הצעת חוק לדיון מוקדם
2200570 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עמית הלוי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2346/25/ פ
2023–הצעת חוק רשות העתיקות )תיקון – סמכות רשות העתיקות ביהודה והשומרון(, התשפ"ג
, לפני1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11989–בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט
ההגדרה "חוק העתיקות" יבוא:
.1
1 תיקון סעיף
"אזור" – כהגדרתו בתקנות שעת חירום )יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות
.21967–ועזרה משפטית(, התשכ"ז
.")א( לחוק העיקרי, אחרי המילה "בישראל" יבוא "ובאזור5 בסעיף.2
5 תיקון סעיף
, בכל מקום אחרי המילה22 , בסעיף31978–בחוק העתיקות, התשל"ח
"מישראל" יבוא "או מהאזור".
.3
תיקון חוק
העתיקות
ד ב ר י ה ס ב ר
רשות העתיקות היא המופקדת על טיפול בכל ענייני העתיקות בישראל והיא המוסמכת לעשות כל פעולה
הנחוצה לשם מילוי תפקידיה האמורים. לשם כך, הוסדרו סמכויותיה בחוק רשות העתיקות.
"לא ארץ נָכריה לקחנו ולא ברכוש נָכרים מָשָלְנו כי אם נחלת אבותינו אשר בידי אויבינו בעת מן
העתים בלא משפט נכבשה ואנחנו כאשר הייתה לנו עת השיבונו את נחלת אבותינו". דברים אלו של שמעון
החשמונאי מהדהדים את השייכות העמוקה והידועה לכל, של העם היהודי לארצו. למרות היותם של
אזורי יהודה והשומרון, ערש האומה העברית ולמרות העובדה שמצויים בהם ממצאים ארכיאולוגים בעלי
חשיבות לאומית ובינלאומית, מתקופות שונות, חוק העתיקות בנוסחו הנוכחי אינו חל על אזורים אלו,
והעתיקות באזור הופקדו בידי קמ"ט ארכיאולוגיה במינהל האזרחי, שתחת הממשל הצבאי.
אין עוררין על כך שאזורים אלו רוויי היסטוריה יהודית, וממילא לממצאים אלו אין כל זיקה
היסטורית או אחרת לרשות הפלסטינית. לפיכך, לדיון על המעמד המדיני של אזורי יהודה והשומרון, אין
- רלוונטיות לאחריות של ישראל על הממצאים הארכיאולוגיים השייכים לעמה, ומכאן הצעת החוק הזו
שנועדה להחיל את סמכותה של רשות העתיקות גם על אזורים אלו.
בנוסף, המנהל האזרחי חסר את הידע והאמצעים על מנת לטפל כדרוש בהיקף של הממצאים
.88 ' ס"ח התשמ"ט, עמ1
.20 ' ס"ח התשכ"ח, עמ2
.76 ' ס"ח התשל"ח, עמ3
2
הארכיאולוגיים באזורים אלו, ולראייה, מצבן של העתיקות ביהודה והשומרון כיום הוא בכי רע. אתרים
שלמים נפגעים משוד עתיקות למטרות כלכליות או על רקע לאומני, זהו כמובן פשע תרבותי שאסור
לישראל לעבור על כך לסדר היום.
העברת הטיפול בעתיקות ביהודה והשומרון, לאחריות ישירה של רשות העתיקות, תאפשר לה להפעיל
את כל סמכויותיה גם באזור, ותביא לכך שהסמכות המקצועית והארגונית על עתיקות בשטחי יהודה
והשומרון תופקד בידי גורם מקצועי בעל תקן מדעי בינלאומי באופן יעיל ואפקטיבי.
,בהתאם, מוצע לקבוע שסמכויותיה של רשות העתיקות יחלשו גם על שטחי יהודה והשומרון
ושהוצאה של עתיקה מהשטחים אלה, כמוה כהוצאתם מישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.02.2023) כ"ב בשבט התשפ"ג