הצעת חוק לדיון מוקדם
2200571 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמים: חברי הכנסת
גלעד קריב
______________________________________________
2272/25/ פ
,הצעת חוק איסור שימוש ברכב במימון ציבורי לחבר כנסת, שר וסגן שר ביום המנוחה השבועי ובחג
2023–התשפ"ג
מטרת החוק לאסור על חברי כנסת, שרים וסגני שרים לעשות שימוש ברכב
במימון ציבורי בימי שבת וחג, כל עוד לא ניתנת האפשרות לשימוש בתחבורה
ציבורית בימים אלה.
.1מטרה
– בחוק זה .2
הגדרות
,א)א( לפקודת סדרי השלטון והמשפט18 "ימי מנוחה" – כמשמעותם בסעיף
; 11948–התש"ח
;2יסוד: הממשלה- לחוק25 "סגן שר" – כהגדרתו בסעיף
ידי הכנסת לפי-"רכב במימון ציבורי" – רכב שהועמד לרשות חבר כנסת על
להחלטת שכר חברי הכנסת )הענקות ותשלומים(, התשס"א–21 סעיף
, או רכב ממשלתי לו זכאי שר או סגן שר מתוקף החלטות32001
,(1978 בספטמבר3) ( מיום א' באלול התשל"ח14/ )ר992 'הממשלה מס
(, ומכתב שר1979 בינואר1) ( מיום ח' בטבת התשל"ט2/ )ר311 'ומס
(,1995 בנובמבר13) האוצר לראש הממשלה מיום כ' בחשוון התשנ"ו
שנמצא באחריות מנהל הרכב הממשלתי;
;4א)א( לפקודת התעבורה77 "שירותי תחבורה ציבורית" – כהגדרתם בסעיף
"שר" – ממונה על משרד ואחראי בפני ראש הממשלה לתפקידים שעליהם
ממונה.
על אף האמור בכל דין או הסכם, חבר כנסת, שר או סגן שר לא יעשה שימוש
ברכב במימון ציבורי ביום המנוחה השבועי ובחג.
.3 איסור שימוש ברכב
במימון ציבורי ביום
המנוחה השבועי
.1 ', תוס' א', עמ1948 ע"ר1
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ2
.916 ' ק"ת התשס"א, עמ3
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש4
2
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע
מקרים חריגים שבהם יעשה חבר כנסת, שר או סגן שר שימוש ברכב במימון
ציבורי ביום המנוחה השבועי.
.4
מקרים חריגים
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו והוא יעמוד בתוקפו עד
ליום שבו יופעלו שירותי תחבורה ציבורית ביום המנוחה השבועי ובחג.
.5
תחילה ותוקף
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע כי ייאסר על חברי כנסת, שרים וסגני שרים לעשות שימוש ברכבם
ידי הכנסת בימי שבת וחג כל עוד אין בישראל תחבורה -הממשלתי או ברכב שהועמד לשימושם על
ציבורית נגישה בימים אלה. במציאות הקיימת היום, כאשר ברוב המקומות בישראל אין תנועה של
תחבורה ציבורית מערב שבת ועד מוצאי שבת וימי החג, בעוד שתנועת התחבורה הפרטית אינה מוגבלת,
תושבי ישראל שאין ברשותם רכב פרטי מופלים לרעה בצורה בלתי הוגנת. זכותם לחופש תנועה נשללת
שעות בכל שבוע, בלא שום הסבר סביר. 24 למשך
על חברי הממשלה והכנסת לגלות אחריות ודוגמה אישית ולהשבית את רכבם, אשר ממומן מכספי
הציבור, ביום המנוחה השבועי ובימי חג, כל עוד הציבור שאינו מחזיק ברכב פרטי יכול להשתמש
בתחבורה ציבורית בימים אלה, ובכך להוות דוגמא אישית.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי תוקף החוק יפוג עם הפעלת תחבורה ציבורית ביום המנוחה השבועי
ובחג, החלטה שתביא לצמצום הפערים החברתיים ולסיוע לאלפי אזרחים שאינם מחזיקים ברכב פרטי
ובהם קשישים, סטודנטים, נוער, מעוטי יכולת ובעלי מוגבלויות.
הפעלת התחבורה הציבורית בשבת היא תנאי לפעילות יעילה של התחבורה הציבורית גם בשאר ימות
השבוע, מכיוון שקשה מאוד לשכנע את הציבור לעבור מתלות מוחלטת ברכב הפרטי לשימוש אינטנסיבי
בתחבורה הציבורית אם היא מושבתת חודשיים מהשנה במצטבר. יום השבת היה ויישאר יום המנוחה –
זהו ערך יהודי וסוציאלי חשוב, אולם השאלה היא אם השבת תסמל את אי השוויון בין אזרחי ישראל
ותהיה חסומה וכפויה או נוחה ומאפשרת לכולם.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג
( ועל 2692/24/(, על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת )פ350/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי 3864/24/ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1900/25/חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג