הצעת חוק לדיון מוקדם
2200709 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אביגדור ליברמן
יוזמים: חברי הכנסת
עודד פורר
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
2751/25/פ
2023–הצעת חוק שירותי הדת היהודיים )תיקון – ביטול המועצות הדתיות(, התשפ"ג
)להלן – החוק11971–בחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א
העיקרי(, בשם החוק, במקום "שירותי הדת היהודיים" יבוא "הרשויות
המקומיות )שירותי דת(".
.1תיקון שם החוק
: לחוק העיקרי יבוא2- ו1 במקום סעיפים.2
החלפת סעיפים
2- ו1
– בחוק זה .1"הגדרות
"חברת קבורה" – חברה קדישא או גורם אחר
המטפל בקבורת נפטרים יהודים בבית
עלמין;
"מורשית קבורה" – חברת קבורה הגובה תעריפים
כמפורט בחלק ב' בתוספת הראשונה;
."השר" – שר הפנים
.רשות מקומית תספק שירותי דת
)א(.2
תפקיד רשות
מקומית
.130 ' ס"ח התשל"א, עמ1
2
רשות מקומית תגבה אגרות עבור שירותי
)ב(
הדת שהיא מספקת, בהתאם לתקנות שיקבע השר,
בהסכמת שר האוצר.
.".הרשות המקומית תקים חברת קבורה
)ג(
. לחוק העיקרי – בטלים14- ו13 ,12 עד3 סעיפים.3 עד3 ביטול סעיפים
14 עד13- ו12
– א לחוק העיקרי14 בסעיף.4א14 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, במקום "רשות מקומית, מועצה דתית או חברה
(1)
;"קדישא" יבוא "חברת קבורה", ובמקום "דת" יבוא "קבורה
;"בסעיף קטן )ח(, במקום "החברה קדישא" יבוא "חברת קבורה
(2)
בסעיף קטן )ט(, בכל מקום, במקום "החברה קדישא" יבוא "חברת
(3)
;"הקבורה
,בסעיף קטן )י(, במקום "לחברה קדישא או למועצה הדתית לפי הענין
(4)
."והחברה או המועצה כאמור" יבוא "לחברת קבורה, והיא
." לחוק העיקרי, במקום "השר לענייני דת" יבוא "השר2א14 בסעיף.5
2א14 תיקון סעיף
)א( לחוק העיקרי, במקום "רשות מקומית, מועצה דתית או חברה7א14 בסעיף
קדישא המטפלת בקבורת נפטרים בבית עלמין וגובה תעריפים כמפורט בחלק
ב' בתוספת הראשונה )להלן – מורשית קבורה(" יבוא "מורשית קבורה".
.6
7א14 תיקון סעיף
ד לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מועצה דתית" יבוא "רשות14 בסעיף
מקומית".
.7ד14 תיקון סעיף
– לחוק העיקרי15 בסעיף.8
15 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )א
(1)
;"ברישה, במקום "שר הדתות" יבוא "השר
)א(
;( – תימחק1) פסקה
)ב(
(, אחרי "בחירות של רבני עיר" יבוא "ובלבד שתקופת2) בפסקה
)ג(
כהונתו של רב עיר לא תעלה על שבע שנים";
.(, הסיפה החל במילים "לענין זה יראו" – תימחק3) בפסקה
)ד(
:במקום סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
3
חברת קבורה ומועצת בתי עלמין יהודיים רשאיות לגבות אגרות
")ב(
בעד שירותיהן, בהתאם לתקנות שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר.".
בכפוף להוראות חוק זה, מועצה דתית תחדל להיות אישיות משפטית
)א(
חודשים מיום התחילה )להלן – יום6 הכשרה לכל חובה ולכל זכות בתוך
פירוק המועצות הדתיות(.
.9הוראות מעבר
השר יקבע, בצו, בטרם יום פירוק המועצות הדתיות, הוראות בכל עניין
)ב(
הנוגע לשינויים הנובעים מביטול המועצות הדתיות, לרבות בעניינים אלה:
העברת הנכסים, הזכויות, החובות וההתחייבויות, לרבות זכויות
(1)
מוחשיות ושאינן מוחשיות, וכן התחייבויות מותנות, עתידיות, ידועות
ובלתי ידועות, שערב יום הביטול היו של המועצות הדתיות, ואלה יהיו
לקניין הרשויות המקומיות כפי שיורה השר;
קביעת הרשות המקומית אשר תהיה חליפתה של המועצה
(2)
הדתית בכל הליך משפטי שהיה תלוי ועומד ערב יום הביטול, מטעם
המועצה הדתית או נגדה, וכן בכל עילה להליך משפטי כאמור שהייתה
קיימת באותה עת;
קביעת הרשות המקומית שתדון בהליכים שהיו תלויים ועומדים
(3)
ערב יום הביטול לפני המועצות הדתיות, או הליכים כאמור שהיה ניתן
לפתוח בהם עד אותו מועד, וכן קביעת דרכי הגשתם והדיון בהם,
לרבות הוראות לעניין הארכת מועדים;
.הוראות לעניין עובדי המועצות הדתיות וגמלאיהן
(4)
ד ב ר י ה ס ב ר
, מסדיר את פעילותן של המועצות הדתיות1971–חוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א
במדינת ישראל.
מוצע לבטל את קיומן של המועצות הדתיות במדינת ישראל ולהותיר בחוק רק את הסעיפים שעניינם
שירותי קבורה, שיסופקו באמצעות חברות קבורה שתוקמנה על ידי הרשויות המקומיות. האחריות
לאספקת שירותי הדת, אשר כיום מוטלת על המועצות הדתיות, תועבר אל הרשויות המקומיות, והן
תוסמכנה לגבות אגרות למטרה זו.
מוצע לקבוע תקופת מעבר, אשר במהלכה תמשכנה המועצות הדתיות להוות אישיות משפטית כשרה
לכל דבר ועניין, עד להקמת חברות קבורה חלופיות להן. כלל החובות והזכויות, המשפטיות והקנייניות,
של המועצות הדתיות, תועברנה לרשויות המקומיות.
מוצע להסמיך את שר הפנים לקבוע הוראות בכל עניין הנוגע לשינויים הנובעים מביטול המועצות
4
הדתיות, לרבות בעניינים של העברת קניינן של המועצות הדתיות לרשויות המקומיות, קביעת הרשות
המקומית שתחליף כל מועצה דתית בכל הליך ועילה משפטיים, קביעת הרשות המקומית שתדון בהליכים
שהיו תלויים ועומדים ערב יום הביטול בפני המועצות הדתיות, והוראות לעניין עובדי המועצות הדתיות
וגמלאיהן.
עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית-הצעת חוק בנושא דומה הונחה על שולחן הכנסת השמונה
(. 4049/18/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג