הצעת חוק לדיון מוקדם
2200701 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
טלי גוטליב
אופיר כץ
יוזמים: חברי הכנסת
חנוך דב מלביצקי
ינון אזולאי
בועז ביסמוט
יצחק פינדרוס
משה סעדה
יצחק קרויזר
אלי דלל
משה ארבל
דן אילוז
אוריאל בוסו
אריאל קלנר
יוסף טייב
חוה אתי עטייה
אברהם בצלאל
דוד אמסלם
יונתן מישרקי
עמית הלוי
יעקב אשר
משה שמעון רוט
ישראל אייכלר
יולי יואל אדלשטיין
משה גפני
דוד ביטן
אליהו ברוכי
דני דנון
אלמוג כהן
משה סולומון
צביקה פוגל
אוהד טל
לימור סון הר מלך
ארז מלול
אליהו רביבו
סימיון מושיאשוילי
ניסים ואטורי
שלום דנינו
______________________________________________
2314/25/פ
(יסוד: הממשלה )תיקון – ביקורת שיפוטית לעניין כשירות במינוי-הצעת חוק
: יבוא22 , אחרי סעיף1יסוד: הממשלה-בחוק.1א22 הוספת סעיף
לא תהיה ביקורת שיפוטית מטעם כל ערכאה
שיפוטית לגבי כל עניין הקשור או הנובע ממינוי של
שר והעברתו מכהונה, למעט עמידת המינוי בתנאי
."6 הכשירות הקבועים בסעיף
.א22"ביקורת שיפוטית
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
3
ד ב ר י ה ס ב ר
מינוי שרים על ידי ראש הממשלה ובאישורה של הכנסת, כמו גם ההחלטה על העברתם מכהונה, הן
פעולות והכרעות המצויות ב"ליבת הפעילות הדמוקרטית".
יסוד: הממשלה, הסדר שלילי, ובו-)ג( לחוק-()א6 בהתאם לסמכותו, קבע הרשות המכוננת בסעיפים
רשימה סגורה של תנאים לכשירותם של שרים לכהן כחברים בממשלה. סוגית כהונת שרים בממשלה
נדונה בפסיקה לאורך השנים, שהוסיפה תנאים נוספים על אלו שקבע הרשות המכוננת. וזאת במסגרת
פנחסי" אשר גרמה לחוסר ודאות במילוי רצון הבוחר ולעתים אף להכפפת רצון הבוחר -"הלכת דרעי
לשיקול דעתו של בית המשפט.
ניסיונות אחרים לתיקון הלכה זו בדרכים אחרות )לרבות התייחסות הרשות המכוננת להפסקת כהונת
שר מחמת עבירה( לא צלחו. על כן נדרשה הרשות המכוננת להבהיר כי בעניין זהות שרים, מינויים
והעברתם מכהונה, בית המשפט לא יבחן את אופן הפעלת שיקול הדעת של הגורם הממנה, הממונה או
המאשר – במעשה או במחדל.
יסוד: הממשלה, כך שיובהר כי בית המשפט, לרבות בית המשפט העליון בשבתו-מוצע לתקן את חוק
כבית משפט גבוה לצדק, לא מוסמך לקיים ביקורת שיפוטית על מינויים של שרים וזהותם, מכל עילה
שהיא, למעט לעניין תנאי הכשירות שקבע המכונן.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג