הצעת חוק לדיון מוקדם
2200565 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ואליד אלהואשלה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2335/25/ פ
2023–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – עוסק פטור חדש(, התשפ"ג
– 1 , בסעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1
1 תיקון סעיף
;"בהגדרה "עוסק פטור", בסופה יבוא "לרבות עוסק פטור חדש
(1)
:אחרי ההגדרה "עוסק פטור" יבוא
(2)
""עוסק פטור חדש" – עוסק שטרם חלפו שלוש שנות מס מיום רישומו
אחוזים140 ומחזור העסקאות שלו בכל עסקיו אינו עולה על
מהסכום הנקוב בהגדרה "עוסק פטור" לשנה;"
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק מס ערך מוסף(, קובע את התנאים בהם המדינה1975–חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
מעניקה פטור ממס ערך מוסף. מטרת הפטור היא להקל על עצמאים ובעלי עסקים קטנים, שמחזור
המכירות שלהם נמוך יחסית, בהתנהלותם מול רשויות המס. הרישום כעוסק פטור חוסך עלויות תפעול
לבעל העסק בשל פישוט הליכי הניהול החשבונאיים והאפשרות להימנע ממתן דיווחים שוטפים לרשויות
המס. על כן, רישום כעוסק פטור עשוי להיטיב עם עסקים בתחילת דרכם, וכן לשכירים או סטודנטים
המעוניינים לעסוק בעבודה נוספת המניבה להם רווח קטן יחסית.
,2022 עוסק פטור מוגדר עסק שמחזור עסקאותיו בשנה אינו עולה על סכום מסוים. כיום, בשנת
, על פי נתוני הלשכה המרכזית 2021 שקלים חדשים. נכון לשנת102,292 התקרה היא בסך של
מכלל 22.98% עסקים במעמד "עוסק פטור", עסקים אלו מהווים183,294 לסטטיסטיקה, יש בישראל
העסקים במשק.
מטרת הצעת חוק זו היא לעודד ולהקל על פתיחת עסקים חדשים בישראל, וזאת באמצעות הוספת
הגדרת "עוסק פטור חדש" לחוק מס ערך מוסף.
ההסדר המוצע עשוי לתרום משמעותית לעסק בתחילת דרכו ולעודד עוסקים להגדיל את מחזור
מכלל העוסקים 22.98% עסקאותיהם ובכך לצאת בעתיד ממעגל העוסקים הפטורים, שכאמור מהווים
.2021 במשק, נכון לשנת
מתוך רצון לאפשר לבעלי עסקים להתפרנס בכבוד ולהקל עליהם, מוצע לאפשר לעוסק חדש להגדיל
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
2
אחוזים מהסכום הנקוב בהגדרת עוסק פטור, וכך להיקרא "עוסק140 את סך הכנסותיו עד לתקרה של
פטור חדש" במהלך שלוש שנות המס הראשונות לרישומו. עוסק פטור חדש ייהנה מההקלות הניתנות
לעוסק פטור, ובכך יש כדי לעודד יוזמות חדשות לפתיחת עסקים חדשים בישראל ולהנעת הצמיחה
הכלכלית במשק.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ואחת, על
שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי 407/23/; פ490/22/; פ257/21/; פ4470/20/חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת 156/24/חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.470/24/חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת חנוך דב
(.1175/25/מלביצקי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1175/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.02.2023) כ"ב בשבט התשפ"ג