הצעת חוק לדיון מוקדם
2200533 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2234/25/פ
2023–הצעת חוק הממשלה )תיקון – ועדת שרים לענייני חקיקה(, התשפ"ג
: יבוא7 , אחרי סעיף12001–בחוק הממשלה, התשס"א.1א7 הוספת סעיף
על ועדת שרים לענייני חקיקה שמונתה לפי סעיף
, יחולו הוראות אלה:2יסוד: הממשלה-)ה( לחוק31
.א7
"ועדת שרים
לענייני חקיקה
בדיוני הוועדה יירשם פרוטוקול, אשר
(1)
;יועמד לעיון הציבור
הצבעות השרים החברים בוועדה יפורסמו
(2)
באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה, כך
שיתאפשר לציבור לצפות באופן ההצבעה של כל
שר, בדומה לאופן פרסום תוצאות ההצבעה של
חברי הכנסת בדיונים במליאה."
ד ב ר י ה ס ב ר
ועדת שרים לענייני חקיקה היא הגוף הקובע מטעם הממשלה את עמדת הממשלה ובפועל גם את
עמדת הקואליציה בהצבעות על הצעות חוק פרטיות. מתוקף תפקיד זה, הפכה הוועדה לגוף הקובע את
גורלה של כל הצעת חוק פרטית, ובשל חשיבותה הרבה, היא נחשבת פעמים רבות למקום שבו "נקברים"
חוקים בדמוקרטיה הישראלית.
ואולם, הליך קבלת ההחלטות של הוועדה נעשה הרחק מעיני הציבור, שאין ביכולתו לדעת כיצד
השרים, שבמרבית המקרים הם גם נבחריו, הצביעו ואלו עמדות הם קיבלו. מדובר בפגיעה קשה בשקיפות
ההליך הדמוקרטי, המאפשרת לשרים החברים בוועדה להתנער מאחורי הקלעים מהבטחותיהם לציבור,
בלי שלאיש תהיה יכולת לדעת זאת ובאופן שיחייב את חברי הממשלה כולה.
לפיכך, מוצע לקבוע חובת רישום פרוטוקול בדיונים, על מנת להנהיג שקיפות בכל הנוגע לדיוני
הוועדה. כמו כן, מוצע לקבוע כי אופן ההצבעה של כל אחד מחברי הוועדה יפורסם בצורה נגישה שתאפשר
.168 ' ס"ח התשס"א, עמ1
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ2
2
.לציבור לדעת כיצד הצביע כל שר
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי
( ועל ידי חבר הכנסת שמחה רוטמן 1526/24/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ1015/24/)פ
( ועל ידי 1060/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ1589/24/)פ
(.1593/25/חבר הכנסת מאיר כהן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1593/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג