו של נציג ציבור כאמור גורם, בין השאר, גם להיעדר דיונים בנושא העברת מים לצורך שמירה
, קובע במפורש שאחת 1959–( לחוק המים, התשי"ט6)6 על הטבע והנחלים ושיקומם. זאת למרות שסעיף
ממטרות המים היא שמירה ושיקום על ערכי טבע ונוף לרבות מעינות, נחלים ובתי גידול לחים. כתוצאה
מכך, הטבע והנחלים סובלים בשנים האחרונות ממחסור חמור במים, מהתייבשות, מזיהום, מאובדן בתי
גידול, מהדרת רגלי הציבור מהם ומאובדן פוטנציאל כלכלי רב הגלום בהם.
על כן, מוצע שהממשלה תמנה נציג נוסף למועצת רשות המים, אשר ימונה לפי המלצת השר להגנת
הסביבה מתוך רשימת מועמדים שיגישו הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה. הוספת
נציג ציבור כאמור תביא להעלאת הנושאים החשובים שאוזכרו על סדר יומה של המועצה, יעזור בהגברת
השקיפות ויקדם חלוקה צודקת של משאב המים לכל המטרות המוזכרות בחוק.
עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר אקוניס וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי -(, על שולחן הכנסת התשע3222/18/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת 1049/19/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן 104/20/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ103/20/)פ
( ועל ידי חברת הכנסת 160/24/; פ823/23/הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
(.61/24/; פ2003/23/תמר זנדברג )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת160/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג